【概况】 2013年，区检察院全面贯彻落实中共十八大和十八届三中全会精神，
围绕区委加快生态和谐文明现代化临淄建设的总体部署，以打造公正、服务、廉
政三大品牌为目标，以深化执法规范化、检察信息化和基层基础“三项建设”为
重点，认真履行检察职能，全力服务平安临淄、法治临淄建设，各项检察工作取
得新的发展和进步。是年，区编办批准成立信息通讯科、未成年人刑事检察科等
两个股级内设机构。8月，李玉泉任区检察院党组书记，同时调整任命1名副检察
长、5名正科级检察员和4名副科级检察员。区检察院先后被授予全国检察机关严
肃查办危害民生民利渎职侵权犯罪专项工作先进集体、全国检察宣传先进单位和
“省级文明机关”等称号20余项，公诉科副科长徐会生获得第二届“感动齐鲁政
法人物”和第15期“山东好人”称号。
【打击刑事犯罪】 发挥审查逮捕和公诉职能，与公安、法院等部门相互配合，
依法打击邪教组织犯罪，积极参与打黑除恶、扫黄打非、禁毒禁赌、打击“两抢
一盗”等专项整治活动，打击网络违法犯罪和危害食品药品安全、环境污染等刑
事犯罪。是年，批捕犯罪嫌疑人243人、起诉645人。依法批捕、起诉非法吸收公
众存款、骗取贷款、合同诈骗等严重破坏经济秩序的经济犯罪46人，涉案总金额
30多亿元。批捕、起诉开设赌场、贩卖毒品和生产、销售伪劣产品等严重危害民
生的刑事犯罪57人。贯彻对轻微刑事犯罪依法从宽处理的政策，对初犯、偶犯、
未成年犯和老年犯中罪行轻微的人员，依法适用不批准逮捕或不起诉等处理方式，
非判刑不可的，依法建议适用非监禁刑。加强社会危险性、羁押必要性审查，发
现捕后不必要羁押的， 及时变更或建议变更强制措施。对137名轻微刑事犯罪嫌
疑人作出不批准逮捕或不起诉决定，对17件轻微刑事案件依法促成和解，对12名
犯罪嫌疑人及时建议侦查机关改变强制措施。结合开展“五进两服务”大走访活
动和执法办案，加强与各级综治维稳单位的联系沟通，主动听民情、解民意、化
民难。全年接听民生服务热线246件次，妥善处置来信来访152件次，成功化解各
类矛盾纠纷50余起，连续15年被授予“全国文明接待室”荣誉称号。扎实推进处
理涉检信访长效机制建设，加强释法说理工作，落实执法办案风险评估预警和应
急处置机制，探索推行争议较大案件公开听证制度，对群体性事件涉及的犯罪、
涉众型经济犯罪等重大敏感案件，坚持法律效果和社会效果相统一，科学制定处
置预案，妥善办理淄博金珍堂公司、青岛东港公司非法吸收公众存款等涉众案件，
防止矛盾激化和转化。
【查办和预防职务犯罪】 贯彻落实中央和省、市、区关于党风廉政建设和反腐
败斗争的部署要求，积极推进廉洁政治建设。加大查办职务犯罪力度，立查贪污
贿赂和渎职侵权犯罪25件35人，判处5年以上有期徒刑的8人。围绕促进新农村建
设，立查“涉农”领域职务犯罪13人；围绕优化金融生态环境，立查金融系统职
务犯罪4人； 围绕治理医疗卫生系统收受药品回扣、交通监管领域渎职犯罪，立
查相关领域职务犯罪3人。5月，反渎职侵权局被最高人民检察院授予全国检察机
关严肃查办危害民生民利渎职侵权犯罪专项工作先进集体称号。加大预防职务犯
罪工作力度，积极参与全区廉政风险防控体系建设。先后与工商、民政、园林等
11家区直行政部门和企事业单位签署预防职务犯罪工作实施意见，在王庄煤矿和
齐文化博物院设立“重点工程服务保障工作站”。组织开展“珍惜岗位、远离职
务犯罪”宣讲活动62场次，受教育5万余人。提供行贿犯罪档案查询353件次，参
加开标监督活动115场次，建议取消23个单位的招投标资格，保障政府投资安全。
【诉讼监督】 按照上级检察机关的统一部署，先后开展危害民生刑事案件立案
监督、劳动保障监察执法监督、行政执法检察监督、民事调解和执行监督等专项
监督活动， 建议侦查机关立案12件，建议撤案8件，追捕犯罪嫌疑人17人，追诉
漏犯13人，建议收监执行3人。监督刑事立案67人，不捕134人，追捕24人，纠正
违法40件，建议移交环保案件15件。不起诉14人，抗诉7人，追诉7人。提请和建
议提请抗诉民事行政案件4件， 办理执行监督案件6件，办理诉讼违法调查案件3
件。纠正监管活动违法4件，办理罪犯又犯罪案件6件，维护法律权威和司法公信
力。
【基础保障建设】 在检察局域网建立统一业务应用系统，实现从案件受理到起
诉等各个诉讼环节的全程监督，防止超期羁押、超时限办案、涉案款物处理不规
范等问题发生。对办案工作区进行高标准升级改造，建成审讯指挥系统，实现与
市检察院大要案指挥平台互联互通。在看守所建成高清同步录音录像讯问室，保
障讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像。购置心理测试、身心监护和手机取证
等办案技术装备， 增强执法办案的科技含量和保障水平。9月底，建成具备举报
受理、视频接访、纠纷调处和警示教育等多项业务功能的金山、凤凰、朱台、皇
城、 稷下等5个规范化检察室，建立运用“声、光、电”等科技手段的警示教育
展室，每个检察室配备工作人员3名、轮岗人员2名，制定完善日常管理、工作流
程和业务衔接等制度规范。在全区设立民生检察联络点12个，聘请民生检察联络
员469名， 成立检察官社区志愿者服务队，积极参与社区网格化管理，为促进基
层社会管理创新发挥积极作用。加强案后综合治理，探索研究类案发展态势、特
点和规律，及时向党委、政府和有关部门提供决策参考。撰写的毒品犯罪、赌博
犯罪的调查报告，市委、市检察院和区委主要领导专门批示在全市和全区开展反
毒品、反赌博专项整治活动。
【机关业务管理】 运用信息化手段加强执法办案和队伍、业务管理力度，在实
现网上办公、办文和绩效考核的基础上，在检察局域网建立统一业务应用系统，
将案件受理、立案、侦查、批捕、起诉等流转过程，固化为计算机操作的具体环
节，把执法规范的“软要求”变成网络运行的“硬制约”，实行全程、统一、实
时、动态监管，防止超期羁押、超时限办案、涉案款物处理不规范不及时，以及
程序瑕疵、文书质量不高等问题。在院机关和金山、凤凰、朱台、皇城、稷下等
5个派驻检察室全部安装人脸识别考勤系统， 在院会议室安装指纹考勤系统，在
机关门卫安装来访人员登记系统，实现考勤和机关管理的“自动化”“信息化”，
进一步提升队伍管理水平。在院局域网开辟廉政教育专栏，定期组织观看警示教
育影视剧，开展廉政谈心谈话，举办廉政书画摄影展，开展多种形式的党风廉政
教育。组织开展“守纪律、正检风、做表率”、清理公务用车、治理“庸懒散”
和争创“无违法违纪、无责任事故”检察院等教育实践活动，落实检察人员八小
时外行为禁令，主动邀请人民监督员、执法执纪监督员加强监督，全年干警无违
法违纪。以公诉科副科长、“感动齐鲁政法人物”徐会生为榜样，在全院组织开
展“学身边典型，争当人民满意检察官”活动，不断激发干警创先争优的热情。
完善检察官课堂、业务技能竞赛和工作创新研究小组等素能培养机制，努力提升
队伍的整体素能。全年有45名干警、11个集体受到各级表彰奖励，全院干警在国
家级刊物发表检察理论文章11篇，公开出版检察理论专著1部。5月，区检察院被
最高人民检察院授予全国检察机关严肃查办危害民生民利渎职侵权犯罪专项工作
先进集体称号。（谢 超）