【概况】 雪宫街道位于临淄城区西部，总面积5.2平方千米。辖9个社区1个行政
村，总人口40928人。年内出生141人，死亡170人，人口出生率3.5‰，人口自然
增长率-0.65‰， 合法生育率99.3%，长效节育措施率90.8%。适龄儿童入学率、
幼儿入园率100%。
是年，全街道实现规模以上工业总产值65.29亿元，比上年增长6.15%；销售收入
72.1亿元， 比上年增长11.2%；利税3亿元，比上年增长9.88%；利润2.46亿元；
规模以上固定资产投资10.99亿元； 财政收入1.69亿元，比上年增长39.66%；社
会消费品零售总额实现42.24亿元， 比上年增长14.15%。年内，街道被市委市政
府表彰为市级文明单位。单家社区被省民政厅评为省级社区建设示范社区，东高
社区、单家社区被省精神文明建设委员会表彰为山东省文明社区。
【重点项目建设】 是年，街道坚持项目为纲的工作导向，策划实施总投资64.6
亿元24个工业、 城建重点项目。总投资3.6亿元的富丰柏斯托4.5万吨/年新戊二
醇、5万吨/年甲醛扩产、氧化锌废水治理综合利用、8000吨/年高性能SBR橡胶颗
粒沥青改性剂等4个工业项目竣工投产。强力推进总投资61亿元，建筑面积167万
平方米的大顺花园、 杏林小区等20个重点城建项目建设。其中，区级重点8个，
全部开工在建。怡海国际、齐翔大厦、齐鲁增塑剂研发中心等项目进入装修入驻
阶段， 以临淄大道为中心的科研金融集聚区已见雏形。投资6亿元的茂业时代广
场项目顺利推进，成功引进光大、兴业等外埠商业银行，一批品牌连锁店陆续入
驻。城市商贸中心地位日益巩固。
【“三大工程” 建设】 年内，街道加大财政投入，创新社会管理，扎实推进网
格化、 信息化、社区化建设“三大工程”。投资300余万元新建街道社会管理服
务中心，提供人力资源、社会保障、劳动、民政、综治信访等12类80余项一站式
服务。 深化“网格联系、代办服务”活动，划分网格104个，代办事项明细、代
办流程等各项制度上墙，楼宇牌进楼。配备专职网格长、网格联络员、网格督导
员3支队伍，65家企事业单位、2992户沿街商铺、18090户居民全部纳入网格管理，
将民生保障、综治维稳、安全生产、计划生育等工作延伸到每一个网格，并专门
成立网格化管理办公室， 配备专职人员2名，统筹整个网格化管理工作，实现管
理与服务无缝隙、全覆盖。代办各类事项5500余件。高标准规划设计街道视频监
控中心， 新上高清红外摄像头120个，完成与区“天网工程”、辖区村（社区）
监控系统联网，实现视频监控高密度覆盖，信息资源共享。辖区监控探头达2800
个，治安案件发案率持续下降。
【城市管理】 年内，坚持“建管结合、以管为主”的原则，坚持集中整治。组
织3000人次，对辖区内的主次干道、居民小区、背街小巷、公共场所、城乡结合
部、城市出入口、门前卫生等进行全面检查和整治，共清运各类垃圾3200余立方
米，清理乱搭乱建、占道经营、违规广告牌、柴草堆等4500处，特别是对大都会
商业街、金三角等地段进行彻底整治，对孙家、堠■社区等积存20年的柴禾堆、
卫生死角进行清理。 投入100余万元，完善环境卫生长效管理机制，实行扫保人
员“统一招聘、 统一管理、统一考核”，保洁队伍扩到110人，所有社区实现全
天保洁。做好一诺路、牛山路雪宫段两侧的生活垃圾、建筑垃圾、白色污染、店
外修车洗车、非标广告的清理整治和中兴路烧烤摊点的规范，加强牛山路雪宫段
立面改造，辖区路域环境全面优化。
【老旧社区改造】 是年，以迎接卫生城市复审为契机，投入700万元，对桑家、
临园、 单家、西高西等老旧社区基础设施进行改造，共整修路面2.5万平方米，
粉刷墙壁2.8万平方米，改造停车位1530个，种植乔灌木近6万株。成立物业管理
服务中心，制定优惠政策加大老旧生活区的管理与服务，以每个门补贴1500元方
式鼓励无单元门的小区安装防盗门，提升治安防控能力。对辖区16个无物业管理
小区采取补贴接管物业公司0.2元/平方米/月方式逐步规范， 生资公司等家属院
实现连片物业管理。
【基层党建】 年内，街道以加强机关自身建设与纠正“四风”（形式主义、官
僚主义、享乐主义和奢靡之风）相结合，认真学习中央政治局八项规定及省市加
强作风建设的一系列规定，扎实地开展机关思想作风整顿，修订完善公车使用、
财务管理等规章制度10余项，大力整治“庸懒散”，在社会管理服务中心首推刷
脸考勤机，实现对街道、村（社区）服务大厅的视频对话与监控。开展机关干部
下基层及“一对一” 帮扶活动，形成常态化走访机制，每年走访不少于3次，每
名机关干部至少为困难群众解决1～2个实际问题。全面推行党员活动日制度。街
道每月根据中心工作， 制定党员活动日主题，每月主题不少于2个，以党工委红
头文件形式下发至各直属党组织。各直属党组织根据不同活动主题，采取集中学
习、座谈讨论、志愿服务等多种形式组织开展活动。街道每月对活动开展情况进
行督导检查，并将该工作列入年终考核，确保活动落到实处。
【合力救助帮扶】 年内，街道扎实开展“合力救助帮扶，增进民生福祉”活动。
按照“一户不漏、应助尽助”的原则，落实13家包建部门和单位，结合城区实际，
拓宽帮扶形式， 健全双向联合议事制度，针对性施助，排查出来的100户困难户
全部落实长效救助措施。 制定帮扶措施389条，街道和村（社区）全部建立民生
基金，募集救助基金130.4万元，发放救助物资19.3万元，安排公益性岗位37个。
为辖区所有60～80岁老年人购买“银龄安康”人身意外保险，2290位老年人受益。
同时，通过认真仔细核算，初步测算1个3口之家每年吃饭、水、电、物业等基本
生活费用在7200元左右，除去家庭收入部分，包建单位补足困难户该项费用，以
保障其基本生活。
【民生事业】 年内，为85户低保户发放低保金75万元，发放优抚、长寿金等其
他保障金30余万元。上报大病、临时救助29户，为84户特困无房户家庭申请办理
廉租住房补贴。 实现城镇新增就业2646人，就业困难人员就业179人，新增创业
138人，创业带动就业383人，组织下岗失业人员开展中西面点、计算机、家政等
培训152人。 完成城镇居民医疗与新农合的合并，实现新参保1155人，收缴保费
70余万元。 开展劳动争议调解和劳动监察，采集769家企业信息，切实维护职工
的合法权益。 加大文体设施投入力度，配合社区提升改造，投资120万元，在临
园社区文体广场新增健身场地面积1万平方米， 群众健身设施覆盖率达100%。在
临园和堠■社区建设齐文化历史典故和文明礼仪两处文化长廊。成立雪宫街道健
身操舞协会，依托社区各类文化队伍，全年举办春节元宵节民间艺术展演、齐文
化旅游节等各项文体活动130余场次。深入开展化工行业综合整治，关停拆除3家，
原地整治提升25家。全面落实驻厂安全监督员派驻工作，企业安全生产形势良好。
【“四德” 工程】 是年，街道大力推进“四德”工程建设，弘扬崇德向善的良
好风尚，广泛开展以群众为主体的道德实践活动, 引领全社会形成学习好人、关
爱好人、争做好人的浓厚氛围。精心挑选具有人文氛围浓厚的齐国商城、堠■社
区为示范点，在各个领域突出不同道德建设重点，在机关，重点抓职业道德和政
府公信力建设，突出“诚德”和“仁德”；在企业，则结合“非公有经济人士理
想信念教育”，突出“诚德”建设。不断丰富载体建设，开展形式多样的活动，
打造社区特色“四德”文化墙，在社区主干道设立“四德”工程宣传栏、“四德”
工程一条街，大力弘扬社会主义核心价值观和社会公德、职业道德、家庭美德、
个人品德。打造堠■社区孝文化一条街，临园社区“忠、义、仁、孝”齐国小故
事一条街等特色街。积极开展“树立道德楷模，争当文明标兵”行动，评选常兆
潭、曹效胜、李翠芳等一批模范典型，组织老年大学学员和文艺、书画爱好者，
以“四德”为内容，举办文艺演出、书画笔会等不同形式的活动。
（林 艳王晶）