【概况】 敬仲镇位于临淄区北部，南临齐都镇、西与朱台镇相邻，东与皇城镇
隔河相望， 北与广饶县接壤，距临淄城区15千米，全镇总面积59.92平方千米，
耕地4400公顷， 辖50个行政村，10364户34548人。年内出生315人，人口出生率
9.13‰，人口自然增长率1.9‰，计划生育率98.4%。适龄儿童入学率、幼儿入园
率100%。
2013年，围绕“建设优美富裕和谐敬仲”目标，狠抓生态项目、富民项目、民生
项目。 全年实现国内生产总值29.9亿元，比上年增长12%；其中一、二、三产业
增加值分别为2.7亿元、19.3亿元、7.9亿元；利税8.9亿元，比上年增长18.67%。
地方财政收入实现4138万元， 比上年增长7.6%；规模以上固定资产投资完成8.3
亿元，比上年增长32.6%；农民人均纯收入达到14096元，比上年增长13%。
【工业经济】 年内，全镇14个工业项目开工建设，过千万元的项目8个，总投资
2.7亿元。其中，圣德公司石油助剂扩改项目基本建设完成，鲁源公司2500吨/年
脱硫催化剂技改项目、瑞丰化工2000吨/年氢氧化铝加工项目、博旺公司2000吨/
年精密特殊钢钢管项目、 圣普斯公司润滑油加工扩建项目、辰润科技公司10000
吨/年道路建材加工项目、 顶好化学品公司橡塑助剂扩改项目、 金霸工贸公司
2000吨/年聚酯树脂扩改项目等7个项目建成投产。实施工业集中区基础设施提升
工程，绿化、亮化、美化、净化工业集中区外部环境。建立健全安全生产、打非
治违长效机制，取缔化工生产企业及化工项目11个，取缔储存业户19家、立罐64
只， 取缔塑料清洗业户12家、非法洗车点9家，原地整治18家化工企业和55家储
存业户。
【现代农业】 是年，2012年高标准农田示范工程全面完工并获全省农开项目评
比第一名， 全面启动并基本完成投资1394万元的2013年1万亩高标准农开项目。
推广宽幅精播技术，购置宽幅精播机57台。投资11万元建成镇农技推广服务中心，
购进蔬菜、粮食等食品安全检测仪6台，培训设备设施1套。高标准规划建设敬仲
花卉苗木基地，首期在321省道两侧流转土地200公顷，栽植白皮松、红豆杉、银
杏、红枫、丝棉木等花卉苗木，打造游赏兼备景观苗木带。占地6.67公顷建设姬
王思乡果蔬合作社二期工程， 建设8000平方米无土栽培智能大棚2个，生态观光
藕池6000平方米。 实施5000只种貂养殖项目，建设高标准养殖棚3个，新增种貂
5000只，新建冷库200平方米。建设白兔丘南村无公害蔬菜项目，连片种植33.33
公顷露天无公害蔬菜。
【临淄敬仲桂花基地】 年内，投资1000万元，建设占地20公顷的临淄敬仲桂花
基地，建成9100平方米展销广场和12个展销棚及所有基地配套设施。加强桂花基
地管理，做好招商引资工作。9月22日至10月6日，成功举办临淄敬仲首届桂花节，
展出桂花2000余盆，吸引青州、临朐、桓台等周边客商前来参展交易，叫响敬仲
桂花品牌，敬仲桂花基地的影响力扩大，桂花种展供销一体化建设进程加速。
【获首批“乡村文明行动” 省级示范镇】 年内，实施以“五化”工程为重点的
“乡村文明行动”。整建制完成全镇50个村大街小巷硬化，累计硬化村内道路70
多万平方米， 修建进出村路、连村路83千米。5月，顺利通过全省对农村公路网
化建设验收。按照“全覆盖、无断档、抓提升、重管护”思路重点抓好绿化提升，
全镇新栽植乔木、花灌木7.5万棵，地被8.6万平方米。各村配备绿化浇水车，由
专人负责浇水， 聘请技术人员不定期指导各村绿化管护。亮化镇4号路，安装太
阳能路灯107盏， 全镇累计安装路灯2000余盏，镇村主干道基本实现亮化，50个
村实现亮化全覆盖。加大环境卫生整治力度，全面淘汰垃圾池，购置密闭式生活
垃圾箱664个，垃圾收集压缩车2台，全镇配备保洁员、建筑垃圾管理员和绿化管
护员，实现“三员”定岗分责，严格奖惩，确保各村大街小巷每日扫保和日常管
护常态化。挖掘文化素材，做到“一村一特色，一墙一风景”，绘制特色文化墙
570余幅，达1.1万余平方米。实现文化大院、村级健身场所和农家书屋净化全覆
盖。每村建有文化一条街，配备健身器材、篮球架、乒乓球台、戏台、户外大尺
寸液晶电视等设备。 建成太极拳、锣鼓队等100余支民间艺术队伍定期开展文化
活动。举办全国高氏宗亲祭祖会，深度挖掘民间传统特色文化。进行道德建设，
实施“四德” 工程，引导各村形成文明向善村风民俗。5月，在全区生态环境综
合提升现场观摩点评会中再次列全区各镇、 街道首位。9月，全省“乡村文明行
动”第二次现场推进会在敬仲召开，与会领导号召在全省推广敬仲经验。10月，
迎接中央文明办“乡村文明行动”调研。年内，多次迎接省、市、县（区）参观
调研，被评为首批“乡村文明行动”省级示范镇、全市“乡村文明行动”示范镇。
【小城镇改造】 年内，投资570万元，统一整治广辛路敬仲段、321省道敬仲段
沿线广告牌和建筑立面。 借助321省道改造契机，聘请市规划设计院对小城镇立
面整治、地下管网、排水系统、绿化、亮化等进行高标准规划设计。改造提升小
城镇基础设施，广告牌整治5200平方米，立面清洗7800平方米，立面整修8000平
方米，铺设地下管网2.6千米，小城镇弱电线路全部下地，安装太阳能路灯200盏。
绿化提升城镇市容，铺设人行道，改善小城镇面貌。加强主干道市容管理，落实
门前三包，禁止乱摆乱放、乱搭乱建，加大辖区违章建设查处力度，提升城镇管
理水平。
【社会管理综合治理】 年内，实施网格化管理工程、信息化建设工程和社区化
建设三大工程，推进社会管理创新。抓实“四防五零”平安工程建设和固本强基
维稳工作。依托驻村指导员制度设立群众工作站室和各村治安巡逻队，开展“社
情民意大调查大走访 矛盾纠纷大排查大化解” 活动，排查矛盾纠纷56起，化解
53起， 社会矛盾化解率94.6%，收集社情民意29条，落实27条。实施信访“一岗
双责”责任制，严格信访考核奖惩办法，加强各种信访案件处理力度。加强应急
管理，提高预防和处置突发公共事件能力。发挥驻村指导员和信访联络员作用，
把矛盾化解在基层，保证全镇社会环境和谐稳定。在各个敏感时期，重要时间节
点，未出现不稳定因素。是年，被评为全市固本强基维稳先进单位和全区社会管
理综合治理暨实施“三大工程”先进集体。
【改善民生】 年内，完成三轮计划生育查体，查体率99%以上，长效节育措施落
实率93%，社会抚养费征收率92%。上半年代表全区迎接省计划生育药具管理检查
并得到领导肯定。 出资20万元为全镇60岁以上老人进行健康查体，并为全镇3.4
万名常住居民建立电子卫生档案。改善敬老院基础设施，为镇敬老院安装净水设
备，提高“五保”老人生活标准。实施残疾人家庭无障碍改造工程，为残疾人量
身定做无障碍设施， 发放辅助器具，改善残疾人生活居住条件。投资350万元完
成呈羔幼儿园新建工程和姬王幼儿园改造工程，全镇幼儿享受到优质学前教育。
投资70万元建设敬仲中学生活污水集中处理工程，新上污水集中处理设施一套，
铺设管网600余米， 着力解决镇中学及周边1600余人生活污水处理排放问题。合
力救助帮扶工作扎实推进，筹措各方资金，狠抓帮扶措施落实，设立镇村两级救
助帮扶专项基金，及时救助困难群众。提供公益性岗位78个，失能困难老人及残
疾人护理补贴全部发放到位。 老人节和春节期间，走访慰问全镇590余户困难家
庭， 送上面粉、棉被、食用油等物资，全年走访物资、资金达35万元。7月，全
市合力救助帮扶工作现场会在敬仲召开。
【便民服务体系建设】 年内，深化驻村指导员制度，要求50名驻村指导员每周
至少2天，每月不少于10天靠在村里工作，每月走访一遍困难户，通过走访农户、
记录民情日志、发放亲情联系卡等方式切实解决群众实际困难，排查处结矛盾纠
纷，维护社会稳定。全面实行代办制度，将全镇划分为127个网格，选派302名代
办员，建立镇代办中心1个，村级代办站50个，构建起“一站式”便民服务模式，
代办群众事务1263件，群众满意率100%。完善镇级便民服务中心硬件及规章制度
建设， 调整人员，规范服务，对北伯村、刘家村、河沟村、呈东村等8个村级便
民服务中心进行新建和改建，便民服务网络进一步完善。
【基层党建】 是年，创新实施“党支部结对子”和争创“红旗党支部”活动，
将全镇50个村党支部根据村庄规模、发达程度、班子强弱等因素结成25个对子，
在经济发展、环境卫生、社会事业等方面取长补短、相互借鉴，年底表彰结对子
先进村。开展争创“红旗党支部”活动，从党建基础性工作落实情况、工作业绩、
群众满意度三个方面进行评比，评选出“红旗党支部”，给予表彰奖励。通过开
展活动，实现“优势带弱势，互动促发展”工作格局。
【全省“乡村文明行动”第二次现场推进会】 9月10日，全省“乡村文明行动”
第二次现场推进会首站在敬仲召开。省政府副省长季缃绮出席会议，省委宣传部
等省直11个相关部门主要负责人、 全省17市宣传部长、 市文明办主任、部分区
（县）委书记参加会议。与会人员乘车视察全镇30个村“乡村文明行动”连片创
建情况。在白兔丘北村，与会人员现场观摩该村道德讲堂、“乡村文明行动”工
作站、农家书屋、“四德”工程建设等情况。在李西村，与会人员现场观摩该村
“十覆盖”工作档案、“四德”工程建设、农村文化大舞台等活动阵地，现场观
看该村文艺演出。季缃绮指出，敬仲镇“乡村文明行动”工作走在全省前列，各
项工作深化拓展，农村环境面貌明显改观，农民文明素质和农村文明程度得到提
升。（郝文杰）