【概况】 2013年，全区民政工作秉承“以民为本、为民解困、为民服务”宗旨，
弘扬“认真专业务实”作风，统筹兼顾，迎难而上，奋力推进各项工作的落实。
社会救助帮扶取得显著成效。老龄和养老服务工作稳步推进。出版《临淄地名史
话》 ，系统展示临淄的悠久历史和丰厚文化底蕴。投资375万元用于散葬烈士墓
集中管理二期工程建设，新建烈士墓816座，迁移散葬烈士墓780个。推进民间组
织规范化建设，年内社会团体新增16个、登记103个，民办非企业单位新增15个、
变更2个、登记177个。做好婚姻登记工作，全年办理结婚登记4669对，离婚登记
1311对，补领结婚证1804对，出具婚姻登记记录证明7124份，登记出证合格率保
持100%。加强福利企业管理，全区福利企业37家，安置残疾职工1004人，残疾职
工的各项待遇全部落实到位。 做好三峡移民工作，为全区216名三峡移民按时发
放生活补贴12.96万元， 并及时为他们解决生活中遇到的问题。军休安置、殡葬
管理服务等工作也都取得新成绩。是年，区民政局获全省民政信访工作先进单位、
全市民政工作优秀单位、全市法制城市创建工作先进单位、淄博慈善奖等荣誉称
号，顺利通过创建省级双拥模范城年度抽检及省级文明单位复查，在全市考核中
获得第一名。
【“合力救助帮扶 增进民生福祉”行动】“合力救助帮扶 增进民生福祉”行动
是区委区政府年内的一项重大工程。在实行“政府兜底”，建立与经济社会发展
水平相适应的社会救助体系的基础上，通过剖析镇（街道）困难家庭情况，制订
实施低保通报和督导考核两个制度，落实大班子领导、部门、企业包建责任，按
照“普惠加特惠”“一村一策、一户一策”的帮扶思路和“一个帮扶对象、一个
帮扶小组、一套具体帮扶办法和目标”的原则进行救助帮扶，“合力救助帮扶增
进民生福祉” 行动取得显著成效。 全区119个包建部门和单位分别与1205户、
2825名困难群众结成帮扶对子， 帮助申请落实相关政策待遇310人次，购买生活
用品3866件，走访4579次；338家企业捐款捐物3565万元，并与354个村的3386户、
7165名困难群众结成帮扶对子。 7月22日，全市社会救助工作现场会在临淄区召
开， 副市长李灿玉对临淄的工作给予高度评价。8月13日，市委书记、市人大常
委会主任周清利到临淄进行专题调研，充分肯定临淄的做法。21日，区委书记、
区人大常委会主任毕荣青在全市党员干部联系困难群众工作会上作典型发言。28
日，副省长孙绍骋对临淄区的工作签署意见：临淄的做法很好，民政厅要利用原
有信息反映渠道， 加大对这类经验的宣传力度。10月9日，副省长孙绍骋率领民
政厅领导到临淄视察， 对临淄区救助帮扶行动取得的显著成效给予充分肯定。
《中国社会报》《中国民政》《大众日报》《淄博日报》等新闻媒体相继对临淄
区“合力救助帮扶、增进民生福祉”行动的做法和取得的显著成效予以报道，市
内外多家单位到临淄学习观摩20多次。
【城乡社会救助】 是年，城市低保标准从每人每月370元提高到420元，全区城
市低保对象592户1291人， 发放低保金及各类补贴590.41万元；农村低保标准从
每人每年2400元提高到2600元，全区农村低保对象2618户6092人，发放低保金及
各类补贴1482.36万元， 并全部实行社会化发放。严格申请、审核、审批和资金
发放程序。在实行“三榜公示”的基础上，将家庭基本情况、低保发放金额进行
长期全面公示，杜绝“关系保、人情保”。坚持每月通报镇（街道）、村（社区）
低保增减情况， 确保应保尽保、应退尽退、动态管理。全年为861名困难群众发
放大病医疗救助、临时救济金311万元，为农村低保、“五保”对象535人次办理
一站式医疗救助89.17万元， 投入65.6万元为全区所有农村低保对象和“五保”
对象办理参加新农合手续，在全省率先为城乡低保60岁以上生活不能自理老人和
半自理老人发放护理补贴13.1万元， 为23名低保家庭大学本科新生发放救助金
9.2万元，为54名孤儿发放生活费52.06万元。
【老龄和养老服务】 是年，区与闻韶街道两级财政先后投入360万元，在闻韶街
道辖区内的12个社区全部建成日间照料中心，推进“日间统一照料、夜间分散居
住”的社区日间照料服务。闻韶街道、雪宫街道22个社区成立居家养老服务站，
为全区1500余名老年人提供低偿、无偿，以生活照料、精神慰藉等形式的居家养
老服务。全区12家敬老院，其中凤凰镇梧台敬老院、金山镇敬老院两家被评为全
国三星级农村“五保”供养机构，9家被省民政厅评为二星级供养机构。全区701
名“五保”对象全部实现集中供养，供养水平逐渐提高。按时为全区1140名90岁
以上老人、20名百岁老人发放区级长寿补贴金85.4万元，为65岁以上老人落实免
费乘车待遇。老年节前夕，区大班子领导对百岁老人和“五保”老人进行走访慰
问， 赠送价值10万元的节日物资。7月22日，全市社会养老服务体系建设工作会
议在临淄区召开。
【优抚安置】 全年发放各类优待金1270.2万元， 各类优抚对象抚恤定补金
1324.8万元。 为全区优抚对象支付各项医疗费用183.4万元，为困难优抚对象发
放临时救助金1.4万元。投入160余万元，为全区1550余名重点优抚对象缴纳新型
农村合作医疗及城镇职工医疗、居民医疗保障金。全年发放城镇退役士兵最低生
活保障金59.7万元，接收农村退役士兵114人。为2012年度150名选择自主就业的
退役士兵发放一次性经济补助327.525万余元。 会同区纪委为54名符合政府安置
条件的退役士兵及转业士官进行档案考核。
【村务公开 社区建设】 及时对全区村务公开协调领导小组、社区工作领导小组
进行调整，出台《临淄区村务公开工作办法》，将村务公开列入重点考核内容，
定期进行检查。抓好村级事务“五代理”工作，会同区委组织部、区纪委等部门，
对村级事务“五代理”情况进行检查。制定《临淄区社区建设三年规划（2013—
2015年）》，健全和完善城乡社区组织体系、管理体系和服务体系，形成社区网
格化管理体系、社区信息化服务体系和“15分钟社区服务圈”，社区管理水平得
到明显提升。（孙 宁）