【概况】 2013年，淄博市地方税务局齐鲁石化分局全面贯彻落实中共十八大和
十八届三中全会精神，以组织收入为中心，紧紧围绕市局的总体工作部署和要求，
突出税收征管重点，强化制度措施落实，进一步提高征管质量，防范执法风险，
圆满完成全年各项目标任务。是年，齐鲁石化分局累计组织各项收入14.72亿元，
同比增长6.29%， 增收8717万元。其中，中央级收入完成8911万元，省级收入完
成20万元， 市区级收入完成13.83亿元，完成政府考核的区级收入为6.37亿元，
同比增长21.85%，增收1.14亿元，圆满完成政府年度考核任务。
【税收征管】 所得税管理工作取得良好成效。做好企业所得税汇算清缴工作。
共对52户企业进行了汇算清缴， 期末应补缴企业所得税242万元。做好所得税减
免税审批、备案资料的审核上报工作，全年分局企业享受税收优惠共计2787万元，
为9户企业340名残疾职工办理了个人所得税减征手续。完成年收入12万元以上个
人所得税自行纳税申报任务，1384人办理了自行纳税申报手续。加强对上市公司
限售股解禁个人所得税的征收管理。年内，分局所辖山东三维石化工程股份有限
公司限售股解禁入库税款3150万元。“营改增”试点工作稳步推进。做好分局企
业“营改增”试点纳税人的核实确认工作。经确认，对符合条件的29户“营改增”
试点纳税人进行了规范有序的移交， 移交国税影响地方税收达1000万元。 做好
“营改增” 试点纳税人发票的收回、缴销以及税控机停用工作，清查发票22934
份，收回停用发票1890份，停用税控机具22台。加强“营改增”试点纳税人税收
管理，认真做好“营改增”试点纳税人申报管理及在线监控，加大征管力度，保
证试点纳税人实现的税款应收尽收。“金税三期工程”试点上线正式运行。加强
对纳税人的辅导培训。 通过互联网、现场授课、上门辅导等形式完成105户企业
的培训， 同时深入分局所辖13户全市纳税500强企业，完成一对一培训，实现企
业操作应用“零死角” 。 扎实开展金税三期双轨环境业务测试。提报各类问题
408条， 对在“大集中”系统中发生的业务同步录入到金三测试系统中，录入数
据974条， 清理其他数据328条，备份各类信息600余条。为办税服务厅申请配备
计算机、 打印机和银行端查询缴税POS机等硬件设备，同时启用新版“征税专用
章” ，为金税三期系统正式上线提供保证。10月8日，金税三期系统成功在分局
单轨上线运行。中石化驻淄成员企业税收风险管理后续工作扎实开展。对涉及石
化分局的4户企业进行了税收风险管理后续工作安排， 认真落实工作责任，全面
开展自查自纠，同时组织人员对企业自查情况进行复查，及时上报分析评估报告。
年内， 中石化驻淄成员企业税收风险后续管理共查补入库税款160万元。省以下
财政体制改革意见有效落实。按照新财政体制调整方案要求，对年内按原财政体
制组织入库的税收收入分部门、分级次、分预算科目进行核对，对相关收入进行
了更正（调库），保证各项预算收入报表科目、级次、比例准确无误。填写更正
（调库）通知书11份，调整省级收入2612.97万元。征管质量提高。开展发票领、
用、存及缴销检查，重点加强发票缴销环节的票税比对联审，加强发票监督管理，
以票控税工作取得了较好的成效。完成定额发票换版工作，及时收回企业有奖定
额发票，认真做好收回发票销毁工作，清理核销旧版发票3.77万份。做好税收预
警数据清理工作， 提高征管数据质量，全年处理各类预警23条，补交税款6.6万
元。强化与齐鲁化学工业区国税局间登记信息、资料交换，对注销户、非正常户、
停歇业户信息开展比对、排查，切实把好登记管理关口。启用“对外支付税务证
明专用章”，加强了服务贸易等项目对外支付出具税务证明的管理。开展纳税评
估和日常辅导，全年评估企业8户，评估入库税款384万元。开展收入质量问题自
查自纠活动，切实提高了收入质量，有效防范了执法风险。税源调查工作顺利完
成。年内，先后组织开展重点税源企业调查、营业税纳税人全国税收资料调查、
减免税统计调查、《城建税暂行条例》实施情况调查、个人股权转让个人所得税
调查以及所辖企业土地使用税清查等，各项调查工作全部按规定时间完成。圆满
完成地方水利建设基金、残疾人就业保障金及工会经费的代收工作。年内，代征
地方水利建设基金11511万元，残疾人就业保障金223万元，代征工会经费40万元，
圆满完成代征任务。
【业务培训】 组织分局全体干部金税三期试点上线业务培训，认真学习《金三
操作手册》，使每一岗位人员都熟悉自己岗位的功能模块、工作流程，全体干部
都能够熟练掌握金税三期系统的操作流程和应急业务，保证了金税三期系统正式
上线各流程的正常运转。充分利用《税收法规》《税收公报》及《文件汇编》等
材料，及时做好全体干部新政策、新法规培训，努力提高干部业务素质。组织干
部参加省市局各类专业知识培训。 全年8人次参加省市局组织的专业知识培训，
通过学习培训，干部业务素质得到了进一步提升。开展先进典型学习教育。组织
全体干部参加市局以“榜样的力量”为主题的道德讲堂活动，用身边的先进模范
事迹启迪心灵、激发正能量，为税收工作鼓劲加油。认真组织开展向为民务实清
廉先进典型学习活动，同时对照自身检查、找出差距、改进作风，全面贯彻落实
党的群众路线，人人争做为民务实清廉的表率。认真开展救助帮扶活动。按照区
委区政府“合力救助帮扶，增进民生福祉”要求，定期组织部分干部到齐陵街道
老刘家村8户困难群众家庭进行对口帮扶， 将社会关爱送到生活困难群众家中。
开展民主评议政风行风活动。认真贯彻落实市局民主评议政风行风活动各项要求，
通过开展企业走访、问卷调查、明查暗访等活动，努力查找税收执法、纳税服务、
遵守廉政纪律等方面存在问题和不足，以规范的执法，优质的服务，赢得纳税人
和社会各界的理解和支持，提升地税部门的社会形象。转作风、树形象收到良好
成效。认真落实中央八项规定和省委、市委及省市局关于改进工作作风、密切联
系群众的规定要求，积极倡导和弘扬厉行节约、反对浪费的风气，工作中认真严
格落实《市局工作规则》，强化内部管理，定期开展改进工作作风督导检查，干
部作风不断改进，工作效能不断增强，分局工作更加井然有序。
【纳税服务】 “三服务、一争创”主题实践活动扎实开展。结合分局企业实际，
建立了组织机构，制定12项具体服务措施。发放《问卷调查表》，广泛征求企业
对分局在纳税服务、 工作作风、 工作效率及廉洁自律方面的意见和建议，发放
《调查表》 50份，收回48份，征求意见和建议28条。对13户“纳税500强”企业
开展集中走访活动，针对涉税诉求信息反馈情况，查找工作中存在的问题和不足，
对分局所辖4户实名反馈诉求企业认真逐一进行回复。 税收政策有效落实。结合
“营改增”试点、金税三期系统上线以及小微企业税收优惠等相关政策法规的实
施，认真宣传税收政策法规及相关规定，相关政策得到及时有效落实。年内，共
发放《纳税人之友》 1200余份，其他《公告》300份。纳税服务规范有序。认真
贯彻落实省局加强办税服务厅规范化管理的要求，深入查找纳税服务过程中存在
的问题和薄弱环节，不断改进工作作风，提升纳税服务质效，树立地税窗口形象。
【党风廉政建设】 积极落实党风廉政建设责任制。认真贯彻落实省市局党风廉
政建设工作会议精神，层层签订《党风廉政建设责任书》《家庭助廉责任书》，
明确廉政责任。 按时组织完成廉政作业， 定期上报干部《个人收入申报表》及
《个人重大事项报告表》 。 开展“庸懒散”专项治理活动。认真落实市局开展
“庸懒散”专项治理，突出解决办事效率低下问题的要求，定期开展工作环境、
秩序、税容风纪、纳税服务质量等情况的督查，促进干部作风的转变、工作效能
的提升和群众满意度的提高，在省、市纪委以及省市局的明察暗访中没有出现问
题。廉政教育活动顺利开展。开展以《税收违法违纪行为处分规定》为重点的纪
律学习教育活动，提高干部廉洁从税意识。开展廉政警示教育活动，组织参观淄
博市预防职务犯罪警示教育基地，增强干部的职业道德和法纪观念，加强预防职
务犯罪的能力。开展会员卡专项清退活动分局全体干部会员卡持有率为零。开展
行业协会商会类兼职（任职）和领导干部在企业兼职（任职）清理整顿，经清查，
分局全体干部无兼职行为。严格落实廉政纪律。认真学习贯彻落实中央、省、市
各项廉政纪律规定，对中央、省纪委通报的违反八项规定的典型案例及时进行学
习，加强公务接待、公车使用管理，加大监督检查力度，保证廉政纪律的有效落
实。（王厚勇 安冀东）