【概况】 2013年，淄博市齐鲁化学工业区国家税务局担负着全区包括国家特大
型企业齐鲁石化公司在内的10865户工商企业及个体业户的国税征收管理工作。
是年，全区国税收入完成97.62亿元，同比减收1.82亿元，下降1.83%。其中，齐
鲁石化完成国税收入71.45亿元，同比减收10.57亿元，下降12.89%。累计完成区
级收入11.15亿元，减少0.5亿元，同比下降4.31%。
【增收管理】 严格落实组织收入原则，围绕“收好税”，强化收入工作中心意
识。健全考核机制增收。将税收计划不加不挂地分配到各征收单位，细化收入考
核目标，制定收入考核单项办法，建立起层层抓落实的责任机制。强化预警评估
机制增收。坚持把预警评估作为堵塞征管漏洞、加强税源管理的主要抓手。全年
通过预警评估增加税收收入8235万元。狠抓汇缴核定机制增收。精心组织3776户
企业所得税汇算清缴工作，汇算清缴面100%，补缴税额2614万元。深化税务稽查
机制增收。全年共计检查纳税人181户，查补入库税款2335万元。
【依法行政】 全局员工深刻认识到依法行政是国税工作的生命线，努力拓展创
新形式，丰富载体，全面开展依法行政示范单位争创活动，切实将各类税务行政
行为纳入法制轨道。减免税管理落实到位。在规定时限内，12户申请享受资源综
合利用优惠政策的纳税人， 依法进行资格认定和审批工作，292户纳税人进行了
减免税备案。纳税人资格认定落实到位。依托相关管理系统，小规模纳税人实施
动态化管理。37户超标准小规模纳税人，依法认定为增值税一般纳税人。税收优
惠政策落实到位。全年办理出口退税28621万元。审批政策类退税339户次，审批
退税4400万元。 为350户符合标准的小微企业办理免征税额32万元。涉税举报协
查落实到位。受理12户涉税违法举报，查补入库税款53.6万元。依托协查系统协
查7起，受托协查收到70起，受托回复率为100%，查补入库税款332.48万元。
【纳税服务】 全局坚持以满足纳税人的涉税需求为出发点，不断优化纳税服务，
在全市国税系统“纳税服务争优赛”中实现第二、三、四季度“三连冠”。不断
推进办税服务便捷化。大力推行网上申报、自助办税、自行申报等多种缴税和办
税方式，坚持拓展“同城通办”“一窗式”“免填单”“国地税联合办公”等服
务范围和业务内容，有效利用涉税二维码、齐化国税局微信公共平台、24小时办
税服务终端、 发票代开小助手、 税企QQ群、税企微博等，深化互动服务。实行
《流程转办单》制度，严格按照审批时限进行审批，减轻办税负担，提高办税效
率。 4个农村分局回归属地后，推行基层国地税联合办公，更加方便纳税人。不
断推进纳税提醒亲情化。 全年对4户企业出具了纳税提醒协议，引导企业规范纳
税行为，准确纳税申报。加强政策宣传，通过集中培训与上门辅导相结合，确保
纳税人准确掌握新政策。不断推进风险防控机制化。按照上级对税收风险管理后
续工作的部署，成立税收风险管控领导小组，组建专业团队，鼓励和帮助企业对
涉税风险自查自纠。对照总局下发的风险点，深入齐鲁石化公司等企业开展检查，
共计补缴增值税78.69万元，调增应纳税所得额412.2万元，补缴所得税103.05万
元，有效降低了企业税收风险。不断推进政策帮扶多元化。深入开展“千户企业
大走访” “重点项目帮扶”等一系列政策服务活动，按时圆满完成100户企业走
访，帮助企业解决征地、项目审批、相关手续办理、协调关系等生产经营难题21
个，对相关意见和建议进行全面落实。
【廉政建设】 是年，坚持不懈地推进党风廉政建设，全面贯彻上级会议精神，
按时组织全体员工收听收看上级党风廉政建设工作会议精神，充分认清新形势、
把握新要求，切实增强廉政建设的责任感和紧迫感。全面贯彻廉政责任制。区局
与各单位负责人签订2013年党风廉政建设责任状，采取逐级分解、区局党组成员
按分工挂靠各科室、分局，践行岗位责任、落实追究制度。在全区首家制作廉政
专题片，经新闻媒体播报后，社会反响强烈。全面贯彻各项廉政规定。严格落实
中央八项规定等一系列细则要求，分别在国庆、中秋、元旦、春节等节假日，通
过召开会议提醒、举办廉政短信征集比赛、案件通报、专题廉政教育、廉政谈话、
禁办升学宴、收看《焦点访谈》视频录像等多种形式，狠抓机关作风整顿和“慵
懒散”专项整治，取得良好效果。全面贯彻内控机制建设要求。内控预防体系建
设始终坚持“党组领导、全员参与”的方针，重大事项、重要决策坚持党组集体
研究，强化权力制约机制。通过逢会必讲廉、查控风险点、述职述廉、问卷调查、
风险提醒等方式，把廉政风险化解在萌芽状态，有效防范了执法风险的发生。于
12月顺利通过省市纪委的检查验收，成为全市第一家，也是惟一一家“廉政文化
进机关省级示范点”。
【队伍建设】 年内，始终把“带好队”的理念落实到工作的各个层面，持续强
化队伍建设，取得明显成效。文明建设持续深入。顺利通过省级文明单位的复查，
连续21年保持省级文明单位称号。 办税服务厅保持省级青年文明号称号，6个基
层税务分局全部跨入市级文明单位行列，实现了文明建设的“满堂红”。先后有
5名员工获得“富民兴鲁” 劳动奖章、淄博市劳动模范、临淄区十大杰出青年等
荣誉称号。在市局组织的兼职教师选拔中，两名员工获得三等奖，并获得向省局
推荐的资格。在全区青年干部岗位技术比武中，税务干部在法律知识竞赛和演讲
比赛中双获十佳。责任教育持续深入。制定了关于开展“岗位就是责任”暨“岗
位学雷锋”“双联系双服务”专题教育活动实施意见，通过举办专题讲座、演讲
比赛、道德讲堂、开展学雷锋志愿者服务等形式，大力增强全员责任意识。市局
也转发了区局岗位学雷锋常态化的经验做法。 还完成了区局机关党委及所辖7个
支部的换届选举工作。教育培训持续深入。突出了全员《小企业会计准则》技能、
企业所得税政策、查账技能、法制培训等，精心组织参加市局各类统考，以考促
学、以学促工，收效明显。征管拉力赛持续深入。多次组织召开征管拉力赛专题
会议，成立区局领导小组和专职办公室，推行征管拉力赛督办员制度和按月考核
通报制度。对排名落后的单位实行按月“会诊”和按季“谈话”制度，促进了征
管质效的提升。 （李洪树）