【概况】 2013年，全区安全生产监督管理工作围绕“企业安全生产主体责任落
实”主题，加强安全生产主体责任督查，全面开展“打非治违”专项行动，加大
安全生产执法检查力度，严格安全生产行政许可，狠抓安全生产基层基础工作，
保持了全区安全生产形势的基本稳定。全年发生生产安全事故178起，死亡40人，
与上年同期相比，事故起数下降1.11%，死亡人数上升2.56%。是年，区安监局分
别被省政府安委会、市政府表彰为安全生产工作先进集体。
【安全生产考核与奖惩】 年初，区政府与12个镇（街道）、24个部门签订目标
管理责任书和承诺书，并督促各镇（街道）、职能部门与所管辖企业、村（社区）
逐项分解控制指标，逐级落实目标责任，形成较为完善的安全生产监督管理体系。
区政府列支38.55万元专项资金， 对年内完成指标好、考核优秀的单位和先进个
人进行表彰奖励，促进安全责任制的贯彻落实。
【安全生产责任制督查】 实行分级督查机制，各专业安委会每月随机抽查各镇
（街道）企业落实安全生产主体责任情况，定期对督查情况进行评分、排名、通
报、跟踪整改，排名最后的镇政府（街道办）主要负责人向区政府主要领导当面
说明情况。年内，共检查企业508家次，查出并整改事故隐患5267处，通报7次，
11个镇（街道）行政负责人共23次因督查排名最后向区政府主要领导当面说明情
况。
【科技兴安】 是年，全区危险化学品企业远程自动化控制系统应用进一步巩固
提升，视频监控基本全覆盖，有480家企业与市、区监管平台联网，122家危化品
重大危险源企业、地下非煤矿山企业面部识别仪与市局监管平台联网。地下矿山
“六大系统”（监测监控系统、井下人员定位系统、井下紧急避险系统、压风自
救系统、供水施救系统、通信联络系统）全部建设完成并通过验收。露天矿山实
现机械化铲装、液压锤二次破碎、专业爆破队伍爆破。监控系统、无线通讯系统、
面部识别仪等先进设施在高危行业全面应用。
【派驻驻厂安全监督员】 是年，重新制定驻厂安全监督员聘用条件、工作职责
和考核办法。各镇（街道）按照新制定的安全监督员招聘条件，重新招聘、派驻
驻厂安全监督员。 年内培训、考核安全监督员410人。各镇（街道）结合辖区企
业实际实行划片网格管理，网格内每家企业由1名安全监督员负责企业日常检查，
指定1名负责人负责网格内驻厂安全监督员日常管理。
【安全专家查隐患】 是年，结合危化品防泄漏专项整治、开停车专项整治、检
维修专项整治、液氨企业专项整治、易自聚危险化学品企业专项整治、安全生产
大检查等工作的开展，政府出资购买专家服务，确保检查整治深度。全年聘用各
类专家280人次，组织检查危险化学品企业115家、非煤矿山21家，查处安全隐患
1840项。
【安全生产执法检查】 是年，按照国家和省市统一部署开展安全生产大检查，
出动检查人员1234人次， 检查企业1045家，查改隐患2458处，责令停产7家，关
闭企业2家。其中，通过随机抽查、夜查等方式，监察、督查企业315家次，下达
隐患整改指令书246份， 查出事故隐患3876项。区政府成立联合监察组集中开展
联合执法，对12个镇（街道）、13个专业安委会开展安全生产大检查情况进行督
查，推动安全大检查行动深入开展。持续推动“打非治违”，全年排查企业和业
户2418家次，查出事故隐患5172项，发现非法违法行为2378项。其中，查处非法
企业户254家，取缔73家，拆除159家，停产整顿14家，事故隐患整改5061项。
【安全教育培训】 突出重点，对企业主要负责人、安全管理人员和从业人员进
行分类培训，全年举办培训班64期，培训人数达8710人。狠抓企业安全生产岗位
责任制落实，依据执法检查、安全督查、专家检查中发现的问题，逐条明确企业
履职不到位人员。集中开展主体责任落实培训班，提高企业从业人员安全生产意
识，督促相关人员履职履责，消除事故隐患。
【事故调查处理】 是年，由区安监局牵头，区监察局、区总工会、临淄公安分
局等部门及企业主管单位参加组成的区政府联合事故调查组，对发生的生产安全
事故， 严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》 《临淄区生产安全事故
“说清楚”制度》和《关于落实生产经营单位安全生产主体责任的实施意见》，
通过组织召开现场会、有关负责人在会上作表态发言、对事故企业及其主要负责
人依法采取顶格处罚和停产整顿、全员培训、增收安全生产风险抵押金等措施进
行处理。（谢 峰）