【概况】 2013年，全区林业工作以创建国家森林城市建设为核心，重点实施了
南部山区造林绿化提升、“二沿三环”绿化工程完善提高、森林围城、村庄绿化
美化等工程。 全区新增造林面积533.33万平方米，绿化道路120千米，建设花卉
苗木基地200万平方米， 新建高标准农田林网1400万平方米，发展以核桃为主的
经济林基地200万平方米。 通过大力实施生态环境综合提升工程和“森林进城，
园林下乡”工程，全区生态环境明显改善，进一步提高了城乡绿化档次水平，涌
现出了金山镇东崖村、敬仲镇白兔丘村等绿化先进村。省内外许多县、市纷纷到
临淄参观学习村庄绿化先进经验。 2月，区林业局被淄博市人力资源和社会保障
局、淄博市林业局联合表彰为全市国土绿化突出贡献单位，10月，被淄博市政府
护林防火指挥部表彰为全市护林防火先进单位。
【重点绿化工程建设】 严格项目管理，搞好荒山造林绿化提升。实行专业队造
林施工，提高造林成活率保存率。对国家和政府投资项目，严格资金管理，严格
程序监管，以金山镇、齐陵街道为主，结合森林旅游和齐文化开发，增加了黄栌、
红枫等彩叶树种，实施了山区彩化工程，达到绿化、美化、彩化相结合的景观效
果。全年完成山区造林133.33万平方米。结合环境综合整治，抓了以沿主要道路、
沿乌河运粮河以及环镇、环村、环企为内容的“二沿三环”绿化完善提高，以区
委区政府文件出台了《关于创建国家森林城市建设生态美丽临淄的意见》。以金
山镇、 稷下街道为重点， 大力实施了森林围城工程建设，建设生态防护绿化带
466.67万平方米，有效地改善生态环境。结合新农村建设，对村镇绿化美化进行
完善提高。为推动“园林下乡”，按照省市村庄绿化美化标准，根据《临淄区村
庄绿化规划方案》总体要求，对村庄主要道路两侧、村庄空地、村民房前屋后和
村庄四周，进行绿化美化和完善提高。敬仲镇成为全省绿化模范镇，白兔丘等30
个村建成为全省高标准绿化示范村。以农田林网、绿色通道为主体，搞好平原高
标准绿化。按照因地制宜、适地适树的原则，以建设镇级以上主要道路高标准林
带为骨架，以完善村级林网道路为重点，不断提高绿化档次。在敬仲、凤凰和朱
台镇结合林网树木更新换种，新建高标准农田林网1400万平方米。
【林业产业化建设】 是年，全区以市场为导向，以农民林业专业合作社建设为
载体，围绕花卉、苗木、果品以及木制品等林产品生产、加工和流通等，加快林
业产业建设步伐。搞好产业引导，组织从业人员到张店、周村、博山等地参观学
习，同时组织业务技术人员开展多种形式的送科技下乡活动，编写了《绿化简报》
《林果技术简报》《病虫测保》等宣传材料，及时下发给林农，指导阶段性生产，
将实用技术送到田间地头。以专业合作社为总抓手，抓龙头带基地，优化林果种
植结构，大力发展干杂果、小水果和果树保护地栽培，指导金山镇旺泉合作社建
设核桃基地133.33万平方米，为山区群众致富培植新的经济增长点。同时以抓花
卉育苗基地建设为主， 在金山、凤凰、稷下等镇（街道）新建花卉苗木基地200
万平方米， 培育各类花卉苗木150万株，以稷下街道为中心，形成了以蝴蝶兰、
红掌为主的专业花卉市场；以敬仲镇为中心，形成了以大花蕙兰、桂花为主的专
业花卉市场。全区新建专业花卉市场3个，建设高标准花卉温室、展厅5万平方米，
总投资3000万元，林业产业化发展粗具规模，花卉产业走上健康快速发展的轨道。
全区涌现出以淄博全保塑木有限公司、淄博万红花卉产销专业合作社、淄博沐风
兰桂农业科技有限公司、临淄董褚苗木花卉专业合作社、淄博临淄旺泉核桃专业
合作社、边河果树协会为代表的省级林业龙头企业4家，市级林业龙头企业6家，
市级林业产业化先进单位3家，省级农民林业专业合作社2家，市级农民林业专业
合作社4家。
【林木种质资源调查】 全区第一次林木种质资源调查工作是在山东省林业厅的
统一安排下进行的， 从2012年2月开始至2013年底结束，历时两年全面完成了外
业调查、 内业资料整理以及植物标本制作等阶段的各项工作。 全区调查12个镇
（街道）的野生林木、栽培树种、古树名木、珍惜濒危林木和引进树种等林木种
质资源的类别及分布情况。调查植物种类277种。其中，木本种质资源155种，隶
属47科92属。通过调查，采集木本植物标本688份，涉及42科81属122种，填写各
类调查表1400份，拍摄照片2600张。摸清了全区林木种质资源、主要栽培树种种
质资源、古树名木、引进树种种质资源状况，建立了标本室，为全区林木种质资
源的保存、 利用奠定基础。7月，临淄区在全省种质资源工作会议上做了典型发
言。12月，代表淄博市迎接省种质资源考核验收，得到专家领导的高度评价。
【林业有害生物防治工作】 是年，重点抓好林业有害生物的预测预报工作，全
区设置林业有害生物测报站点43个， 投资5万元更换了测报设备，加强对测报人
员的技术培训和监督检查，强化了测报信息报送，保证了测报效果。在金山、凤
凰、金岭、辛店、齐陵等镇（街道）和国有垢■林场以及牛山部队驻地，使用双
条杉天牛诱捕器对侧柏双条杉天牛进行了防控。 通过连续3年的持续防控工作，
虫口密度大幅下降，从22头/诱捕器下降到2头/诱捕器。2—11月中旬，按照病虫
害发生规律及时对美国白蛾、杨树食叶害虫等危险性病虫害进行了预测预报、检
疫和综合防治，防治效果明显，确保了全区林木资源安全。
【森林资源管理】 建立健全保护发展森林资源目标责任制。区政府出台《关于
建立保护发展森林资源目标责任制的实施意见》和《保护发展森林资源目标责任
制考核奖惩办法》，成立以分管区长为组长的领导小组和办公室，与各镇（街道）
签订《保护和发展森林资源目标责任书》，进一步明确保护发展森林资源的任务
目标、工作措施、责任追究和考核奖惩，并纳入对镇（街道）年度工作考核，建
立了系统科学的目标责任体系，促进全区保护发展森林资源工作的开展。依法办
理林木采伐和林地占用审批手续。全年办理征占用林地手续11起，发放林木采伐
许可证80份， 采伐蓄积采伐林木5529.96立方米。依法严肃查处涉林案件。深入
开展了严厉打击破坏森林和鸟类等野生动物资源违法犯罪行动， 全年查处5起。
通过严格执法，严厉打击了违法毁林和非法侵占林地的行为，有效保护了林业资
源。
【林权管理】 2012年底，区集体林权制度改革主体任务已基本完成，进入配套
改革和日常管理阶段。为适应新阶段林权管理工作的需要，按照上级有关政策要
求，2013年8月，区编委批准成立临淄区林权管理服务中心，编制5人，隶属于区
林业局。林权管理服务中心的主要职责是承办林权初始、变更、注销登记工作，
发放林权证，并负责林权动态管理；承担林地林木权属管理、林权抵押贷款登记、
森林资源资产评估、林权流转交易监督、林业政策信息技术服务等工作，为广大
林农和社会各界提供一站式服务。林权管理服务中心成立后，积极开展工作，全
年为个人和林业合作社组织新办理《林权证》8件，确权林地面积70.67万平方米。
按照淄博市林业局的统一部署，区林业局与齐商银行联合开展“银林携手促发展”
活动，解决了部分林农和中小涉林企业流动资金短缺、融资渠道窄的难题，为林
农和涉林企业发展提供了更加方便、快捷、低成本的金融服务，促进了全区林业
产业的发展。
【森林防火工作】 是年，全区认真贯彻《山东省人民政府关于加强森林防火能
力建设确保人民群众生命财产和森林资源安全的意见》《山东省森林防火体系建
设标准》等一系列文件精神，把森林防火能力建设达标和示范区创建工作作为全
年森林防火工作的重点，在森林防火宣传教育、责任制落实、基础设施建设和专
业队伍建设管理等方面均有了显著提高。把宣传林业法律法规，提高全民森林防
火自觉性放在首位。把每年的12月份，确定为森林防火宣传活动月，在防火期内
大张旗鼓地组织各项宣传活动， 组装宣传车18辆，录制发放防火宣传磁带、U盘
100余盘， 对重点林区边缘村（社区），利用大集、庙会、进村入户开展宣传，
发放宣传森林防火须知3000份。开展森林防火宣传月和百日无森林火灾整治排查
活动，发放《致全区广大野外运动爱好者的一封信》5000份，联合区教育局在全
区中小学生中开展“争当森林防火小天使”活动，印发《致学生家长的一封信》
《致全区中小学生的一封信》，通过专题班会、校讯通、小学生画报等形式，加
强了对中小学生及其家长的宣传教育。区护林防火指挥部与区登山协会、户外运
动俱乐部，共同组建临淄区护林防火志愿队，并对志愿者进行必要的防火培训。
印制森林防火志愿者宣传帽500顶。 印发《护林防火倡议书》，区政府分管区长
向志愿者代表授旗，要求在各户外登山志愿者的登山活动中，统一佩戴护林防火
志愿者袖标，沿途开展防火宣传，及时发现和制止违章用火，充分发挥志愿者的
宣传优势，实现森林防火宣传无缝隙覆盖，形成全区上下支持参与森林防火工作
的良好氛围。落实防火责任制。区政府制定下发《关于进一步加强森林防火能力
建设的实施意见》，并以区委办公室的文件转发《临淄区森林防火工作长效机制》
及补充规定，明确规定对森林防火工作的要求、管理办法及检查验收，区政府与
各镇（街道）签订《森林防火目标责任书》，完善责任追究制度，同时调整充实
区森林防火指挥部成员，实行成员单位包镇责任制，定期开展防火督查。修订完
善《临淄区处置重大森林火灾应急预案》，明确各部门单位职责，建立责任明确、
运转高效的组织指挥应急体系。加强防火基础设施建设，搞好森林防火物资保障。
全年区政府投资162万元， 在垢■林场建设全区森林防火物资储备库。投资42万
元，新购置灭火机45部，防火服125套，高压水泵2台，水枪200支，望远镜56台，
定位仪5个，油锯10台。加强森林消防队伍建设。建成区级森林消防大队1支，有
关镇（街道） 及林场成立森林消防中队6支，配备专职森林消防队员70余人，省
级生态公益林护林员110人。 依法治火。及时处置森林火情、火警，有力地打击
了各类破坏森林资源和违法用火犯罪行为，确保全区森林资源安全。 （朱桂丽）