【概况】 2012年，全区农林牧渔业稳定发展，农林牧渔业总产值达到50亿元，
比上年增长5.6%；农业增加值完成30亿元，比上年增长5.5%；农民人均纯收入达
14021元，比上年增加1717元，增长13.95%。全年农作物播种面积6.4万公顷，比
上年增长0.6%。粮食生产保持稳定，全区粮食播种面积5.38万公顷，增长1.1％。
主要农产品产量： 粮食总产量达到41.84万吨， 增长3.1％。 其中， 夏粮产量
18.39万吨， 增长6.49%；秋粮产量23.26万吨，增长0.87%。蔬菜总产量99.06万
吨。 水果总产量9565吨，增长12.4%。主要畜产品产量：肉类总产量4.51万吨，
增长5.44%。其中，猪、牛、羊肉产量3.24万吨，增长9.76%。奶类总产量2.47万
吨， 增长10.76%。禽蛋总产量1.39万吨，增长2.96%。林业生产保持较快增长。
全年共完成造林267公顷，育苗面积145公顷。农村生产条件不断改善。全区拥有
农业机械总动力83.86万千瓦。其中，排灌机械总动力12.62万千瓦，同上年持平。
联合收获机年末拥有量3041台，增长3.79%。其中，自走式联合收获机915台，增
长8.93％。 全年农村用电量4.39亿千瓦时。化肥使用量7.45万吨，增长6.9％。
农用柴油使用量5981吨。农用塑料薄膜使用量3433吨，增长5.66％；地膜覆盖面
积4677.5公顷，增长2.03%。
【农业产业化经营】 不断完善“龙头带基地连农户”的产业经营模式，大力发
展“订单农业”“合同农业”，实现了农户和企业的互惠双赢。全区市级以上农
业龙头企业发展到20家。其中，国家级1家，省级7家。各级龙头企业年产值达到
40亿元，固定资产总值达到12亿元，辐射带动农户2万户，吸纳农村劳动力3万余
人，户均增收3000元。山东巧媳妇食品集团有限公司和山东鞠乡食品有限公司被
评选为淄博市农业产业化“十佳龙头企业”，齐御牧业股份有限公司、山东金晓
阳生物科技有限公司在齐鲁股权交易中心成功挂牌上市，山东艾高农业科技发展
有限公司出口创汇3500万美元。农业龙头企业不断发展壮大，总体实力明显增强，
对推进全区农业产业化经营，促进农村经济发展和带动农民增收发挥了重要作用。
全区农民专业合作社已发展到291家， 出资总额6.7亿元，发展社员14340户。其
中，种植业合作社132家，林业7家，畜牧养殖业84家，服务业64家。
【农业标准化生产】 绿色蔬菜生产基地达到7120公顷。“区—基地—市场（超
市）”检测网络抽检蔬菜品种45个，检测蔬菜样品7400个，样品合格率达到99％。
每月19日，从蔬菜种植基地和经销超市中抽样10个直送市农产品质量监测中心检
测，所抽检蔬菜样品全部合格。年内，有翠竹、获丰、乐采、石佛堂、亿百合等
5个市级蔬菜标准园。9月，乐采农业部蔬菜标准园开工建设，新建包装车间、检
测室、生产资料仓库、配送车间等配套设施，园区面积达40多公顷，分别建设了
高标准的日光温室和拱圆棚，形成了以生产、配送、采摘为主的经营模式。园内
全面推广示范色板诱杀、水肥一体化微滴灌、测土配方施肥、遮阳网、防虫网等
一系列新技术，增产增效明显，于12月28日通过了国家验收。至年底，全区已拥
有翠竹、获丰、乐采等3个农业部蔬菜标准园。
【三品一标】 山东思远蔬菜专业合作社的辣椒、黄瓜、西葫芦、西红柿，淄博
万事达面业有限公司的特精粉，淄博临淄润农农产品专业合作社的马铃薯，山东
巧媳妇食品集团有限公司的酿造食醋，齐陵宏丰家禽养殖场的玉米，淄博佳美营
养食品厂的芹菜面（挂面）、菠菜面（挂面）被认证为绿色食品。山东康浪河面
业有限公司的小麦粉、挂面，长盛农产品专业合作社的地瓜、高粱、芝麻等，获
准使用有机食品标志。边河小米成功申报国家地理标志产品。
【新型农民科技培训】 举办新型农民实用技术培训班46期，培训人员5000人次。
组织80名技术指导员，到山东理工大学、山东农业大学、农业部培训基地接受了
先进农业科技知识和技能的异地培训。组织外出务工返乡青年、种养大户、农村
经济合作组织带头人和有志创业的大、中专毕业生，参加了山东省农民创业培训，
培训人员100名。 组织全区农民专业合作社理事长、 财务管理人员， 以及农村
“两委”成员50余名，到山东省畜牧兽医职业学院参加了技能培训。
【测土配方施肥项目】 继续实施全国测土配方施肥技术普及示范区项目，中央
投资50万元。举办培训班180余期次，培训技术骨干500余人次，培训农民6000余
人次， 发放培训资料6000余份，派出技术指导人员450余人次，发放施肥建议卡
9.8万份。 利用广播电视、 科技赶集、 现场会宣传22次，报刊简报、墙体广告
（条、横幅） 、网络宣传110条。采集大棚蔬菜土样200个、良田土样436个，测
试土样数636个， 完成测试项次4000余项次。 安排各种试验20个。 其中，完成
2011～2012年小麦 “3414” 不完全试验2个，小麦肥效对比试验2个，玉米微量
元素肥料试验4个，蔬菜“2+X”试验4个，蔬菜氮肥总量控制试验2个，安排2012
～2013年小麦“3414”不完全试验2个，肥效对比试验2个，小麦微量元素肥料试
验2个。 建设区级测土配方施肥万亩示范区3个。其中，小麦、玉米示范区2个，
蔬菜示范区1个。建设镇级千亩示范方15个、村级百亩示范田393个。测土配方指
导施肥面积6万公顷，覆盖400余个村、9.886万户，配制配方肥配方个数7个，配
肥总量（实物量）1万余吨，直接施用面积1.33万公顷。
【农村劳动力培训阳光工程】 审核确定区教育中心、区农业广播电视学校2个培
训基地，承担实施农村劳动力培训阳光工程，制定区2012年农村劳动力培训阳光
工程实施方案，张贴农村劳动力培训阳光工程公告和阳光工程宣传画5000余张，
制作专题电视节目，播出时间30天，发放《农民务工培训读本》5000余册。围绕
承担的国家重大农业项目、农业服务业、农产品加工、特色职业培训及提高农民
就业适应能力和综合素质开展培训，举办农村劳动力培训31期，劳动力技能培训
1102人， 专项技术培训875人，组织开展蔬菜园艺工、病虫害专业防治员、农机
操作员、 农民信息员技能鉴定工作，550人取得职业资格证书。其中，区农业广
播电视学校培训基地培训农作物病虫害防治从业人员202人、 蔬菜特色种植园艺
工200人、农产品质量监管信息员200人，经过职业技能鉴定，取得农民职业资格
证书300人。
【基层农技推广补助项目】 争取财政支持农业技术推广资金80万元。遴选项目
专家8人和技术指导员80人，择优遴选科技示范户800户，建立“专家—农技人员
—科技示范户”的农业科技成果转化应用快速通道。建立粮食、蔬菜等主导产业
科技示范基地3个， 小麦、玉米、蔬菜三大主导产业的主导品种和主推技术入户
到位率95%以上， 集中培训粮食、蔬菜种植示范户800户，辐射带动1.6万个农户
应用、推广新技术。
【基层农技推广服务体系条件建设项目】 争取项目总资金118万元。其中，中
央补助资金59万元，地方配套资金59万元。对朱台、敬仲、金山、凤凰、皇城、
金岭、齐都等7个镇的农业综合服务中心进行改造，改扩建业务用房1400平方米，
购置农技推广服务设备20种164台（套）。
【玉米秸秆禁烧和转化利用】 是年，成立了禁烧指挥部和3个督导组。出动宣传
车2180余车次，悬挂宣传横幅1500条，张贴标语1.5万条、《禁烧通告》4500份，
发放《致农民朋友的一封信》12万余份。区财政列支专项资金2378万元，进行综
合补贴、项目补贴、培训补贴。上阵80马力以上拖拉机2152台，深耕犁1022台，
玉米联合收获机1551台，小麦免耕播种机193台。其中，新购置各类农业机械360
台。 成立禁烧巡查执法队10个，全区621名护林员全部参与秸秆禁烧巡查，区、
镇、村三级禁烧巡查人员达4000余人。全区转化利用玉米秸秆3.13万公顷，占玉
米种植总面积的100%。 其中，机械深耕还田2.4万公顷，青贮氨化4666公顷，免
耕播种、秸秆生物反应堆等其他方式转化利用面积2634公顷。
【农村户用沼气项目建设】 是年，建设“一池两改”户用沼气池2400户。建成
全托式沼气服务中心2个， 对服务范围内沼气用户实行“全托式”沼气服务，沼
气用户每年交纳会费，可享受全年进出料、沼气设备维修和零配件更换等免费服
务项目，做到沼气小故障不出村，大故障不出镇，保证沼气用户的正常生产和使
用安全。建立健全区、镇、村三级沼气项目建设、管理、使用系列化服务网络，
培训村级沼气服务网点技工、示范户1200余人次，发放《户用沼气安全使用手册》
3000余份。
【农业综合执法】 加强农资经销监管力度，积极开展农资销售的诚信承诺制度、
进销登记制度、宣传教育制度、分类管理制度、危化品许可证管理制度等长效监
管机制建设，严格落实“两账两票一书一卡一留样”经销台账管理。组织开展种
子执法和农药市场监管年活动，开展了以“放心农资下乡，保障春播（秋种）生
产”为主题的“放心农资下乡进村宣传周”活动，先后到皇城镇郑辛村等村，举
办宣传活动2期， 参加340余人，发放宣传材料1万余份。积极开展农资常规检查
与农资集中打假护农专项整治行动， 全年度检查农资经销户220余家，没收不合
格种子500余千克，查扣假农药6个品种120余瓶（袋），监督退回不合格肥料5个
品种20余吨。完善行政审批服务中心的各项工作，签发调运检疫证书1890余份，
调出植物检疫产品（蔬菜） 6.5万吨，调出玉米种41吨，办理小麦种子产地检疫
面积619.77公顷。
【优质专用良种补贴】 是年，在全区范围内实施优质专用小麦、玉米、棉花良
种推广补贴工作。 小麦按每667平方米10元的标准，对推广种植优质专用小麦良
种的农户， 通过良种补贴形式给予补助。玉米按照每667平方米10元的标准，棉
花按每667平方米15元的标准， 通过“惠农一卡通”形式将补贴资金直接发放到
种植户手中。 全面完成棉花、小麦、玉米良种推广补贴工作，补贴玉米面积3万
公顷，棉花面积139.7公顷，优质专用小麦良种推广补贴面积2.74万公顷。
【农村集体“三资” 及财务管理】 是年，临淄区被农业部认定为全国农村集体
三资管理示范县。 全区12个镇（街道）453个村（社区）全面完成了清产核资工
作，制定出台了《临淄区农村集体经济组织清产核资工作方案》。全区统一组织
了三期培训班，培训人员达2060余人次。专门印发了《临淄区农村集体经济组织
清产核资档案范本》，统一印制《清查登记表》24万余份。加强督导检查，确保
工作质量，将清产核资数据全部录入到《山东省农村集体经济组织清产核资系统》。
各镇（街道）建立了农村集体“三资”管理委托代理服务中心，对各镇（街道）
清产核资工作进行了检查验收，并顺利通过了省、市检查验收，省、市检查组对
全区清产核资工作给予了充分肯定和高度评价。同时，做好区农村经济事务管理
平台日常监管工作，加强业务检查督导，规范农村财务代理，每月按时接收数据，
认真做好日常监控。加强农经审计工作，严格落实《山东省农村集体经济审计条
例》，搞好对镇（街道）财务代理中心的审计检查，指导各镇（街道）搞好农村
集体经济审计工作，主要包括财务收支例审、干部任期和离任审计、重点审计等。
【农村土地承包经营权登记试点】 临淄区被列为农业部农村土地承包经营权登
记试点单位。农村土地承包经营权登记试点工作是在农村集体土地所有权登记发
证的基础上，以现有土地承包合同、权属证书和集体土地所有权登记成果为依据，
查清承包地块的面积和空间位置，建立健全土地承包经营权登记簿，妥善解决承
包地块面积不准、四至不清、空间位置不明、登记簿不健全等问题，进一步完善
耕地和“四荒地”等农村土地承包确权登记颁证工作。制定了《临淄区农村土地
承包经营权登记试点工作方案》，按照因地制宜和分批实施的原则，将全区涉及
此项工作的10个镇（街道） 分成两批进行部署。第一批试点村有2个，分别是凤
凰镇卢家村和齐陵街道后李村。第二批，齐都、皇城、敬仲、朱台、稷下、金岭、
金山、辛店等8个镇（街道）各选了一个试点村。依托测绘公司的专业测绘优势，
利用GPS测绘技术， 采用西安卫星定位坐标数据，对所有耕地进行了测量，绘制
了土地利用现状图及各地块鱼鳞图并进行公示。依据所绘图基础，结合查阅原承
包合同，土地承包经营权证书，对各户承包地块的四至重新核对，使各承包户土
地空间位置和四至得以清晰。最后将该户承包地块的地片图纸贴于证书上，从而
确定农户承包地块的空间位置，一户一卷建立档案。该项工作涉及的10个试点村
中，除一个村因土地征占，考虑到农村稳定问题未开展入户核实以及后续工作外，
其余9个村全面开展了此项工作， 并对试点工作中形成的所有成果资料建立了规
范的档案。
【“一事一议” 筹资筹劳监督管理】 加强“一事一议”筹资筹劳监督管理，积
极开展村级公益事业建设“一事一议” 财政奖补工作。 年内，全区分两批共计
374个村（社区） 纳入一事一议财政奖补项目，共申请奖补资金4175万元。认真
贯彻落实《农业部关于规范村民一事一议筹资筹劳操作程序的意见》《山东省村
民一事一议筹资筹劳管理办法》，严格执行“一事一议”筹资筹劳的规定和议事、
审批、备案等程序，实行筹资筹劳上限控制，有效杜绝了借“一事一议”名义向
农民乱集资现象的发生。对各村的项目申报材料，层层把关，认真汇总、精心准
备，认真做好了“一事一议”财政奖补项目申报工作。按上级要求健全完善了档
案，建立“一事一议”项目库，规范“一事一议”项目管理，确保“一事一议”
财政奖补工作顺利开展，切实推进了全区农村公益事业建设。
【农民负担监督管理】 是年，建立健全减轻农民负担的长效机制，印发了《临
淄区2012年度农民负担监督管理工作目标责任书》，区、镇（街道）、村（社区）
层层签订了减负目标责任书，实行“一票否决”。按照农业部、省、市有关文件
精神，在全区范围内认真开展了涉农乱收费的专项检查治理工作，重点开展了深
入整治加重村级组织负担问题，通过清查，没有发现向村级组织乱收费的情况。
严格落实农民负担监督卡制度，全区共发放农民负担监督卡12.8万册，做到一户
一册，确保农民减负工作落到实处。