【概况】 2012年，区司法局围绕中心，服务大局，深入开展“忠诚、为民、公
正、廉洁”主题实践教育活动和“创先争优、争做临淄先锋”“我为建设生态和
谐文明的现代化临淄做什么”等活动，开拓创新，锐意进取，工作取得新的进展
和成效。是年，区司法局被省司法厅表彰为全省司法行政系统先进集体，被市委
市政府表彰为淄博市妇女儿童工作先进集体，被市人社局、市司法局联合表彰为
全市司法行政系统先进集体，临淄区被表彰为全国法治县（市、区）创建活动先
进单位。
【普法依法治理】 是年，是全面实施“六五”普法规划、“五五”依法治区规
划和《“法治临淄”建设纲要》的关键之年。根据换届后机构、人员的变动情况，
及时对依法治区领导小组进行调整充实，进一步健全完善新的普法工作网络和工
作机制， 为 “六五” 普法规划的顺利实施提供了坚强的组织保障。 制定下发
《2012年“法治临淄”建设工作方案》和《临淄区2012年普法依法治理工作要点》，
对本年度全区的“法治临淄”建设工作和普法依法治理工作进行部署安排。编印
《“法治临淄”建设简报》，宣传推广了普法依法治理和“法治临淄”建设的好
经验、好做法。以“法律五进”活动为载体，推进普法依法治理和“法治临淄”
创建活动向纵深发展。联合区委组织部、区委宣传部下发《2012年度领导干部学
法意见》，以提高全区各级领导干部的法律素质、增强其依法行政能力为重点，
推进“法律进机关”；以在齐都镇西古东村举行“法律进乡村，赠书送知识”活
动，为村民现场赠送《社区居民学法用法读本》，并与部分村民进行座谈，到稷
下街道进行民生政策宣讲等方式深入灵活推进“法律进乡村”；以“六个一”建
设活动为载体推进“法律进社区”，促进社区法治化管理水平的提升；制定下发
《关于进一步加强青少年学生法制教育工作的实施意见》，在临淄三中启动“关
爱青少年，法制进校园”法制宣传周活动，举行“学法、守法、做品德高尚的青
少年”签名仪式等推进“法律进学校”；以加强“五个一”建设为重点推进“法
律进企业”，着力提高企业经营管理者依法经营、依法管理的能力。基层民主法
治建设创建活动深入开展。坚持以深化农村、社区法制宣传教育，增强干部群众
法制观念为前提，以落实“四民主两公开”，推进村（居）民自治为重点，以建
章立制，实行民主化、法治化管理为保障，以依法治村（社区）促进经济发展和
社会和谐稳定为目标，全面开展“民主法治示范村”“民主法治社区”创建活动，
不断推进基层民主法治建设。齐都镇西古东村和金山镇徐旺村被命名为第五批全
省民主法治示范村。
【基层工作】 以规范司法所管理为重点， 进一步加强司法所建设。 制定下发
2012年司法所百分制考核细则，细化工作内容和奖惩措施，确保司法所顺利完成
年度各项工作任务。不断加强司法所基础建设，先后为司法所配备了微机、复印
传真一体机，铺设了社区矫正定位监控专线，提升了司法所办公自动化水平。积
极争取各级支持，出台了《关于加强司法所建设的意见》，进一步强化司法所各
项建设。在全区司法行政系统开展了向全国模范司法所长王炳方学习的活动，激
励干警扎实工作，敬业奉献。全方位、多渠道、多手段抓好人民调解工作。进一
步健全人民调解网络。积极组织参加由淄博电视台和市司法局共同举办的“热心
大妈”人民调解员海选活动，吸引热心市民支持和参与调解工作，提高人民调解
工作的影响力和社会公信力。加强对临淄区道路交通事故纠纷人民调解委员会的
业务指导， 是年，共成功调处道路交通事故158起。积极协调法院开展司法确认
工作，共司法确认30件。切实抓好矛盾纠纷排查化解工作，全力维护基层社会和
谐稳定。为确保各大节日和中共十八大期间基层社会稳定，结合矛盾纠纷大排查
大调解社情民意大调查大落实和万人下基层面对面排查化解矛盾纠纷活动，在各
镇（街道）组织开展了六次矛盾纠纷集中排查化解活动，坚持实行日常排查与专
项排查相结合，建立信息专报和零报告制度，各司法所通过开展滚动排查、清理
积案，分片包干或专人负责、包案调处等多种形式开展矛盾纠纷、不稳定因素、
社区矫正对象和“两劳回归”重点人员专项排查、化解工作，尽最大努力消除社
会不安定因素。是年，共排查出各类矛盾纠纷1060起，调处成功1041起，调处成
功率达到98%。 以“为民、便民、利民”为服务宗旨，以提升服务质量为核心，
大力开展基层法律服务全覆盖工程。 12个镇（街道）的法律服务窗口每周开放1
～2次，解答各类法律咨询626人次。203个村（社区）聘请了法律顾问，277个村
（社区） 设置了综合法律服务公示牌，291个村（社区）设置了法制宣传栏，畅
通了基层诉求渠道，引导了基层群众依法解决问题。
【法律援助】 规范法律援助联络站建设。明确基层法律援助联络站的职责和业
务范围，规范申请程序，充分发挥村（居）委会法律援助信息联络员的作用，以
方便社会弱势群体就近申请法律援助，确保法律援助三级服务网络畅通。抓好法
律援助办案质量的管理。建立法律援助案件办理情况跟踪管理和已援助案件回访
机制。组织召开了2012年度司法所非诉讼卷宗评查会。认真开展“残疾人法律援
助月”活动，并以此为契机加强残联法律援助联络点的工作职能。积极准备符合
中央专项彩票公益金法律援助项目的法律援助案件， 共有5件案件获批领取彩票
公益金。是年，法律援助中心共受理、指派各类法律援助案件263件。
【社区矫正和安置帮教】 是年，认真贯彻全市社区矫正工作现场会精神，组织
召开全区社区矫正工作会议，出台有关实施意见，通过举办培训班、加大工作指
导力度、强化制度建设、规范工作程序等措施，全面落实《社区矫正实施办法》，
严肃刑罚执行，确保社区矫正工作依法规范进行。对各镇（街道）当时在矫的社
区矫正对象进行全面检查，对检查中发现的问题逐一进行指导，确保各项工作要
求落实到位，监管、教育到位。至年底，在矫人员共有174名。
安置帮教工作有序进行。落实帮教责任人和帮教措施，及时对接、转交隶属于齐
鲁石化公司管辖的刑释解教人员的档案，确保户籍在临淄区的刑释解教人员全部
进入帮教程序，无脱管和漏管现象发生。加强刑释解教人员安置帮教基地建设。
发挥已建立的9处刑释解教人员安置帮教基地的作用， 为刑释解教人员回归后再
就业拓宽就业门路，预防其重新犯罪。积极做好社区矫正与安置帮教的衔接工作。
努力实现“四个同步”，即解除矫正与签订帮教协议同步、个人档案材料移交同
步、矫正帮教人员衔接同步、管控教育与帮扶同步，实现社区矫正向安置帮教的
无缝对接。是年，共接收从监狱和劳教所回归社会的刑满释放人员61人，解除劳
教人员10人。
【公证工作】 组织开展理想信念、宗旨意识、职业道德和业务技能等教育培训，
不断提高公证人员的业务素质和服务水平。 5月29日，经区房产管理局申请，委
派2名公证员参加了临淄区第三期经济适用房摇号过程的现场监督， 并现场宣读
公证词，避免了可能发生的矛盾纠纷。是年，共办理各类公证1896件。其中，民
事公证1049件，经济公证13件，涉外公证820件，港澳台公证14件。
【律师工作】 积极组织律师参加社会活动，增强律师的社会责任感。开展“资
深律师法律援助行动”。根据全区19名资深律师的业务专长，实行“点援制”，
建立法律援助资深律师专业分类目录，对当事人前来申请法律援助的，优先指派
资深律师办理。为市直、区直部门选派的“第一书记”及帮扶村选派了37名优秀
律师担任法律顾问，免费提供法律服务。是年，法律顾问共为“第一书记”及帮
扶村义务上法制课21场次，提供法律咨询50余人次。律师事务所坚持重大、疑难、
敏感事项请示报告和集体讨论制度。 是年，所管辖内的律师共办理刑事案件115
件， 民事案件466件，非诉讼法律事务43件，解答法律咨询2098件，代写法律文
书590件。（李决宾）