检 察

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【概况】 2012年,区检察院深入开展“忠诚、为民、公正、廉洁”为主题的政
法干警核心价值观教育,全面贯彻落实中共十八大精神,围绕区委生态和谐文明
现代化临淄建设、省检察院“干在实处,干出实效,走在前列”和市检察院树立
“六种意识”、争创“五个一流”、打造“三大品牌”的总体要求,以及区第十
七届人大一次会议决议,忠实履行法律监督职责,全面强化自身建设,检察工作
在新的起点上实现了新的发展和进步。是年,区检察院先后获得全国检察宣传先
进单位、省级文明机关单位等荣誉称号23项,40人次在各类岗位练兵和技术比武
中获奖, 1人获得淄博先锋共产党员和振兴淄博劳动奖章等荣誉称号,并荣记平
安山东建设先进个人二等功。

【严打整治和综治维稳】 围绕保障中共十八大和省市区两会胜利召开等重大任
务,充分发挥批捕、起诉职能,依法严厉打击严重刑事犯罪。是年,共受理公安
机关提请审查逮捕案件272件422人, 经审查,批准逮捕361人,不(予)批准逮
捕61人;共受理公安机关移送审查起诉案件525件1145人,起诉690人。其中,被
判处10年以上有期徒刑的31人。从严从快批捕、起诉严重影响社会稳定的故意杀
人、 抢劫、绑架等暴力犯罪嫌疑人109人,批捕、起诉严重破坏市场经济秩序的
非法吸收公众存款、 集资诈骗、非法经营等经济犯罪嫌疑人196人,从严从快批
捕、 起诉徐杰等人非法吸收公众存款4亿余元案,宋尚林等20人开设赌场非法经
营金额达32亿余元案,王春华涉嫌黑恶势力犯罪等团伙犯罪案件,有力地震慑了
犯罪。积极参与社会治安防控体系建设,深入开展“法律五进”“青少年、妇女
维权岗”等综合整治活动,引导群众遵法守法和依法维权,维护了全区社会治安
持续稳定。认真贯彻宽严相济的刑事政策,对47名主观恶性较小、犯罪情节轻微
的未成年犯罪嫌疑人, 依法作出不予批捕或不起诉决定;对5起社会危害不大、
当事人有和解意愿的案件, 积极促成刑事和解;对153起事实清楚、证据确实充
分的轻微刑事案件,启动简易程序快速办理,防止矛盾激化。认真开展涉检信访
和服判息诉工作, 年内共妥善处置群众来信来访136件次,化解上访隐患18起,
妥善处理集体访、 告急访9起,对18起判决、裁定正确的申诉案件,通过释法说
理和政策宣讲,使当事人理顺了情绪,自觉接受法院裁判。

【查办和预防职务犯罪】 坚决贯彻中央和上级检察机关的部署要求,不断加大
查办和预防职务犯罪工作力度,全力营造廉洁高效的政务环境。突出征地拆迁、
强农惠民政策落实、生态建设等重点领域,严肃查处贪污挪用、行贿受贿等职务
犯罪20人。其中,涉案金额10万元以上的18人。深入开展查办危害民生民利渎职
侵权犯罪专项工作, 集中力量查办行政执法领域渎职侵权犯罪7人。其中,玩忽
职守案4人,滥用职权案3人。充分发挥职务犯罪预防职能,积极配合纪检监察部
门加强廉政风险防控体系建设。以在全省检察机关率先成立职务犯罪预防局为契
机,不断强化措施完善机制,提升预防职务犯罪工作实效。结合执法办案,深入
分析研究职务犯罪的特点规律,积极向涉案单位和有关部门提出预防建议16份,
发挥堵漏建制的良好作用。关于规范村级财务管理和加强南部山区综合整治的检
察建议,被省检察院评为优秀检察建议。加强重大工程项目同步预防和重点领域
系统预防, 共开展预防咨询107件次、预防调查16件次,办理行贿犯罪档案查询
407件次,建议取消5个单位市场准入资格,从源头上减少事业损失和干部犯罪。
加强预防职务犯罪公共宣传,在全市率先成立警示教育宣讲团,举办警示教育讲
座84场次,受教育7000余人,打造了临淄检察警示教育新品牌,得到省院副检察
长吕涛等领导的充分肯定。在全省检察机关预防公共宣传现场经验交流会上,区
检察院作为全省3个基层院之一作了典型经验介绍。

【诉讼监督工作】 是年,围绕适用修改后刑诉法和民诉法,强化监督措施,创
新监督方式,依法纠正执法不严、司法不公问题。认真开展“另案处理”和“事
实不清” 不捕案件专项检查,年内,共监督刑事立案11人,监督撤销案件2人;
追捕、 追诉漏犯14人,追加罪名7个,改变移送罪名8件,提出抗诉3件。受理各
类民事行政申诉案件34件,经审查,共提请和建议提请抗诉25件,提出再审检察
建议3件, 再审改判9件,服判息诉3件。加强刑罚执行和监管活动监督。共办理
监外执行罪犯又犯罪案件3件4人, 审核减刑、假释、保外就医案件6件,开展留
所服刑、 监外执行和看守所医疗情况专项检察8次,纠正监管活动和刑罚执行违
法9件次,保障了刑罚的正确执行和被监管人员的合法权益。

【信息化建设和检察技术】 按照上级检察院关于加大信息化和办案安全工作力
度的部署要求,加快信息化建设步伐,有效提升保障执法办案安全。结合开展信
息化建设提升年活动, 加大信息化建设和应用力度,共开展信息化应用培训610
余人次, 发布各类检察信息762条,网上流转批办公文1265件。加强检察技术和
装备建设,为检察工作提供有力的技术支持。共办理法医文证审查案件82件,文
件检验案件3件, 现场勘检案件1件,司法会计检验鉴定3件,出具鉴定书、文证
审查意见书和视听资料等材料120份, 制作讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录
像344件次316小时, 技术协助6件,在对办案工作区固定录音录像设备改造的基
础上, 先后购买了5台便携式全程录音录像设备,为办公办案工作的顺利开展提
供了有力的技术和装备支持。

【派驻检察室建设】 经中共临淄区委常委会研究决定,将派驻金山镇检察室、
派驻凤凰镇检察室、派驻齐都镇检察室建制级别调整为正科级,增设派驻稷下检
察室、派驻朱台检察室,建制级别均为正科级,可各配备主任1名,副主任1名。
年内,把职业道德、执法作风和执法素能建设作为队伍建设的核心,深入组织开
展学习贯彻中共十八大精神,以及“五进两服务”大走访等教育实践活动,引导
干警牢固树立正确的价值观和科学发展理念。全院干警自觉深入基层、贴近群众,
共联系走访社会各界群众500余人次,收集各类意见、建议300余条,帮助解决村
(社区)道路建设等实际困难5件。

【文化建设】 按照上级检察院部署,深入开展“无违法违纪、无责任事故”检
察院和执法规范化建设示范院创建活动。积极搭建示范引领、警示教育和廉政文
化三个平台,推行党风廉政建设联席会议、执法办案廉政风险预警评估和层级谈
心谈话等制度措施, 有力地促进了党风廉政建设。5月,区检察院被省检察院确
定为全省检察机关纪检监察工作基层院联系点。10月,区检察院在全省纪检监察
工作基层院联系点工作会议上作了典型经验介绍。深化检察文化建设,制定出台
了《检察文化建设实施纲要》,大力实施学习教育、成长激励、典型示范、文明
形象等8项文化建设工程,在全院部署开展为期3年的“一科一品”工作创新活动,
营造了创先争优的浓厚氛围,有力地推动了各项工作发展。11月,区检察院被省
检察院表彰为全省检察文化建设示范院,在市检察院组织开展的“创新成果”评
选活动中,区检察院19项创新成果受到表彰奖励。(常文钰 陈 吉)