【概况】 2012年，临淄公安分局突出维护社会政治稳定工作，进一步拓宽情报
信息来源渠道，切实发挥情报预警作用，整理上报各类情报信息1224条，成功预
警不安定因素和突发事件74起。 接待处理来信来访121起，通过信访摸排化解不
安定因素23条。 分局先期投入资金30万元，建立了面积200平方米的互联网信息
监控中心，及时发现报送有害信息14460条，发表引导贴文11060条；查处网络违
法犯罪案件20起，抓获上网逃犯8名。年内，共破获各类刑事案件3433起，7起命
案全部破获；抓获各类犯罪嫌疑人581名，抓获逃犯105名；打掉犯罪集团28个，
抓获集团成员123名；缴获赃款及赃物折款1015.5万元。抓获经济犯罪嫌疑人518
名， 破获各类经济犯罪案件65起，挽回和避免经济损失3.1亿元。侦破环保、食
品药品类案件15起， 捣毁制假、贩假窝点8个，协助整治环境污染企业12家，查
获违法犯罪人员49名。在治安管理工作中，对旅馆业、废旧收购业及各类娱乐场
所开展不间断检查整顿， 将9家电子游戏机厅全部停业整顿，清理拆除了全部违
规机型、机种，收缴电子游戏机360台；全区148家旅馆全部安装了治安管理信息
系统，通过系统应用抓获逃犯8名；督促整改治安隐患321处，查处“黄赌”案件
39起；办理爆炸物品审批1641件，剧毒化学品审批1420件；查处非法储存爆炸物
品及烟花爆竹案件12起，收缴各类枪支33支、私制炸药98.84千克、雷管1409枚、
子弹741发、烟花爆竹12.9万头。查处治安案件6731起，行政处罚439人。进一步
完善巡防机制，采取车巡、步巡和武装巡逻、便装巡守等各种巡逻方式，开展全
天候、全方位巡逻防范，先后抓获违法犯罪嫌疑人131人，查破各类案件325起。
年内，共清查流动人口35715人，新登记流动人口56274人，办理暂住证40235个、
居住证2571个；清查出租户屋8560户，签订出租房屋责任书9655份；依法处罚违
反暂住人口管理规定的用工单位15个， 人员576名，通过强化流动人口管理，抓
获违法犯罪嫌疑人45名。 共核实境外人员临时住宿登记16751人（次），登记上
报法定不准出境人员679人； 办理护照3377人，港澳台通行证3563人。在消防工
作中，突出排查整治火灾隐患，先后检查单位2385个次，发现火灾隐患4515处，
督促整改火灾隐患4482处， 下发责令整改通知书1576份，对193家单位和个人进
行了处罚， 依法临时查封单位72家， 责令“三停”32家，行政拘留22人，罚款
136.85万元。110报警服务台共接报有效警情24095起，收到群众举报违法犯罪线
索952起， 抓获违法犯罪人员86名，为群众提供救助服务3652次。圆满完成了中
共十八大、第九届国际齐文化旅游节、第三届齐文化博览会、陶博会、元宵节等
52项大型活动的安保任务，确保了活动期间全区治安稳定和各项活动的绝对安全。
年内，有8个单位，9名民警受到市委市政府的表彰奖励，有13个单位，12名民警
受到省公安厅的表彰奖励。
【维护社会政治稳定】 年内，以中共十八大安保工作为主线，全面抓好各项安
保维稳措施的落实，全力维护社会稳定。坚持情报先行，超前预警，不断拓展情
报信息来源渠道， 第一时间整理上报。整理上报维稳信息1045条，网络信息989
条，发挥情报信息的预警作用，把握了工作主动权。集中开展矛盾纠纷排查化解
工作，对排出的重大不安定因素，及时汇报党（工）委、政府（办事处），为党
（工）委、政府（办事处）当好参谋助手，协助有关部门积极开展化解工作，消
除了大量不安定因素。进一步修订完善处置各类突发事件的工作预案，加强实战
演练，提高应对处置能力，在党委政府的统一领导下，妥善处置了发生的突发事
件。全力做好中共十八大等重大政治活动和敏感节点的安全保卫工作，确保了全
区社会政治稳定。（李金平）
【打击刑事犯罪】 是年，始终坚持高压态势，严厉打击各类刑事犯罪，先后侦
破了一批大要案。 1月21日晨，淄博诺宏公司员工唐某某在金山镇福山社区附近
候车时，被两名蒙面男性青年强行拖入一面包车内，持刀威胁，劫持至青州市五
里镇境内， 抢走唐某某包内500元现金和银行卡一张， 胁迫说出密码， 将卡内
7500元全部提走。 经一个月的缜密侦查，2月18日将犯罪嫌疑人邱良宝（男，31
岁，青州市庙子镇梨园村人）、王伟（男，31岁，与邱同村）、贾明华（男，20
岁，青州市庙子镇兴旺村）、邵明勇（男，30岁，与邱同村）先后抓获。四人自
2011年下半年交叉结伙，先后在临淄、张店、青州等地抢劫、抢夺、绑架、强奸、
盗窃作案30余起， 涉案价值10万余元。9月10日上午，朱台镇北高村妇女朱某某
骑电动车行至本镇谢家村东玉米地时被人打成重伤。12日，桓台、博兴接连发生
三起类似案件， 3名妇女被打伤，1名妇女被残害致死。侦查发现7月31日桓台县
索镇也发生一起类似案件， 经分析研究，5起案件为同一人所为。为快速破案消
除影响， 省公安厅将这五起案件定名为“9·12”系列残害妇女案，由省公安厅
直接督办。临淄公安分局专案组根据调查综合分析，确定了嫌疑人的体貌特征、
居住条件、 口音、作案工具、性格特征等情况，先后摸排村庄150余个，30余万
人， 采集2150余个家系、检验1万余人的y系DNA信息，经过50天的艰苦奋战，于
10月30日将犯罪嫌疑人刘统学（男， 48岁，朱台镇刘百户村人）抓获归案，5起
案件一举告破， 省公安厅为“9·12”专案组记集体二等功。在缉拿重大逃犯攻
坚行动中， 辗转黑龙江、内蒙古、河南、甘肃等多省，行程数万里，将1990年7
月30日杀人后潜逃的杀人犯罪嫌疑人田家旺（临淄区朱台镇南高村人）从新疆维
吾尔自治区喀什市岳普湖县阿其旗乡抓获归案。 年内发生的“3·12”丁春城故
意杀人案、辛店街道“11·2”抢劫杀人案等7起命案全部破获。打掉了翟某、聂
某某等盗窃车内物品犯罪集团，李某某、娄某某、谢某某等技术开锁入室盗窃犯
罪集团等25个犯罪集团，抓获集团成员113人。加大涉毒案件的查处、打击力度，
先后侦破了省公安厅督办的罗工军制售毒品案和公安部督办的于霞、朱新军制售
毒品案等涉毒案件，有效震慑了涉毒犯罪活动。全年共破获各类刑事案件3433起
（含积案、 外地案件），抓获各类犯罪嫌疑人581人，同比提高6.5%。年内，刑
侦大队先后荣获全省公安机关“打黑恶、反盗抢”先进集体等13个荣誉称号，有
44人（次）受省、市以上记功、表彰奖励。
【专项斗争】 年内，先后组织开展了“一打四防”专项行动，深化“打黑恶、
反盗抢”安民行动，打击“两抢一盗”攻坚大会战，缉捕重大逃犯专项行动等专
项斗争。“一打四防”专项行动中，既坚持破大案，又关注涉民一般案件，突出
重点， 整体推进，不断掀起破案打击高潮，共破获各类刑事案件720起，抓获各
类犯罪嫌疑人150余人，打掉犯罪集团25个，抓获集团成员113人，缴获赃款、赃
物折款1015.5余万元。 在深化“打黑恶、 反盗抢”安民行动中，倾全警之力，
“打、防、管、控、治、宣”多措并举，多管齐下，确保了行动时效，抓获黑恶、
盗抢犯罪嫌疑人172人，破获各类刑事案件486起。在打击“两抢一盗”攻坚大会
战中， 抓获“两抢一盗”违法犯罪嫌疑人256人，逮捕31人，直诉37人，劳动教
养5人，治安拘留41人，破获刑事案件392起，各项打击指标均列全市前三名。在
缉捕重大逃犯攻坚会战行动中，全力攻坚，抓获包括潜逃22年之久的重大命案目
标逃犯田家旺等105名各类逃犯。
【刑侦技术】 继续加强刑事技术工作和刑事技术队伍建设，刑事技术人员已达
15人，占刑侦队伍20.5%。其中，高级职称3人，中级职称4人，初级职称8人。年
内， 共勘查各类案件现场448起，全部输入现场勘查系统，通过现场勘查系统串
并案件10串47起，现场提取指纹71起186枚，现场提取鞋印95起166枚，录入嫌疑
人鞋印15份30枚， 通过恒瑞足迹系统串并案件8串，比中案件3起。156起刑事案
件现场提取各种痕迹物证451件，制作现场勘查笔录27份，制作各类鉴定书25份。
共搜集人员信息资料1713份， 案件现场指纹录入71起186枚。通过“指纹比对”
直接认定案件56起。其中，外地案件14起，本地现案29起，本地积案13起，抓获
犯罪嫌疑人14人。 法医共检验鉴定各类尸体88具。其中，刑事案件尸体6具，非
刑事案尸体27具，交通事故尸体55具，出具尸体检验鉴定书或检验报告88份，出
具死亡证明书16份， 所有鉴定均定性准确， 无一出现错误。受理伤害伤情鉴定
419人次， 出具伤害鉴定171份。其中，重伤5份，轻伤72份，轻微伤及证明材料
94份，及时准确为治安案件、民事、刑事案件提供了有力证据。法医物证及毒化
检验工作，进行PSA（试纸）检验27份，毒化检验49起。其中，毒品检验4起，酒
精检测45起。 向上级部门送检DNA检材26案次，为惩治犯罪提供了有力的证据。
提取并向上级送检刑嫌人员血样1122份进行DNA比对检验，保障了DNA信息库的精
确性，向市法医鉴定中心送检会诊人员10余人次，及时准确出具鉴定书，解决了
一批具有上访苗头的案件。
【打击经济犯罪】 年内，通过开展打击“非法集资”和“破案会战”等专项斗
争，严厉打击各类经济犯罪。侦破了东港、钟山博发、泰安融汇、北京国凯、金
珍堂等非法集资案，胡某某虚开增值税专用发票案，任某某票据诈骗案，孙某某
生产、销售假冒注册商标商品案，稷下街道西安村村委成员职务侵占案，王某合
同诈骗、 私刻公章、抽逃资金案等一大批有影响的案件。5起集资案涉及集资群
众1.3万余人，未兑付款额19.11亿元。其中，金珍堂非法集资案主要犯罪嫌疑人
刘永福（男，40岁，金岭回族镇人）于2007年成立淄博金珍堂股权投资管理有限
公司， 公司总部位于临淄大道齐都国际A座7～8层。公司下设金珍堂古钱币博物
馆、 山东富盛清真肉业有限公司、佰利得拍卖公司等8个子公司。自2008年开始
面向社会集资，集资利率约为每季度6%～8%，合计年利率24%～32%，后逐增到月
息6%， 累计集资21.79亿元，未兑付10.4亿元，对外抵押借款元，涉及集资群众
5700余人，是新中国建立以来临淄发生的最大的经济犯罪案件。区委区政府高度
重视，协调公检法同时介入。临淄公安分局倾全局警力成立了中心办案组、重点
控制组、追逃追赃组、维稳组，全力侦破。经过三个多月努力案件终结。仅案卷
就有301卷（本） ，摞起来高5.8米。共打击处理233人。其中，刑事处理58人，
取保候审175人，缴获赃款及赃物折款3.1亿元。在“破案会战”中，共侦破各类
经济犯罪案件65起。 其中，非法集资案件5起，信用卡等金融诈骗案件20起，虚
开发票等涉税案件16起，合同诈骗、职务侵占、侵犯商业秘密等商贸类、知识产
权类案件24起。 依法打击处理犯罪嫌疑人537人，抓获经济犯罪网上逃犯39名，
避免和挽回经济损失3.1亿元， 打击人数和打击率均列全市第一。年内，协查处
理外地案件170件（起）。其中，对山东嘉盛、天津盛世富邦等4起非法集资涉众
型经济案件的协查工作，向5000余人调取了证据材料，抓获12名外地网上逃犯。
经侦大队获全省公安机关打击经济犯罪“破案会战” 先进集体，先后6次受到省
公安厅、 市公安局的嘉奖和贺电表扬， 并获奖金13万元， 9名民警立功受奖。
（张继柱）
【治安管理】 是年，治安管理工作以中共十八大安全保卫为主线，加强固本强
基安民维稳工程建设，适时开展专项行动，打黑除恶、扫黄禁赌，充分发挥职能
作用，严格落实管控措施，干实事、求实效、促和谐、保平安，维护了全区社会
治安大局持续稳定。 年内，投资30万元建成200平方米的互联网信息监控中心、
专用机房、 三级实验室、临侦办公室、综合室。每人2台办公电脑，分别接入互
联网、公安网，正式投入使用。网吧稽查队24小时上网巡查，及时查封、删除不
良信息。发现上报有害信息14460条，发表引导贴文11060余条。查处网络违法案
件20起，治安处罚5人，批评教育12人，收缴枪支13支。协助办理配侦案件22起，
抓获逃犯7人。与市公安局网络支队配合，对上网逃犯逐一研究梳理、比对分析，
成功抓获上网逃犯8人。 完善铁路护路措施，落实巡逻看守责任制，保证了铁路
运输安全。破获涉电案件1起，刑事处理1人。加强输油气管线巡查看护工作，出
动警力159人次、车辆46台次，检查看护场所89处次，确保了油气管线正常运行。
开展旅馆业、 废旧收购业、 公共娱乐场所整治行动，发现并督促整改治安隐患
321处。 148家旅馆全部安装了治安管理信息系统，利用旅馆信息抓获逃犯8人。
与文化部门联合整治电子游戏行业， 责令9家有证游戏厅停业整顿，清理、拆除
各类违规机种、 机型，收缴电子游戏机360台。严打“黄赌”涉丑违法犯罪，查
处“黄赌”案件39起。其中，刑事案件17起，刑事处理64人；行政案件22起，行
政处罚112人。 开展危爆物品安全排查“百日行动”，发现安全隐患21起。规范
剧毒化学品、爆炸物品信息化管理和网上审批程序。年内，办理网上审批涉及剧
毒化学品的申请1420件，爆炸物品的申请1641件，确保了危爆物品购销、运输、
储存、使用等环节的安全。审批爆破工程279起，使用炸药3400吨，雷管150万枚。
开展“缉枪治爆” 、烟花爆竹“打非”专项行动，查处非法储存爆炸物品案件1
起， 刑事处理1人。收缴各类枪支33支，子弹741发，私制炸药98.84千克，雷管
1409枚。查处烟花爆竹案件11起，行政处罚13人，收缴烟花爆竹12.9万头。
【安全保卫】 加强领导机关、医疗机构、金融网点、邮政物流及油、气、水、
电等关系国计民生部位和设施的安保工作。 年内，检查1223家次，整改隐患208
处。按照“三见”（见警察、见警车、见警灯）要求，做好“护校安园”巡防工
作，出动警车461台次，警力1684人次，检查校园857所次，发现安全隐患168处，
下发整改通知书52份。强化城乡社区警务室建设，增配社区专职民警24人，兼职
民警24人，协警48人。稳步推进“天网工程”建设，临淄公安分局指挥中心大厅
完成升级改造，全区新装监控探头1017个，新设治安卡点65个，技防水平又上新
台阶。开展“打四黑、除四害”“铲赌患、保平安”专项行动，严厉打击群众关
心和关系群众切身利益的制售假冒伪劣食品、药品的“黑作坊”，制售假冒伪劣
生产生活资料的“黑工厂”，收赃销赃的“黑市场”，涉黄、涉赌、涉毒的“黑
窝点”。侦破涉黑刑事案件36起，刑事处理60人，移送起诉14起、33人。在市公
安局指导下，临淄公安分局专案组36名民警经过近一年的缜密侦查，成功破获了
公安部督办的7·27特大网络赌博案，打掉宋尚林为首的太阳城网络赌博网站1个，
摧毁网络赌博窝点5个， 端掉为赌博网站转移赌资的地下钱庄和帮助钱庄转移赌
资的平账公司49个， 抓获犯罪嫌疑人43名，刑事处理36名，取保候审7人，涉案
赌资数亿元。该案入选公安部十佳精品案例，中央电视台新闻频道《走进直播间》、
财经频道《第一时间》相继做了专题报道。年内，查处治安案件6731起，行政处
罚439人。其中，行政拘留327人，罚款99人，警告6人，其他处理7人。组织警力
7980人次，圆满完成了第九届国际齐文化旅游节、第三届齐文化博览会、陶博会、
元宵节等52项大型活动的安全保卫任务。治安大队被省公安厅评为全省一级治安
大队，记集体三等功，1名民警记个人三等功，多名民警受表彰。 （王茂才）
【公安法制工作】 年内， 公安法制工作紧紧围绕执法规范建设这一中心， 对
《临淄公安执法规范》进一步进行了修订完善。使民警从接收报案、审查立案、
调查取证到采取强制措施、作出处理的各个环节，都有据可依，有制度规范约束，
实现了标准化、流程化作业。年内，采取多种形式对办案民警进行法律培训，先
后组织开展4期法制培训班， 2期办案民警培训班，参训人员560人次。加强和完
善执法监督机制，严格按照案件审核、审批规定办事，保证了案件处理的公开、
公平、公正。共审核行政案件230起322人，审核取保候审案件312起354人，审核
监视居住33起35人，审核撤销案件28起28人。充分运用执法检查和执法质量考评
手段，加大行政和刑事执法的监督力度，年内开展综合执法检查2次，专项检查1
次，执法质量考评2次，共检查行政案卷537卷，刑事案卷74卷。通过检查，发现
执法中存在的共性问题19个，个性问题71个，全部进行了纠正。审核呈报劳动教
养案件20起21人，延长劳动教养1起1人，全部做到了认定事实清楚、证据确凿、
使用法律得当、定性准确、程序合法。年内，当事人不服公安机关原判决到市公
安局提起行政复议的2起3人，1起当事人自撤，1起维持；到区法制局复议的1起5
人，当事人自撤。全年无行政诉讼案件，无国家赔偿案件。
【打击危害民生的犯罪】 5月，公安机关组建直属大队，负责破获环境资源、危
害食品药品和产品安全等危害人民群众生命安全的违法犯罪案件的立案侦查及阻
碍执行职务和危化品的查处工作。直属大队紧紧抓住新单位角色转换和新职能业
务转型的契机，着力于拓展打击危害民生的违法犯罪领域。与区环保、城管、土
地、水务、交通等五部门建立联动办公室，实现了刑事司法与行政执法的无缝隙
对接，形成了公安机关与有关执法单位信息共享、适时介入、联合行动、优势互
补的主动打击模式。年内，公安机关先后与其他有关执法部门联动执法41次，破
获涉及环保、食品药品等违法犯罪案件17起，打击处理83人。其中，刑事处理67
人，行政处理16人。查处阻碍执行职务违法行为7起，打击处理15人。8月21日，
民警在排摸中获取到有人利用工业二氧化碳生产灌装鲜啤酒的线索，立即抽调警
力进行走访蹲守，掌握犯罪证据后，立即启动联动机制，会同区食安办、临淄质
监分局工作人员赶到现场，迅速控制嫌疑人员，当场查获灌装工业二氧化碳气体
钢瓶14个、 啤酒冷凝罐1个、扎啤210桶，将涉案嫌疑人冷某依法刑事拘留。9月
13日，公安机关接到群众举报：部分不法分子为了牟取暴利，长途贩运，非法经
营危险废物。公安机关迅速抽调力量组成“9.13”非法经营危险废物专案组，参
战民警通过7下江苏，辗转行程3万余千米，抓获犯罪嫌疑人73名。其中，为外省
市抓获犯罪嫌疑人41名，追缴涉案资金575.5万元。（李金平）
【户政管理】 是年，严格常住人口管理，年底统计全区总人口612194人，同比
净增785人。 非农业人口314244人，占总人口的51.33%。出生落户5659人，死亡
注销4055人， 入伍销户301人， 迁入7002人， 迁出7829人。受理各类户口材料
2479份。 其中，申请市外迁入1263人，出生、收养落户526人，项目变更、更正
201人，其他材料454份。为复退转业军人、大中专毕业生、刑释解教人员审批落
户352人。 办理边境通行证43份。4～6月，集中50天在全区开展重户口清理整顿
工作， 清出重户口52人，上报注销51人，通报外地公安机关纠错1人。清理造假
迁移造成重户口的3人。年内，办理第二代居民身份证27926个，临时身份证3175
个， 快证10787个。开辟绿色通道，为在校学生办证1021个，上门或预约服务为
孤寡老人、 行动不便群众照相办证342个。全区16岁以上人员514335人，办证率
99.77%。扎实做好换发二代证攻坚破难工作。换发二代证以来，由于少数企业职
工因工作不理想、业务不对口、待遇偏低或失业等原因，不迁户口到外地创业，
导致人户分离，为二代证扫尾工作造成诸多困难。对此，户籍民警采取延长工作
时间、节假日不休息、发信联系、网上受理、预约服务、上门办理等措施，深入
社区、厂矿企业、职工家庭上门服务。对主动申请办证的，户籍民警实行三优先
（优先受理、优先审核签发、优先上传制证服务）。11月25日，基本完成换证任
务。集中开展流动人口和出租房屋“百日治理”专项行动，清查出租房屋8560户，
空闲院落375个， 清查流动人口35715人，办理暂住证40235个，签订出租房屋治
安责任书9655份， 处罚违反暂住人口、出租房屋管理规定的单位15家、576人。
抓获各类犯罪嫌疑人45人，其中逃犯15人。查漏补缺，做好街道、楼、门牌编划
制作装订工作。年内，共制作装订楼门牌7593个。其中楼牌324个，单元牌309个，
大门牌173个，中门牌851个，小门牌1058个，户牌4878个。为三条新命名的辛化
路、齐盛路、稷山路安装了路牌。（王茂才）
【出入境管理】 是年，对出入境接待大厅加大投资，受理窗口的计算机全部升
级为双显示器、双输出显卡、双摄像头，加配柯达i1220高速扫描仪、音响设备，
加装“公安出入境管理申请材料采集系统”“出入境系统客户端环境安装”“出
入境生物特征采集系统” “东方金指A3000”等软件系统，提升了申请材料采集
速度。全年办理普通护照3377人，内地居民往来港澳通行证1013人，各类签注、
加注9484人次， 共计17437人。定期检查全区各涉外宾馆、饭店的临时住宿境外
人员登记情况，对境外人员和境内人员联合组团的进行重点检查，对不按规定进
行临时住宿登记的单位及时查处，防止发生迟报、漏报、不报现象。对散居在社
会面上的临时入境人员，充分发挥外管联络员的作用，做到及时登记备案，确保
了境外人员临时住宿登记的“三率”，实现了对境外人员管得住、管得好的目标。
年内全区共接待境外人员16751人次，修改错误数据278条。整合全局警力，利用
各种资源，着力构建覆盖面广、触角灵敏、渠道畅通、严密高效的情报信息网络，
针对各级人大、政协“两会”、齐文化旅游节、中共十八大等政治敏感节点和重
大活动，搜集上报有价值信息18条，均被上级采用，全年共上报情报信息241条，
市公安局采用91条， 省公安厅采用8条。严格贯彻执行对法定不批准出境人员通
报备案制度，进一步明确了报备范围和程序，集中开展了报备工作清理专项行动，
对刑侦、经侦、治安、派出所等各责任单位的报备工作作了专门的部署和要求，
严格按报备划定的范围和程序，依法办理。全年向市公安局报送法定不准出境人
员679人，新增、变更、撤销特殊身份备案共计389人。出入境管理中队年内获全
省公安机关电子普通护照签发试点先进集体， 荣立集体三等功，有2名民警获省
市嘉奖。 （张继柱）
【警务督察工作】 是年，临淄公安分局监督室紧紧围绕公安中心工作和重大警
务行动，采取集中督察、重点抽查、随警监督、责任倒查等方式真督实查，为促
进队伍建设、推动工作进展发挥了督导作用。中共十八大期间，抽调20名警务督
察联络员成立督察组，对侦查破案、治安管理、社会面巡防、涉日维稳、应急情
况处置、涉恐安全防范、信访、消防、证照办理、值班备勤、内部管理等工作不
间断地开展督察。共出动督察警力191人次，现场督察18次，网上巡查8次，检查
所队119个次，发现问题3个，提出整改建议4条，下发督察通知书9份，督察通报
3期。 结合日常工作，突出重点，对“三访三评”大走访活动、严厉打击经济犯
罪破案会战、公务用枪安全检查、“缉枪治爆”专项行动、“打黑恶反盗抢”安
民行动、追捕网上杀人逃犯专项行动、火灾隐患排查整治“回头看”工作、“两
抢一盗” 攻坚大会战等8个专项行动及其他工作部署，开展专项督察29次，深入
一线现场督察153次， 网上督察212天次，巡查视频点1783个次；检查所队410个
次， 执勤岗点327个次，抽查台账881本；审查刑事、行政案件346起，涉案财物
报备277起，刑事报警356起；清查公共娱乐场所156处次，旅游景点5处。发现问
题9个，提出整改建议31条，下发督察通知书59份，督察通报23期，专报6期，上
报市公安局工作信息112条，受理、核查群众投诉22起，查办维权案件5起。
【做好新法规实施的前期工作】 按省公安厅通知，年底前将废止《山东省暂住
人口管理办法》，实施新的《山东省流动人口服务管理办法》，取消《暂住证》，
推行《居住证》制度。要求各级公安机关切实做好前期准备工作。分局对此高度
重视、精心组织，利用报刊、电台、电视台等新闻媒体面向社会宣传新规定；户
政中队、派出所分别制作展板，深入社区、厂矿企业、建筑工地巡回展出；印发
咨询材料，向用工单位，出租房屋业主，暂住人口解答新政策，基本达到了家喻
户晓。以法规条文、办证程序为内容，采取以会代训、现场办公等方式对派出所
户籍内勤、社区民警、办证协警、流动人口协管员进行业务培训，提高办证人员
的专业技能。 10月25号，在英科框业公司举行流动人口居住证首发仪式，首批6
名外来务工人员领取了居住证。开展流动人口基础信息采集大会战，以辛店城区
建筑工地、城中村、公共场所和孙娄、永流、大武、齐都等城乡结合部的集贸市
场、空闲院落、废旧收购站，南王、边河南部山区矿业区以及齐陵、敬仲、朱台
等与外区县相邻的区域为重点，清查流动人口底数，掌握基本情况，做到底数清、
情况明，来知落点、动知轨迹、行知去向。发现无有效身份证件、无固定住所、
无正当职业的“三无”外来人员，坚持“边登记、边清理”原则，记录其基本情
况、体貌特征、留取照片的同时，限期离开本区。发现违法犯罪线索和形迹可疑
人员，逐一与网上在逃人员数据库比对或向其户籍所在地公安机关发函协查，通
过工作发现犯罪，抓获逃犯。10月23日，组织35名民警在齐都镇开展专项行动，
清查流动人口152人， 现场办证25个，签订出租房屋责任书22份；检查废旧收购
点3个，发放宣传材料400余份。10月19日，在齐陵街道清查中，抓获青州市涉嫌
故意伤害逃犯1人。截至年底已采集流动人口基础信息56274人份，办理流动人口
居住证2571个。（王茂才）
【110接处警服务】 是年，公安机关110接处警服务工作，按照“有警必接、科
学调度、快速出警处置”的原则，与119、122等接处警系统协同动作、纵向延伸、
横向拓展， 收到了较好的社会效果。共接受各类有效警情24095起。其中，刑事
警情2601起， 治安警情10039起，求助3294起，咨询及其他警情8161起；收到群
众举报违法犯罪线索952起，抓获违法犯罪人员84名；为群众提供救助3652次。9
月14日， 110接处警服务台接到群众举报，有人在牛山路齐国商城附近偷盗电动
车。 雪宫派出所接到指令，立即抽调3名民警迅速赶赴现场搜索追踪，在群众的
协助下在牛山路公园北门将黑龙江籍一男一女两名犯罪嫌疑人擒获归案。 10月6
日凌晨2时，110接处警服务台接到齐都镇某村一名女性村民的报警：凌晨1时许，
一名蒙面男子酒后手持菜刀翻墙入室，采取掐脖子，菜刀威胁等手段，欲强行与
其发生性关系，在与蒙面人搏斗中，奋力夺过菜刀将其左手砍伤，蒙面人逃跑。
刑警大队和齐都派出所值班人员接到指令同时赶赴案发现场，对受害人进行了询
问和现场勘查，随后通知国庆节休假的刑警提前返回工作岗位，参战民警按照受
害人提供的身高、体貌、左手被砍伤等特征细致地进行走访排摸，8日凌晨5时，
犯罪嫌疑人姚某落入法网，此案告破。 （李金平）
【城区巡防】 是年，分局创新巡防机制，改革巡防模式，成立信息研判小组，
适时分析研判城区发案的特点规律、时段部位，发送给巡逻民警，以信息指导巡
防，有针对性地增加巡逻密度，着力提高巡防抓获率。7～8月，全区开展严厉打
击“两抢一盗”攻坚大会战，巡逻特警大队科学制定巡逻方案，采取车巡和步巡、
公开和秘密多种方式，加大动态控制，强化便衣巡守，全天候、全方位上岗巡查。
出动巡逻车690台次、巡逻警力2256人次，盘查车辆865台次、人员1358人次，现
场抓获“两抢一盗” 犯罪嫌疑人5名，刑事处理4名、行政处罚1名。城区抢劫、
抢夺、盗窃案件明显减少。中共十八大召开前后，巡逻特警大队、武警中队、保
安大队联合执行安保任务。 每天2名特警、4名武警、10名保安分乘4辆巡逻车，
负责城区和区境重点路段的武装巡逻。盘查车辆138台次，人员436人次，确保了
城区安全和道路畅通。 年内，城区巡防共出动巡逻车2610台次、巡逻警力10454
人次，盘查过路车辆1473台次、人员2975人次。现场抓获各类犯罪嫌疑人50名，
刑事处理12名， 行政处罚38名。城区“两抢一盗”案件同比下降3.14%。年内，
出动警力圆满完成了中国·临淄第九届国际齐文化旅游节、第三届齐文化博览会、
陶博会等52项大型活动的巡防安保任务。大队被市公安局评为全市优秀公安基层
单位、全市公安机关打击“两抢一盗”攻坚大会战先进集体，一名民警记个人三
等功。 （王茂才）
【武警看守】 是年，武警临淄中队按照“抓教育固根基、抓中心保安全、抓落
实打基础、抓作风正风气”的工作思路，以高标准实现“两个确保”为目标，全
面推进中队建设，取得优异成绩。根据新颁布的《军事训练与考核大纲》的要求，
中队整合资源，强化保障，配齐各类训练器材，改造重建了“五小”训练场、障
碍训练场、单兵综合训练场。按科学组训方法，培训“四会”教练员，组织官兵
观摩教学片，研究制定教案和组训方法。抓住重点、把握关键，着眼“四个贴近”，
从实战需要出发搞好技能训练，确保了一人不漏，一项不落，人人达标，样样过
关， 官兵整体素质明显提高。 开展专勤专训和“五小”练兵活动，执勤哨兵以
“三能”为目标，从基础科目、哨兵应用课目加强战术技术训练，提高哨兵的应
急处置能力。组织官兵学习《执勤规定》《执勤三项纪律》，教育官兵牢记职责，
不辱使命。哨兵忠于职守，对哨位熟悉、任务明确、武器使用熟练、应变处置得
当。干部坚持带班上岗，加大对哨兵执勤的监督检查，发现问题当场纠正，及时
消除隐患，确保了警卫目标的安全。配合看守所改进执勤设施，更换电网，加固
四周围墙， 维护监控及报警系统10余处。精心组织，应对临时性任务。4月，出
动车辆5台次，官兵80余人，参加一级警卫。9月，出动官兵11次、65人次参加第
九届国际齐文化旅游节安保工作。 10月7日，青银高速发生重大交通事故，20多
名官兵赶赴事发地，解救伤员，清理现场，安抚遇难者亲属，都圆满完成了任务。
年内，担负城市武装巡逻31次，出动巡逻车60余台次，动用官兵185人次。另外，
还多次执行武装押解、设卡堵截和大型活动的安全保卫任务。看守民警严格执法，
文明管理，坚持以人为本的理念，组织在押人员学习法律法规，教育感化在押人
员痛改前非。是年，武警中队3名官兵被总队记个人三等功，8名战士被评为优秀
士兵， 8名战士获嘉奖。看守所被省公安厅评为全省公安机关监管系统深挖犯罪
工作先进集体，1名民警被评为全市优秀人民警察。 （王茂才）
【消防工作】 年内，消防工作紧紧围绕“政府统一领导、部门依法监管、群众
积极参与”的工作方针，加强与有关部门的信息沟通，社会齐抓共管，经多方协
调筹集资金近200万元，为消防部队新购多功能抢险救援消防车1辆，液压破拆工
具组、手动破拆工具组、起重器垫等装备器材和侦检、救生、排烟特种器材30多
件套， 这些设备在“10·7”青银高速临淄路段发生的特大交通事故的救援中发
挥了重要作用。 年内，共接警出动607次，出动消防车1095辆次，消防官兵5797
人次。其中，火灾491起，社会救援116起，救援被困、伤、亡人员96人，火灾财
产损失101.5万元。 与去年同期相比，火灾起数下降12.2%，损失下降14.6%，未
发生较大以上火灾事故，连续11年未有火灾死亡。消防大队被市政府记集体二等
功一次、被省公安消防总队评为全省公安消防部队基层基础建设先进大队、“清
剿火患”战役成绩突出先进大队，2名消防官员人荣立个人二等功，4名消防官员
荣立个人三等功。
【消防检查】 年内，消防大队先后组织开展了冬季防火“大清查、大整改、大
培训”专项行动，学校、幼儿园及周边消防安全专项检查行动，高层建筑外墙保
温材料专项检查，建筑消防设施“健康运行年”专项治理活动，消防安全“大排
查大整治大宣传大培训大练兵”活动，清剿火患战役等整治检查活动。积极协调
工商、质检、治安、经侦、派出所等相关力量，全警动员，采取排查与自查、地
毯式排查与跟踪式排查、滚动式排查与回头式排查、火灾隐患排查与全方位安全
检查相结合，检查单位2385个次，发现火灾隐患4515处，督促整治火灾隐患4482
次， 下发责令整改通知书1576份，对193家单位和个人进行了处罚，依法临时查
封单位72家，责令“三停”32家，行政拘留22人，罚款136.85万元。圆满完成了
“两节”“两会”等重大节日和重大活动消防安全保卫任务，社会消防安全环境
进一步优化。
【消防宣传】 着力宣传区政府下发的《临淄社会单位消防安全管理工作长效机
制》《人员密集场所消防安全隐患及整治标准》《人员密集场所消防安全管理标
准》《社会单位消防四个能力建设标准》，举办了全区消防安全培训班，分期分
批对全区各镇政府、街道办事处、区直各部门、农村（社区）负责人和消防安全
重点单位法人代表、安全员进行了业务培训，培训人员达1200余人，全面提高了
社会单位火灾隐患自查自改能力。 提请区委宣传部等8部门联合下发了《关于贯
彻落实〈全民消防安全宣传教育提纲〉的实施意见》，以“四个能力”建设指导
片为教材， 分场所对1.5万余名企事业单位员工进行了培训，对30名消防控制室
值班人员集中进行了培训，全面提高社会单位火灾防控能力。在人员密集场所张
贴消防安全挂图2.5万余份， 播放消防安全“四个能力”建设宣传片，向群众提
示火灾危险性、逃生自救方法、消防设施器材放置部位和使用方法。最大限度地
把消防安全内容予以可视化、标识化、警示化，营造全社会齐抓共管的浓厚氛围。
【南部山区综合整治】 是年，交警大队坚持将道路交通管理工作纳入区政府全
局工作去谋划，积极配合政府相关部门开展南部山区综合整治工作。及时调整工
作重心，做好企业包建、卡口检查和路面查纠工作，抽调精干力量进驻矿山，开
展“一对一”指导、督促、协调和整治工作，交警大队起草并以区政府文件形式
出台了《南部山区矿山整治验收标准》和《矿山整治长效监管办法》。加大与公
安、公路、交通等部门的联合执法力度，3月11日对张某某、王某某等5名闯关驾
驶人进行了治安拘留，震慑了违法闯关人员。先后启用了齐陵、清田桥两处货车
超限超载检查站（点），配全了电视监控、强光照明、警示牌和爆闪设备，按照
白天不少于5人，晚上不少于8人的警力部署，对过往货车逢车必查。坚持点线面
结合，根据超载违法行为发生的时间、路段、规律，科学部署警力，形成了对货
车超载违法行为的严打高压态势，降低了全区货车超载违法行为。全区货车违法
行为下降三成，货车交通事故起数下降两成。
【道路交通疏堵保畅】 是年，将城区停车问题作为勤务工作的重要工作，加大
城区疏堵保畅工作，合理调整各交叉路口信号配时，对于交通拥挤路段，高峰期
采取禁左、单行等临时交通管制措施。积极向区政府建议针对城区路段、时段的
差异制定城区停车管理规定，实行公司化运营。建议区人大提高交通影响在城市
规划建设中的执行力，确保城区大型开发项目建设不影响周边交通水平。区政府
多次召集交警、城建等部门召开联席会议，征求意见建议，并到重点路段进行实
地调研。 积极推进城区中央隔离护栏建设，年内新增设7千米临淄大道城区段中
央隔离护栏。
【交通安全专项整治】 是年，围绕中共十八大安保工作，交警大队强势开展了
“七治”“百日行动”等专项道路整治行动，坚持“治假、治酒、治堵”行动常
态化，开展早查行动，查处“隔夜酒”违法行为，建立与刑侦、治安部门的联动
工作机制和公、 检、法联合办案制度，完善轻刑快审机制。在临淄大道、309国
道、 淄江路、河辛路建设了4个卡口测速装备，加大“治超”力度。全面清理违
法记分满12分的驾驶人，利用“重点车辆及驾驶人监管平台”告知区交通局、客
运公司，消除安全隐患。共查处交通违法行为18.2万起。其中，无证驾驶282起，
酒后驾驶176起，醉酒驾驶1起，超载2910起，超员10起，超速72275起。
【交通安全保卫】 是年，全警全力做好中共十八大安保工作，细化安保方案，
确保了安保工作万无一失。做好金珍堂非法集资案等重大突发事件的应急处置工
作，圆满完成了省党代会、中秋、春节“双节”、人大、政协“两会”、春运、
高考、中考等重要时期、重要节日期间的道路交通安全管理任务。共执行各类警
卫任务310起。
【交通安全设施建设】 是年，借助临淄区“天网工程”，最大限度地完善全区
电子警察、 卡口、智能信号控制、交通诱导系统，新增设交通信号灯6组，施划
交通标线3万米。 针对临淄大道提升改造、齐兴路慢行一体化改造等重点道路改
造工程，按照“同时设计、同时施工、同时投入使用”的三同时原则，在改造中
增设交通信号灯15组，黄闪灯1组，交通隔离栏5.8千米，新增大型交通标志88面，
小型交通标志270面，投入资金600余万元。
【交通安全隐患排查整改】 是年，将交通安全管理工作列入区政府对各镇（街
道）的月度考核项目，由区政府对连续两次排名末位的镇（街道）进行通报批评，
限期整改，推进单位主体责任的落实。定期与区安监、交通、公安、公路等部门
开展联合检查行动，共检查中小学校及幼儿园372家，客运、出租企业236家，危
化品企业756家，发现安全隐患94处，提出整改措施189条，均已整改完毕。开展
大中型客货运车辆专项整治工作， 成立6个工作小组，全面清查辖区大中型客货
运机动车审验、 报废底数， 通过上门查找、路面查处、卡口管控等措施，下达
《交通安全隐患整改通知书》，督促车辆按时参加检审，强制注销符合报废条件
的机动车。是年，举办了监管平台应用培训班，修订完善了校车监管平台应用考
核办法，每月对各中队监管平台的应用情况进行考核。以“校车监管平台”为中
心衍生完善了相关校车管理制度，由区教育局牵头出台了《校车驾驶人考核奖惩
方案》和《校车监管平台应用管理规定》，实现了全区校车交通安全管理的规范
化、制度化、科学化。
【交通安全宣传教育】 是年，把握各个时间段的宣传重点，开展有针对性的宣
传活动。搭建校园交通宣传大课堂，建立以学校教育为主体的交通事故预防体系。
加强宣传平台建设，利用微博、大型户外电子显示屏、公众传媒，加大交通安全
公益宣传力度，扩大受众范围和影响力。大力开展媒体宣传，先后在国家级主流
媒体发表新闻稿件218篇，省级46篇，市级747篇。
【交通安全社会管理创新】 是年，交警大队建立健全调解工作机制、工作职责，
优化人员组合，在日常执法办案中加大了调解宣传力度，积极宣传并引导当事人
进行人民调解或仲裁调解。 共仲裁调解案件628起，涉案标的额1727万元；人民
调解案件152起，涉案标的额500万元。是年，建设了第一家大型企业交通管理服
务站——齐鲁石化炼油厂服务站，辐射齐鲁石化炼油厂、烯烃厂、橡胶厂、氯碱
厂等4个厂区及周边大型居住社区和金山镇12万余人， 为国家大型化工企业打造
方便快捷的交通管理服务圈。充分发挥“流动车管所”的便民服务功能，通过警
民恳谈、微博等形式了解服务需求，做好流动服务计划，开展上门服务，补充完
善了流动车内各项设施，增设了遮阳伞、便民服务桌、椅、饮水机等便民设施，
现场办理相关车驾管业务。流动车管所共开展上门服务85次。是年，进一步完善
了东高、炼油厂交通管理服务站工作规范，落实车辆年审预约服务、检测线全程
引导服务机制，细化金拓、天平摩托车代牌销售点和福莱德汽车4S登记服务站运
作机制，规范车管信息服务岗车辆、驾驶人年审提醒服务，深化“温馨车管”服
务品牌。共注册登记机动车13831辆，检验机动车51662辆，驾驶人初领证121人，
补换证20737人，增驾84人，年度体检10544人，驾驶人审验数17985人。
【侦破交通肇事逃逸案件专项整治活动】 是年，交警大队坚持现场勘查细、调
查取证全、布控堵截快，规范与区公安、刑侦等部门的侦破联运机制，成功侦破
了“1.30”“4.26”等多起重大交通肇事逃逸案件，受到了社会各界的高度评价，
有效维护了当事人的合法权益。共侦破逃逸案件29起。其中，重大逃逸案件12起，
抓获7名网上在逃人员。
【执法规范化建设】 是年，结合专项行动组织有针对性的法制培训，加强对基
层执法单位的业务指导和工作督导，加大执法服务和法制宣传力度，积极推行执
法公开和开门评警活动，健全执法监督体系。不断提升基层基础工作水平，齐陵
中队被省厅评定为一等公路巡逻民警中队。
【交通管理科技建设】 是年，圆满完成大队指挥中心升级改造工作，加强了软
硬件设施的改造更新，高标准配置了先进的机器设备，建设了规范化的专用网络
通信机房，使指挥中心成为既有数据信息采集能力，又有信息分析储存能力和组
织协调能力的综合指挥平台。签订《计算机网络安全责任书》245份，对121台计
算机进行清理整顿排查隐患。