【概况】 制定《二〇一二年全区依法行政工作意见》，对2012年依法行政工作
提出明确的目标任务和工作要求，并对全区35个依法行政先进单位、35个依法行
政先进个人进行了表彰。贯彻落实全省“行政程序年”活动意见，制定了《临淄
区“行政程序年”活动实施方案》，成立了“行政程序年”活动领导小组。继续
将依法行政工作纳入区委区政府“决策目标、执行责任、考核监督”三个考核体
系。制定《临淄区二〇一二年度依法行政考核标准及细则》，将“行政程序年”
活动和行政复议示范单位建设活动纳入依法行政考核内容。全区依法行政工作取
得较好成绩，区政府法制局被省政府确定为山东省行政复议示范点建设单位和山
东省“行政程序年”活动示范点，被市法制办表彰为全市依法行政宣传工作先进
单位。
【制度建设】 严格执行行政决策程序，及时公布行政决策的具体事项和操作规
则。完善重大行政决策方案合法性审查制度，建立和完善重大行政决策风险评估
机制，制定了《临淄区人民政府重大决策听证制度》和《临淄区人民政府重大决
策听证实施办法（草案）》，加强重大行政决策跟踪反馈和责任追究。调整充实
政府法律事务咨询委员会，做好审查涉法文件、合同工作。全年共审查各类合同、
协议等政府及部门法律文件10余件（次）。制定临淄区规范性文件“三统一”制
度，严格落实规范性文件有效期制度和施行日期制度。全年共审查规范性文件23
件，出台17件，并全部上报备案。落实行政执法主体资格确认制度。以区政府名
义对72个区级行政执法主体、43个区级行政许可主体和40个区级行政强制主体统
一向社会进行公布。
【行政执法】 完善行政执法责任制，对区级权限下放单位和“强镇扩权”所涉
及单位的执法职能和职责进行了理顺完善。 加强行政执法证件管理，全区164名
新增行政执法人员和41名新增行政处罚听证主持人参加了全市法制培训并考试合
格，全区1406名在岗行政执法人员参加了全市网络在线考试，并办理了年审手续。
全区各执法部门逐步完善了行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政检
查的程序规范，建立健全了行政执法的回避、公开、告知、听证、陈述、申辩、
说明理由等制度。严格重大行政处罚决定备案程序，将符合备案条件的重大行政
处罚案件，及时向区政府法制局进行报备。全年全区共上报重大行政处罚备案75
件。
【行政复议】 对行政复议相关制度流程进行质量标准认证。 启动行政复议
ISO9001质量管理标准化体系建设，并于9月20日通过方圆标志认证中心认证，取
得认证证书。开展行政复议委员会试点工作。调整区政府行政复议委员会，制定
试点工作实施方案，明确行政复议委员会和行政复议办公室的主要职责，并向市
政府提交了《临淄区人民政府关于申请开展行政复议委员会试点及集中行政复议
职权的请示》。加强行政复议示范单位建设。制定了《行政复议示范单位建设活
动实施方案》，成立了行政复议示范单位建设活动领导小组；设置独立的行政复
议接访、审理、听证场所和档案室，配备行政复议专用车辆、电脑、打印机、照
相机、摄像机等办案工具；落实立审分离工作制度，建立行政复议承诺、回访制
度，推行行政机关负责人应诉制度，完善行政复议立案、证据、听证、简易程序
办理、调解、集体讨论、重大行政复议决定备案、复议应诉案件统计报告等各项
制度，规范了内部审签流程、法律文书制作、档案管理和统计分析。加强行政复
议宣传。编写《行政复议宣传材料》，印制行政复议宣传画册1000余份；在“临
淄政府法制网”站设立行政复议宣传栏，宣传行政复议的相关法律法规；制作行
政复议专题宣传片—《临淄行政复议》，设计临淄区行政复议标志，打造临淄行
政复议品牌。规范行政复议案件办理。严格按照相关法规规定，对受理的行政复
议案件，一律排期听证。建立行政复议简易程序和行政复议调解机制，推行行政
复议简易程序和行政复议调解制度，做到“定纷止争，案结事了”。全年共办理
行政复议案件102件。 其中，不予受理5件，协调解决61件，告知解决途径6件，
撤销变更2件， 维持10件，驳回行政复议申请7件，撤回行政复议申请8件，未审
结3件。 做好行政复议、诉讼应诉工作。全年共办理行政复议、诉讼应诉案件10
件。
【法制宣传】 3月22日，开展依法行政宣传日宣传一条街活动，区委常委、区政
府副区长孙海青，区人大常委会副主任马克久，区政协副主席李文远等参加活动，
全区23家单位参加宣传。 在宣传现场接待法律咨询300余人次， 发放宣传材料
2000余份。同日，“临淄政府法制网”站建成并投入试运行，12月20日网站正式
开通。 全年编制《依法行政专刊》12期。向市法制办报送信息400条。其中，市
政府法制网采用156条， 省政府法制网采用3条，国务院法制网采用3条。撰写调
研文章6篇。其中，市级采用1篇，省级采用4篇。（李 妍）