【概况】 年内，全区新农村建设实现新发展、新突破。一是农业综合效益实现
新提高。粮食总产47.6万吨，新建畜禽养殖标准化示范场10个，新改建蔬菜大棚
350个， 绿色标准化蔬菜生产基地发展到1万公顷，新增市级以上农业龙头企业2
家， 新增绿色和有机食品品牌4件，牧、果、菜等主导产业区域化布局、标准化
生产、产业化经营水平进一步提升。二是农村生态呈现新改观。实施“园林下乡”
行动， 全区农村共投入绿化资金2000多万元，种植各类灌木10万株、乔木8万多
株，栽植绿地面积近17万平方米，村村实现了“四季常青，三季有花”。实施企
业污染治理，完成投资1.6亿元，改造提升企业217家，关停取缔企业65家，查处
环保违法行为68起。开展南部山区综合整治，对所有矿山企业实施关停整改，规
范提升矿山6家，关闭取缔5家，创造了生态开采新模式、科技监管新机制，有效
遏制了无序开采、 粉尘扰民问题。三是农村面貌有了新变化。总投资3.6亿元、
全长14.7千米的张皇路拓宽改造一期工程基本竣工，概算投资1.36亿元的冯官路、
冯北路南延、 冯旺路和烯旺路等4条化工区主干道建成通车。投入2.32亿元，改
造农村网化项目412个，建设公路里程408千米，全区农村公路“网化”格局全面
形成。完成“一池两改”户用沼气池2000余户，年可产沼气70万立方米。淄河干
流近期治理工程治理河道长10千米，恢复河道的基本功能，已完成工程总量的70
%。全区总计造林近1333公顷，植树200余万株，南金村、东召西村、洋浒崖、南
安次村等15个村被评为全省绿化示范村，两个家庭被评为全国绿色小康户。秸秆
禁烧和综合利用工作取得重大成效。四是新农村建设重点项目成效明显。集中开
展了以绿化美化、管养结合为重点的城乡和路域环境综合整治，健全了城乡生活
垃圾一体化处理体系。开展创建农民文化大院、村务中心活动，高标准建成了31
个农民文化大院、28个村务中心。“同源一网”工程快速推进，全面完成了2011
年度工程建设任务，涉及朱台镇、金山镇和辛店街道，共建设集中供水工程5处，
铺设管道58.7千米， 解决了3个镇47个村4.52万人的饮水安全问题。五是农民收
入和民生保障水平再上新台阶。新农合参合率稳定在100%，人均筹资标准提高到
300元， 各级政府补助标准提高到240元。截至年底，全区有34.31万人次得到补
偿，兑现补偿金9547.31万元，万元以上补偿人数达1759人，其中10万元以上7人。
社会保险制度建设加快推进， 养老保险参保人员31.9万人， 基本养老基金征缴
7.93亿元、保险基金支出为3.35亿元。兑付农机购置补贴资金1100万元，兑付粮
食直补和小麦玉米良种补贴资金5848万元，落实“一事一议”奖补资金3675万元。
农村低保、养老等保障水平不断提高，“五保”集中供养率达到100%，农村低保
标准由每人每年1200元提高到1400元。 农民人均纯收入达14250元，比上年增长
15.8%。 六是农村基层工作得到新加强。从区直各部门选派了35名副科级优秀干
部，到村担任“第一书记”，各位“第一书记”共走访调研群众6000多户，确定
承诺事项180余件，筹措资金150余万元，帮助解决了道路硬化、农村电网改造等
问题，深受基层和群众好评。
【政策措施】 制定出台《关于加强生态文明乡村建设的意见》《关于2012年度
推动社会主义新农村建设的政策意见》及《关于兑现2011年度社会主义新农村建
设奖励扶持政策的通报》 在全区经济工作会议上下发。 出台 《关于落实临发
〔2012〕 4号文件精神推进新农村工作重点项目建设的通知》，对新农村建设的
各项工作任务进行细化分解，确定具体项目68项，逐一明确了项目内容、任务分
解、牵头部门及配合部门、完成时限等。实行项目进展情况季调度季通报、半年
一检查、年度一总评制度，及时掌握工作进展情况。
【联手共建】 选择88个薄弱村，每个薄弱村中选择了10户左右的困难党员群众，
由区直部门、社会团体及其工作人员进行对接帮扶，搭建城市基层党组织与农村
党组织“一联一”结对共建、党员领导干部与困难党员群众“一帮一”结对帮扶
的交流平台。区直部门、社会团体和驻村干部与薄弱村、贫困户建立了“挂包”
责任制，确定了帮扶重点和项目，共落实帮扶项目100多个，帮扶资金200多万元，
推动了新农村建设步伐，促进了工农城乡互动发展。（桑 宁）