为调动全区上下一切积极因素，形成加快发展的强大合力，保持全区经济持
续平稳较快发展，按照区第十二次党代会和区十七届人大一次会议要求，经区委、
区政府研究，制定如下奖励扶持意见。
一、主要奖励政策
（一）鼓励企业加快发展
1.鼓励企业增加税收
（1） 对当年实现区内财政收入总量列全区前20名且增加额列全区前10名的
企业，按增加额的5%奖励企业领导班子。
（2）对当年实现区内财政收入1000万元以上、增幅达到20%以上的企业，奖
励企业领导班子10万元。 对当年实现区内财政收入500万元以上、增幅列全区前
10名的企业，奖励企业领导班子8万元。
该项奖励， 奖金总额的50%用于奖励企业法定代表人（不含金融机构和房地
产开发为主体的企业）。
2.区财政设立2000万元的专项基金，用于鼓励企业结构调整和转型升级，扶
持重大投资和节能减排项目建设、战略性新兴产业发展，支持企业技术改造、清
洁生产和科技创新（具体管理使用办法另行制定）。
3.鼓励企业加大投入
（1） 对符合国家产业政策、已竣工投产、生产性固定资产投资总额进入全
区前20名且不低于1亿元的优秀工业项目业主或企业领导班子按投资总额的万分
之五进行奖励，最高不超过50万元。
（2）对完成生产性固定资产投资（500万元以上）总额10亿元以上（含10亿
元） 的镇（街道） ，奖励20万元；对完成投资总额8亿元以上（含8亿元）的镇
（街道），奖励15万元；对完成投资总额5亿元以上（含5亿元）的镇（街道），
奖励10万元；对完成投资总额3亿元以上（含3亿元）的镇（街道），奖励6万元。
4.鼓励高新技术及其产业发展。对年内获得国家重点新产品认定、创建为省
级行业技术中心的企业， 奖励20万元； 创建为国家级和省级工程技术研究中心
（重点实验室）、工业设计中心、产业技术创新联盟的企业，分别奖励20万元、
10万元；获得国家驰名商标、中国名牌、中国地理标志的企业，奖励10万元；被
认定为国家火炬计划重点高新技术的企业或创建为院士工作站、博士后工作站的
企业，奖励10万元。该项奖励资金由区财政负担。
5.继续在全区工业企业中开展夺星创优活动（具体考核办法另行制定）。该
项奖励资金由区财政负担。
6. 鼓励开展节能降耗。根据年度节能目标完成情况和考核结果，对排名前5
名的镇（街道）和重点用能企业，区委、区政府授予“全区节能降耗先进单位”
称号，并分别奖励10万元、6万元。
7.鼓励企业上市融资。对年内实现（境内、境外）上市的一、二、三产企业，
按上市融资额的1‰给予一次性奖励，其中奖励总额的30%用于奖励企业法定代表
人。对年内实现在齐鲁股权托管交易中心挂牌的企业，一次性奖励20万元。该项
奖励资金由区财政负担。
（二）鼓励开展招商引资和外经贸发展
1.鼓励开展招商引资。对外来投资项目的归属实行首次登记确认制，按照市
考核认定结果，对项目引进单位给予外来资金总额的万分之一点五奖励；对完成
年度招商引资计划的镇（街道）、部门和企业，区委、区政府授予“全区招商引
资先进单位”称号。
2.鼓励外经贸发展
（1） 对完成当年进出口指导目标的镇（街道），区委、区政府授予“全区
外经贸工作先进单位” 称号，并各奖励1万元；按全年进出口总值和增幅两项因
素综合考核，对排名前10位的企业，区委、区政府授予“全区外经贸工作先进单
位”称号，并各奖励企业法定代表人1万元。
（2） 对完成年度外商直接投资指导目标的镇（街道）和部门，区委、区政
府授予“全区利用外资工作先进单位”称号，并各奖励3万元。
（三）鼓励镇（街道）加强财源建设
1.收入总量奖励。对完成区政府下达的财政收入增长计划的镇（街道），奖
励10万元。
2. 收入增幅奖励。对超过地方工商税收25%以上的部分，按5%比例计算后，
再按60%计算兑现，最高不超过50万元。
3.收入位次前移奖励。以2011年财政收入总量排序为依据，每前移一个位次
奖励2万元。
以上各奖累加计算。 所得奖励总额的15%用于奖励镇党委（街道党工委）书
记， 15%用于奖励镇长（街道办主任），其余部分由镇（街道）奖励对财政工作
有贡献的人员。
（四）鼓励金融机构支持地方经济发展
1.对本行政辖区内的各商业银行，按照其年内对区内地方企业净增贷款总额
的万分之四提取资金予以奖励（其中万分之一用于奖励市级以上银行）。
2.区人行按照年度各商业银行奖金额的平均水平享受奖励，区银监办按照年
度各商业银行奖金额平均水平的二分之一享受奖励。
以上奖励，奖金总额的35%用于奖励单位主要负责人。
3.区内各商业银行2012年度在地方企业未欠息、未逾期还款或未形成不良贷
款的情况下，未经企业同意和区政府备案而擅自收回贷款1000万元以上（含1000
万元），给企业造成损失或重大影响的，出现一次，扣除年度奖励金额的一半；
出现两次，取消年度奖励资格。
二、主要扶持政策
（一）扶持农业发展
在全面兑现落实中央和省、市、区各项支农惠农政策的基础上，加大对农业发展
的扶持力度。
1.对以“龙头+基地+农户”产业组织形式、已竣工投产、固定资产投资1000
万元以上（含1000万元） 且投资总额列全区前3名的市级以上（含市级）农业产
业化龙头企业，按投资总额的2‰给予扶持，最高不超过10万元。
2.区财政设立50万元专项扶持基金，用于扶持各类农民专业合作社建设（具
体管理使用办法另行制定）。
3.对年内创建为国家级科技支撑计划蔬菜示范基地的项目业主，扶持10万元；
创建为市级以上蔬菜标准化生产基地、畜禽规模化标准化养殖示范场（列全区前
3名）的项目业主，扶持5万元。
（二）扶持林业发展
区财政从农发资金中安排50万元的专项经费用于扶持重点绿化项目建设。
（三）扶持服务业发展
1. 鼓励发展服务业。根据年度服务业发展情况及考核结果，对排名前5位的
镇（街道） ，区委、区政府授予“全区服务业发展先进单位”称号，并各奖励5
万元（具体考核实施细则见附件1）。该项扶持资金由区财政负担。
2.在全区商贸流通企业中继续开展创优增效活动（具体实施意见见附件2）。
该项扶持资金由区财政负担。
3.鼓励服务业项目建设。对已竣工投产、固定资产投资总额进入全区前10名
且不低于3000万元的服务业项目业主或企业领导班子（不含房地产开发为主体的
企业）进行奖励，其中：第1-3名各奖励8万元，4-6名各奖励5万元，7-10名各奖
励3万元。该项扶持资金由区财政负担。
（四）扶持融资性担保机构发展
区财政设立2000万元的担保基金，专项用于扶持融资性担保机构建设（具体管理
使用办法另行制定）。
三、奖励扶持项目的考核及政策兑现
（一）凡符合以上奖励扶持条件的各类企业、单位，于2013年年初向区主管
部门和区财政部门提出申请，并提供成果报告。
（二）区主管部门和区财政部门受理申请后，及时对申请进行论证考核，核
准确定后向社会发布，并依据相关政策兑现奖励扶持资金。成果考核原则上剔除
体制调整、政策变动等不可比因素，按照同口径计算确认。
（三）各项奖励扶持政策根据考核结果于2013年年初兑现。对同时达到多项
奖励扶持政策要求的同一项目，按照“就高不就低、不重复享受”的原则兑现。
（四）以上各项奖励，凡未注明奖励资金出处的，按照“谁受益，谁奖励”
的原则，奖励资金由区镇（街道）两级财政负担。凡奖励镇（街道）、部门的由
区财政负担。
四、其他奖励政策与本意见相抵触的，以本意见为准。
五、本意见有效期限为2012年度。