【概况】 雪宫街道位于临淄城区西部，总面积5.2平方千米。辖9个社区1个行政
村，总人口40941人。年内出生185人，死亡153人，人口出生率4.6‰，人口自然
增长率0.8‰，合法生育率98.4%，长效节育措施率90.3%。
是年，全街道完成国内生产总值14.6亿元，比上年增长12.57%；规模以上工业总
产值25.31亿元， 比上年增长24.3%；销售收入24.6亿元，比上年增长23.8%；利
税1.88亿元， 比上年增长25.1%；利润1.4亿元，比上年增长23.4%；规模以上固
定资产投资12.81亿元，比上年增长44.7%；财政收入实现1.21亿元，比上年增长
16%；居民人均收入达到14382元，比上年增长12.8%。
是年，街道被市委市政府表彰为全市创建文明城市先进单位、市级文明单位、全
市学习型党组织建设先进领导班子、全市实施固本强基维稳工程先进集体。东高
社区被省精神文明建设委员会表彰为山东省文明社区，被市委市政府表彰为淄博
市文明社区，齐国商城社区被省老年体育协会评为中国体育健身活动先进站点。
【重点项目建设】 是年，街道立足区位优势，加强跟踪服务，加强投资拉动，
集中推进总投资64亿元的22个工业、 城建三产重点项目。6个重点工业项目中，
蓝帆公司多碳醇项目、 山河石化公司二期等5个项目进入试生产阶段，富丰柏斯
托公司新戊二醇项目进入设备安装阶段。项目全部投产后可实现年销售收入51.3
亿元， 利税5.6亿元。16个重点城建项目中，怡海国际、桓公花园等15个项目进
展顺利，大顺胜利花园、桑家回迁楼均动工，大都会二期、正承名筑二期等项目
建设实现破题，年内完成建筑面积37.6万平方米，投资6.2亿元。
【生态环境建设】 年内，街道坚持以环境卫生为基础，以市容市貌为重点，以
生态绿化提升为突破，以路域环境为补充，深入实施生态环境综合提升工程。大
力度开展建筑立面、视觉广告等整治，清理各类违规广告、占道经营、流动摊点
等6500余处， 投资150余万元拆除经营20多年的临园老旧市场，建立新的临园市
场， 实现市场规范管理，每年可为孙家社区增加70万元的集体收入。投资120余
万元， 建立环境卫生和市容市貌长效管理机制。对辖区10个村（社区）、3个停
车场、23家企业庭院进行绿化，种植各类乔木、灌木1.9万多株，地被2.2万平方
米。投入20余万元，对化工园区三条主要道路辛烯路、乙烯北路、纬六路及城区
一诺路、牛山路西延进行全面整治，路域环境全面调整。扎实推进化工行业综合
整治工作， 关停5家化工企业，原地整治提升27家企业，辖区生态环境水平大幅
提升。
【社区环境卫生和市容市貌长效管理机制】 年内，街道投资120余万元，建立环
境卫生和市容市貌长效管理机制。执行“统一招聘，统一管理，统一考核”管理
办法，按照不低于总人口3‰的标准，在6个整建制村（社区）和临园社区招聘85
名保洁员和6名管理人员， 配备扫保工具和标志服装。实现保洁人员全天在岗，
生活垃圾日产日清。建立“城管执法进社区”管理机制。在单家、桑家、东高等
6个村（社区）建立城市管理办公室，将35名城管队员分成6个小分组，实行制服
上岗、包干责任制和区域轮换制，建立信息反馈台账，每周反馈并根据反馈及时
开展整治活动，定期进行区域轮换，确保执法规范性和有效性，切实实现驻村办
公，全天候执法。
【基层党建】 是年为实施“基层组织建设推进年”，实施村（社区）班子凝聚
力工程，加强对村（社区）班子的培训和管理，不断提高其领导能力和为民服务
水平。严格落实村（社区）“五代理”制度，加强监督力度。完成所有村（社区）
的党建规范化阵地建设，辖区党建活动场所面积达到2000余平方米。建立完善班
子成员分别包1个村（社区） 制度、联系4~5家企业制度、包建1~2个重点城建项
目制度，实行村（社区）、企业基层党建例会制度和党建协调会制度。坚持每季
度召开一次基层党建例会，半年召开一次协调会，汇总情况、分析解决问题。年
内，通过协调会解决落实基层反映的热点难点问题19件。扎实开展“网格联系、
代办服务”，建立群众事务代办站10个，划分网格88个，确定网格管理员、代办
员132名，代办事项涉及民生保障、计划生育等方面计24项，发放便民服务卡1.1
万余份，确保1户1卡。累计服务群众近万人次，受理的代办事项全部限时办结。
加强党员干部教育管理，组织落实科学发展观、学习中共十八大会议精神等方面
的专题培训4期，培训党员干部982人次。在机关干部中实行“中层竞聘上岗”，
规范干部任用。开办“周五干部大讲堂”，坚持每周五开展机关干部集中学习活
动，机关干部轮流上台讲政策、讲业务、讲常识，丰富干部学习活动，全面提升
干部的综合素质。“两新组织”（新经济组织和新社会组织）党建工作有序开展。
年内，协调中外合资企业山东富丰柏斯托化工有限公司建立党支部，辖区所有没
有党员的“两新组织”落实联络员制度，重视非公企业党员发展，全年发展新党
员13名， 其中非公企业占30%。年内，社区开展各类丰富多彩的党建创新活动，
选树临园、单家等先进党支部的先进典型，积极打造服务、文化、环境特色社区，
促进和谐社区建设。
【奉献社区 争当“四员”】 年内，经过精心考察，在桓公路社区试点的基础上，
以社区党员“奉献社区、争当四员”为书记创新项目，即在党员中开展争当“社
区服务工作员、社区环境监督员、社区治安联防员、邻里纠纷调解员”活动。目
前登记在册的志愿者达1000余人，形成街道、社区两级较为完备的“四员”志愿
者队伍。在年内的生态环境综合提升中，涌现出一大批明星党员。《淄博日报》
《今日临淄》《临淄党建》等媒体都对该创新做法予以报道。齐国商城社区老党
员常兆潭荣获市级优秀党员、临淄区十佳道德模范称号。
【民生事业】 是年，坚持把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。统筹发
展各项社会事业， 创新社会管理，提高公共服务水平。全年为149户贫困家庭发
放城市低保金108.5万元， 为84户低保户和困难户办理、发放廉租住房补贴26万
元，为27户无房困难家庭办理申请经济适用房认购，办理大病救助27户21万元，
发放优抚补助23.7万元、八一优待金6万元、90岁以上老年人长寿补贴2.7万元。
“新农合”“新农保”和城镇养老保险参保率均达100%，解决失业人员就业3049
人，退休人员接收率100%。投入近20万元完善文化设施，开展群众性文化活动。
成立太极拳协会， 全年举办大小文化活动130余场次，丰富群众文化生活。落实
企业安全环保监督员派驻工作，深入开展安全生产领域“打非治违”专项行动和
矛盾纠纷排查化解、万人下基层等活动。
【博惠志愿团成立】 3月8日，由街道妇联牵头，成立博惠志愿者服务团体，志
愿者人数达160余人， 主要是对辖区内弱势群体开展捐助、帮扶、慰问等活动。
年内，陆续开展救助贫困母亲、赠送爱心图书、与特教孩子手拉手品味大自然、
“法律进社区”等志愿者活动20余次，受惠群众超过2100人，促进和谐社区建设。
（林 艳 王 斐）