【概况】 金岭回族镇位于临淄区西部，是山东省4个少数民族乡镇之一，是淄博
市惟一的少数民族镇。地处交通要道，胶济铁路、国道309线、省道102线东西穿
越镇境。 全镇总面积18.7平方千米，耕地280公顷。域内户籍户数5496户，人口
15265人。镇辖9个行政村1个社区，人口4935户13741人。其中，回族村（社区）
3个， 回民1879户4864人，占全镇人口的35.4%。年内，全镇出生192人，人口出
生率12.6‰，人口自然增长率3.03‰，人口死亡率9.6‰，人口合法生育率98%。
镇内设中学、小学各1所，在校学生938人，在职教师75人。适龄儿童入学率100%，
幼儿入园率100%。
是年，全镇地方财政收入实现近1.10亿元，居民人均纯收入达1.28万元；实现规
模工业销售收入111亿元、利税14.6亿元、利润9.8亿元；高新技术产值完成77.4
亿元； 完成规模以上固定资产投资24.1亿元，实际利用外来投资2.4亿元。被山
东省人民政府安全生产委员会表彰为全省构筑社会消防安全“防火墙”工程深化
年活动先进乡镇，金岭回族镇被山东省民委表彰为全省民族团结进步示范乡镇，
被淄博市委授予淄博先锋基层党组织称号，被淄博市委市政府授予全市实施固本
强基维稳工程先进集体荣誉称号。
【经济转型升级】 是年，把项目建设作为稳增长、促转型的首务，继续实施领
导班子成员包建项目、联系村（社区）企业制度，积极为企业发展、上项目提供
服务，新建续建一批环保节能、技术先进的大项目、好项目。全镇11个重点建设
项目总投资146.5亿元，其中6个列入区重点项目。方宇润滑油公司60万吨润滑油
基础油加氢项目一期工程投产，齐鲁现代物流公司铁路专用线二期工程、文远塑
业公司年产7万套塑料检查井、齐旺达集团100万吨芳构化联合装置、锋钢机械新
能源储运设备高新技术、 英科环保公司10万吨塑料相框、清田塑工公司5万吨水
产水利用土工合成材料等6个项目开工建设， 正本物流25万立方米公用型保税仓
库正式启用。
【发展后劲增强】 年内，高度重视安全生产，开展“安全生产基层基础加强年”
活动， 深化重点行业领域专项整治， 扎实推进“打非治违”专项行动，对全镇
254家闲置院落加强动态管理， 全镇安全生产形势保持稳定，为经济平稳健康发
展创造良好环境。环保工作力度进一步加大。21家涉水企业全部完成“管网上地”，
完成辖区内齐鲁石化排洪沟改造工程，达到废水全封闭处理。对重点企业周边及
重点区域实施24小时不间断环保巡查。
【镇村面貌持续改善】 年内，把生态建设作为首要目标，着力打造更加生态宜
居新金岭。聘请专业园林设计公司高标准制定园林绿化方案，全镇大力开展绿化
倍增工程，完成主干道路绿化美化6千米，栽植苗木2.2万株。村（社区）绿化美
化实行“村干镇补”，苗木费全部由镇财政负担，栽植苗木4000余株，完成率达
100%。按照“整齐划一、整洁美观”的标准对主次干道两侧广告牌匾进行统一规
范。完成镇村“三堆”、白色污染、乱贴画等的清理，并纳入长效机制管理，农
村生活垃圾集中处理率达100%，环境卫生整治成效明显。
【民生保障水平提高】 是年，持续加大民生投入，从最贴近群众利益角度出发，
实施一系列优质民生工程。提前完成2012年度养老保险收缴任务，新增参保人员
104名。 保障救助扩面提标，对全镇未享受政策性救助的残疾人和60周岁以上老
年人， 分类别和年龄段发放生活补助。投资240余万元实施中小学校舍加固工程
和中心幼儿园升级改造工程，为中学铺设塑胶篮球场，在全区率先为小学配备高
标准电子钢琴室。投资50余万元用于学龄前儿童及中小学生乘车补贴；幼儿教育
券提高到每生每年500元。 投资48万元新购置全自动检测仪器，完善全民免费健
康查体项目。启动卫生院升级改造工程，行政村卫生室改革扎实推进。
【基础设施配套完善】 是年，完成镇碑路升级改造和纬四路金岭段建设工程，
启动铁山支线102省道立交工程建设。配合完成西气东输工程2110米管线的施工。
修建排水沟1500米。 配套完善“同源一网”供水管网1.8万米，为居民每人每年
免费供应生活用水12立方米，出台《供水管理办法》，促进居民供水正规化、规
范化。充分征求群众意见，完成村（社区）搬迁改造的村庄现状固定、选址等工
作，完成总规设计，总规划占地154公顷。
【社会持续和谐稳定】 年内，实施文化惠民工程，镇图书分馆、村（社区）农
家书屋免费开放，完善村（社区）文化大院器材配备，积极开展“民族团结进步
宣传月”系列活动，开展送电影、送图书、送节目下乡活动，群众性文体活动蓬
勃开展。在全区率先实现村（社区）治安志愿者巡逻队伍全覆盖，村（社区）人
力资源和社会保障服务中心建设顺利推进。创新打造网络信息平台，着力提升党
建和社会管理工作信息化、科学化水平。全面推行“网格联系、代办服务”工作，
党群干群关系进一步融洽。
【化工行业综合整治】 是年，大力度开展化工行业综合整治，实行委办挂包制，
综合运用环保、税收等手段，抓大压小，倒逼淘汰，推动整治工作取得阶段性成
果， 关停拆除化工企业8家、化工储存业户16户、储罐44个，改造治理32家，有
效缓解环境容量压力。
【正本物流公用型保税仓库正式启用】 4月，山东省内陆地区首家获批的液体化
工品公用型保税仓库正式投入使用。正本物流公用型保税仓库于2011年6月8日获
得青岛海关批准建设，2011年12月13日通过验收，专门为广大化工进出口企业提
供燃料油、溶剂油、石脑油、甲醇、丙酮、苯、二甲苯等液体化工产品保税仓储
服务。 该保税仓库的启用，可使炼化企业进口液体化工品入库后暂缓1年缴纳海
关税款、减少资金占用，可使企业根据国际市场价格波动低价开展物资战略储备、
规避价格上涨的风险、增强企业应对国际市场价格变化的能力，在规范化工物流
服务市场、吸引周边地区液体化工品进出口方面发挥积极的促进作用。
【非公有制企业党建竞标】 11月14日，金岭回族镇召开非公有制企业党建活动
经费竞标评审会议，区委常委、组织部长路玉田，市委组织部组织科主任科员吕
红星，区委统战部副部长、工商联合会会长王安，区委组织部副部长、组织员办
公室主任赵启敏等出席会议。8家企业党组织参加竞标，经过抽签、述标、评分，
齐旺达、 清源、英科、浩霖等4家企业中标。非公有制企业党建活动经费竞标制
度，是金岭回族镇进一步调动非公有制经济组织和社会组织党组织、党员开展活
动的积极性，巩固“两新”组织“建组织、扩覆盖”工作成果，推动基层组织建
设年活动深入开展，推行的一项党建创新制度。通过实行党建活动经费竞标，促
进各个企业之间形成有益竞争，相互之间比思路、比创意、比落实、比成效，在
竞争中推动任务落实，在竞争中实现工作提升，促进企业的健康发展。
【“网格代办， 联系服务” 制度】 6月，作为全区试点镇，全面推行“镇、村
（社区）、村民小组三级网格化管理模式。高标准建立镇代办中心和10个村（社
区） 代办站，成立75人的代办员队伍，确定5大类29项代办事项，印制便民联系
卡和《代办工作释义手册》下发给群众。以村（居）民小组为基础划分68个网格，
将村（居）干部、党小组和村（居）民小组长、信访联络员、治安巡逻队员、片
警、医生等人员纳入服务团队，实现联系代办工作全覆盖。为推进网格化管理服
务，按照“一户一档”的形式，创新建立《民情台账》，将居民家庭各项信息登
记入册，在此基础上，委托网络技术公司开发“社会管理系统”，建成后将实现
对全镇社会管理各方面信息的统报、分析、交办、反馈、监督等全过程管理。
【手机短信平台】 年内，以移动通信网络为依托，创建手机短信平台，建立机
关、 农村、部门、企业等4大类和镇机关干部、村（社区）负责人、镇直部门负
责人、企业负责人等6小类180余人的手机信息数据库。及时编发任务目标、安排
部署、工作通知、情况通报等方面的工作短信，定期编发党建信息、党纪法规、
惠民政策方面的政策短信，并及时回复收到的意见建议和投诉举报短信。累计发
送各类短信300余人次，收集政策咨询、反映问题、意见建议方面的短信6条，处
置回复6条。
【商会换届】 12月14日，金岭回族镇商会第三次会员代表大会隆重召开。会议
对商会第二届委员会的工作进行全面回顾总结，审议通过《金岭回族镇商会第二
届委员会工作报告》，选举产生金岭回族镇商会第三届理事会领导班子。选举沙
艳霞担任金岭回族镇第三届商会会长，马之清、王志清、周光弟、郑春胜、薛希
贤等5人担任副会长，王燕担任秘书长。
【远教视窗投用】 是年，投资8.3万元在镇综合服务中心广场新建户外LED（发
光二极管）远教视窗，并确定专人管理、播放，通过宣传党建工作、发布便民信
息、辅助文体活动等方式为党员群众提供服务。 （丁君营 李 玲）