【概况】 金山镇位于临淄区南部，总面积118平方千米，辖43个村5个社区，有
村（居） 民31701户86796人。年内出生572人，人口出生率11.2‰，人口自然增
长率-1.7‰。在校学生3094人，适龄儿童入学率、适龄幼儿入园率均达100%。
是年，镇党委、政府面对复杂严峻的宏观经济形势和繁重的改革发展任务，全镇
上下牢牢把握主题主线和稳中求进的工作总基调，紧紧围绕“发展大工业、构建
大生态、营造大和谐、共建美丽金山”的总体思路，凝心聚力、扎实苦干，经济
和社会各项事业保持平稳较快发展态势，被市区推荐为省级示范镇。全镇工业企
业实现销售收入521亿元、利润38亿元、利税56亿元，比上年分别增长20.2%、21
%、20.8%；农民人均纯收入实现12814元，比上年增长28%；全镇地方财政收入实
现6.18亿元，比上年增长32%。
【镇域经济实力增强】 年内，11个生产工艺新、技术含量高、投资规模大的项
目建设顺利推进，以大项目带动产业调整升级。齐翔腾达公司的10万吨丁二烯项
目、国润石化公司15万吨环保填充油、阳煤一化公司技术改造工程顺利竣工投产，
长志泵业公司核级泵扩建项目主体工程全部完工，全年完成固定资产投资32亿元。
年内，园区载体功能日益完善。4000立方米供水管线，110千伏变电站，冯北路、
冯官路、冯旺路、翔晖路等4条园区道路，2台240吨锅炉，1.2万吨污水处理厂和
11千米综合性管廊等基础设施全部竣工并投入使用。在全区率先开展化工异味综
合整治，全镇89家化工企业中，关停26家（其中拆除18家），35家企业整治完毕
等待验收， 24家企业的治理方案通过评审，4家企业的治理方案正在修改完善。
通过验收的企业，全部安装环保设施在线监控检测装置，确保环保设施正常运行。
【山东朗晖公司20万吨/年特种糊树脂项目奠基】 2月13日上午，临淄区2011年
重点项目开工暨山东朗晖20万吨/年特种糊树脂项目奠基仪式在齐鲁化工区金山
镇片区举行。市委书记、市人大常委会主任刘慧晏，市委副书记、市长周清利，
市政协主席岳长志，市人大常委会第一副主任侯法生，市委常委、副市长刘晓，
市委常委、市委秘书长、副市长唐福泉，齐鲁石化公司副总经理孟祥德，市政府
秘书长蒲绪章等领导参加开工奠基仪式。区委书记、区人大常委会主任毕荣青主
持仪式，区委副书记、区长宋振波介绍全区重点项目开工情况。山东朗晖公司20
万吨/年特种糊树脂项目，总投资20亿元。
【农业结构调整】 年内，镇内区级以上农业龙头企业发展到2家，农民专业合作
社发展到28家， 绿色有机品牌达到9个，“临淄边河小米”荣获国家农产品地理
标志。 投资800多万元的黎金山基本农田整理和田旺村土地复垦项目完成总量的
95%；投资2300万元的800公顷土地整理项目完成招标手续，即将开工建设。通过
政策引导，鼓励退耕还林，采取多种形式加快土地流转。南术万亩核桃园一期工
程流转土地100公顷，种植核桃3万余棵；洋浒崖村将全村94公顷土地进行全部流
转，用于栽植绿化苗木和经济林果。
【边河黑猪养殖】 淄博临淄庆昌养猪专业合作社成立于2008年。年内，社员发
展到629户， 辐射周边5个县（市、区）32个村，生猪存栏500头以上规模的养殖
基地达80多个，合作社发掘培育的边河黑猪成为全市优秀品牌。边河黑猪通体墨
黑，毛粗色亮，臀小腿短，体型粗壮，耳朵遮眼。因其额头有很深的皱纹，在当
地称“豹头黑猪”，是中国本土黑猪的典型代表和优秀品种，因其耐粗饲料、抗
病能力强，自明代始边河一带农村多有养殖。庆昌养猪专业合作社提纯保护的纯
种边河黑猪以其出栏周期长、肉质细嫩、味道鲜美、营养价值高而深得消费者青
睐，使高端消费群体对高品质猪肉的需求得到满足，并为金山镇开辟出生猪产业
新格局。
【黎金山土地整理项目】 8月，黎金山土地整理项目建设全面开工。黎金山土地
整理项目是2012年淄博市惟一的土地整理重点工程。该项目建设内容包括石方工
程、干砌石坎工程、农田水利工程、道路工程、涵洞工程以及其他工程等6大项，
总投资818.02万元， 全部由市财政负担。项目总面积34.83公顷，项目建设工期
11个月，完工后可新增耕地31.33公顷，惠及黎金山、搭岭两村1670名群众。
【生态环境提升】 年内，全镇招聘保洁员273名，新配备扫路车1辆，生活垃圾
清运车4辆， 安放生活垃圾桶800个，划片招标4个建筑垃圾清运队，实现各村垃
圾的日产日清，垃圾收集率提高两倍多，环境卫生明显改善。对镇内70千米的主
干道路进行集中整治，更换广告牌710块，取缔各类占道经营381家，拆除乱搭乱
建160处；投资1000多万元，对镇内主干道安装LED节能太阳能路灯1200盏。对全
镇38个村（社区）、镇内主干道两侧、53家重点企业实施高标准绿化，种植乔灌
木14.6万株，地被植物8万平方米，实现“应绿则绿、能绿尽绿”的目标。
【矿山企业综合整治】 是年，以水土流失、破损山体等生态脆弱区恢复治理为
重点，区委区政府成立由区政法委牵头，公安、环保、交通运输、国土、工商、
林业、安监、交警、国税、地税、供电等11个部门组成的指挥部，综合运用环保、
税收、行政、法律等手段，对全镇11家矿山企业进行关停整改。建立实时监控平
台，从打眼、爆破、粉碎、装卸、运输等各个环节实行24小时监控，实现无尘式
作业。徐旺矿业、兴武矿业等6家企业累计投资3.5亿多元进行整改提升，通过工
艺创新和产业升级，穿孔、爆破、生产、运输、厂区建设等诸多环节实现质的转
变和跨越，促进企业转型，实现绿色发展，基本达到“环保开采、植被恢复、规
范运输、监管有力、生产安全”的综合整治目标。
【城乡一体化进程加快】 年内，投资900万元新修袁上至黎金山、东张至十化建、
张边路西段、 中疃至南术南等4条镇区道路。启动办公中心新区建设，按照总体
规划设计稳步推进。年内旧村改造工作进展顺利，洋浒崖村年初启动旧村改造，
采取“部分拆除、原址建设、整体入住、集中拆旧”的模式，由于方案得当、工
作到位、 群众响应，至年底，17栋678户全部建成，并一次性完成分房入住，没
有引发一起矛盾纠纷，既实现旧村改造和社会稳定的“双赢”，又实现“当年开
工、当年竣工、当年入住、当年拆除旧村”的目标，成为全区旧村改造工作成功
的典范。杨上村在建4栋居民楼全部完成，南仇东居二期工程7栋218户开工建设。
【社会事业】 年内，举办劳动就业培训班8期，培训962人，实现就业935人，安
置困难就业人员142人。 积极探索和完善社会救助保障管理机制，逐步做到定期
救助和动态救助相结合， 不断完善社会救助体系。全镇发放救助金110万元，对
1007户贫困家庭、19户特困家庭、351名贫困学生、111户因病返贫家庭进行不同
程度的救助。年内，投资1700万元新建边河小学、边河幼儿园、南术小学、南术
幼儿园； 镇财政列支280万元资金，用于发放幼儿教育券、提高幼儿教师待遇以
及学生乘车补贴等。全镇34所卫生室在全区率先推行基本药物“零差率”销售，
镇财政投入260万元对全镇居民进行免费健康查体。投资860万元，推进“同源一
网”供水工程建设，切实解决村民的饮水安全问题。加强各类文体协会组织建设，
先后成立老年书画协会、根雕玉石协会和花卉盆景协会。扎实开展矛盾纠纷大排
查活动，全镇48个村（社区）走访16060户，入户率达到100%，对征求到的255条
意见建议全部进行交办答复，群众关心的热点难点问题得到妥善解决。
【第三届“天堂寨杯”山地穿越大赛】 9月15日上午，中国·临淄第九届国际齐
文化旅游节第三届“天堂寨杯”山地穿越大赛，在金山镇天堂寨风景区鸣枪。本
次山地穿越大赛分为竞赛组和健身组， 按照比赛规定，健身组比赛路线是7千米
盘山公路， 竞赛组是13千米的山脊路。来自全国14个省、32个地区的560多名选
手参加比赛。对健身组男、女前20名，竞赛组前15名分别进行表彰奖励，奖金最
高5000元。
【基层组织建设】 年内，把“基层组织建设年”作为落实年、促进年，对基层
组织建设的难点和瓶颈进行深入剖析，明确解决的措施和方案。班子成员每人联
系一个村（社区）、一个企业，深入一线抓党建、解难题。年初，从加强农村基
层组织和党员干部队伍建设入手，提出摸实底、搞培训、抓规范、树典型、求创
新五项具体要求，着力在解决实际问题上下工夫，形成党建工作“抓关键人、带
一班人、上下共同促发展”的局面。探索实行“村级事务契约化管理”新模式。
严格执行“四议两公开” ，把涉及群众切身利益的5大类23项村级事务，全部纳
入契约化管理，实现村（社区）党员、村民代表和镇驻村干部全程参与，研究过
程透明、结果公开透明。加强阵地建设，保障活动场所功能发挥。探索建立每村
1人的农村综合服务中心专职管理员队伍， 主要负责村（社区）活动中心和党员
群众学习教育等工作，使村级活动阵地成为凝聚人心、服务群众的主阵地。年内，
财政投入50万元作为村级活动场所提升维护基金，整建制完成村级活动场所标准
提升工程。镇财政对每个村（社区）的转移支付达10万元以上，保证村（社区）
的正常工作运转。是年，镇党委被市委表彰为淄博市先锋基层党组织。
【网格代办服务】 是年，全镇构建镇、村、片三级全覆盖的代办网络，配备网
格代办员181名，发放便民服务卡1.6万份，接受群众咨询8300余人次，办理各类
申请事项2175件，实现“群众动嘴，干部跑腿，为民代言，帮民办事”。市委组
织部以“零距离催生凝聚力”为题，把镇机关干部驻村联系基层、服务群众为内
容的专题片在齐鲁先锋网上播出。
【廉政建设责任制】 是年，把党政领导班子内部制度建设放在突出位置，以民
主集中制为核心，建立健全以学习培训、班子成员分工负责、民主决策、集体观
摩督查和日常带班值班制度为主要内容的领导班子制度体系，真正做到依制度用
权、按制度办事、靠制度管人。严格落实党风廉政建设责任制。坚持集中教育与
自学、理论学习与专业培训相结合，通过专家授课、经验交流等形式，从加强学
习力、 创新力、执行力出发集中培训镇村干部600余人次，使镇村干部的整体素
质全面提升，树立“为民、务实、高效、清廉”形象。（边新军）