【概况】 敬仲镇位于临淄区北部，南临齐都镇、西与朱台镇相邻，东与皇城镇
隔河相望， 北与广饶县接壤，距临淄城区15千米，全镇总面积59.92平方千米，
耕地4400公顷， 辖50个行政村，10638户3.4万人。年内出生362人，人口出生率
10‰，人口自然增长率3‰，适龄儿童入学率、幼儿入园率100%。
全年实现国内生产总值25.8亿元， 比上年增长15%；其中一、二、三产业增加值
分别为2.4亿元、17.1亿元、6.3亿元；地方财政收入实现3383万元，比上年增长
3.3%； 规模以上固定资产投资完成6.27亿元，比上年增长18%；农民人均纯收入
达到12452元，比上年增长15.2%。经济发展实现速度、质量和效益的同步提升。
【工业经济】 年内，牢固树立“全党抓经济，重点抓工业，突出抓项目”的工
作理念， 全镇11个重点工业项目全部开工建设，总投资达5.26亿元，其中9个项
目竣工投产， 另外2个跨年度项目正在建设。项目全部达产后，年可新增销售收
入13.16亿元，利税1.35亿元，大大增强全镇经济发展后劲。结构调整扎实推进。
严把新上工业项目审核关，坚决做到影响生态环境的项目不上，污染环境的企业
不批， 破坏环境的眼前利益不取，瑞丰、新宇、春光等3家公司涉氯项目全部淘
汰，俊华公司等3家公司全面停止危化品生产经营。扎实开展化工行业综合整治，
关停取缔化工生产企业18家、 化工储存企业16家，拆除立罐47个、卧罐46个，5
家化工企业实现改产转型。落实安全环境综合整治长效机制，完善安全生产书记、
镇长约谈制度，扎实开展“打非治违”、专家查隐患、环保夜查等行动。
【现代农业】 年内，顺利完成2011年1.1万亩农业综合开发项目，全面启动并基
本完成2012年万亩高产田农业综合开发项目。该项目总投资1280万元，受益10个
村1500户。积极引导扶持发展特色生态农业，重点围绕西周华实园兰桂种植基地、
沐风灡桂示范园基地和西姬思乡果蔬基地建设，建设高标准大棚，突出兰花、桂
花培育和绿色蔬菜种植两大产业，引导各方力量参与建设桂花种展销基地，实现
桂花种、展、销一体化，扩大敬仲桂花品牌影响力。
【生态文明建设】 年内，全面完成农村“五化”工程，高标准完成最后3个村的
村内硬化和50个村的绿化，硬化村内道路70多万平方米，进出村路、连村路83千
米，栽植乔木2万多棵，花灌木4万多棵，地被22万余平方米，安装路沿石78千米，
安装路灯2000多盏，实现村庄“五化”全覆盖。农村环境卫生持续改善。全镇购
置密闭生活垃圾箱621个，垃圾压缩收集车2辆，各村按每200人配备1名的标准配
备保洁员220名， 同时配备建筑垃圾管理员和绿化管护员，“三员”定岗分责，
严格落实镇政府出台的环卫管理办法及考核细则，确保各村大街小巷每日扫保和
绿化管护的常态化。路域环境整治成果显著。完成广辛路敬仲段改造提升工程，
道路两侧全部实施路田路宅分离，沿线栽植黄山栾2662株、速生法桐5324株，安
装太阳能路灯173盏，修砌排水沟4.9千米，整修路沟10千米，取缔和规范店外修
车洗车、 乱停乱放、路边摊点等40余个。小城镇道路改造全长0.8千米，铺设人
行道1.2万平方米， 设置2米宽绿化带，改造排水沟1.6千米。建立30人的专业整
治队伍， 对辛河路、辛广路、寿济路等3条主干道进行日常保洁、边沟维护和树
木管护。 5月，全区生态环境综合提升观摩点评会上，敬仲镇成绩列全区12个镇
（街道） 第1名，并先后代表临淄区迎接全市科学发展观点评会、全国网络媒体
乡村文明行活动及省市区各级领导调研视察60余次。
【民生保障】 年内，投资20万余元建成12个村级中心服务室，引进育龄妇女查
体面部识别系统，设立缺陷婴儿宣教室，进一步提升计生工作硬件水平。积极推
进37所行政村卫生室改革， 全面实施基本药物制度。“新农合”政策惠及3.2万
人，大病救助86户，救助资金68万元，为87名优抚对象办理“新农合”参保手续。
出资20多万元为辖区内60岁以上老人免费健康查体，查体5034人次。投资20万元
补助五保老人生活费，帮扶救助困难群众500余人。投资446万元对镇中学和镇第
二小学进行加固， 高标准新建苇河幼儿园。修建3号路、泄柳片至许屯片连片路
及其他连村路9条19.2千米， 方便群众出行。全镇各村建立社会保障服务中心，
新建和修缮河沟、北伯等村的办公场所，建成农家书屋31家，新建文化大院4个，
新安装健身器材28套。全镇成立太极拳协会、书法协会、群众舞蹈队等10余支文
体娱乐队伍，定期开展活动，丰富群众生活。顺利完成全镇50个村的财务及清产
核资工作，有效加强对农村事务、财务的监督管理。实施信访“一岗双责”责任
制，制定实施信访考核的奖惩措施，建立村主要负责人、驻村指导员、片总支书
记三层责任体系，结合驻村指导员制度，深入开展走访群众活动，对各类矛盾纠
纷和不稳定因素定期排查分析，及时预防和化解，维护全镇稳定。一系列民生工
程的实施使全镇党员群众对党委政府工作满意度不断提升，年底全区满意度测评
中，敬仲镇以95.45分的成绩列全区第1名。
【乡村文明行动】 9月11日，“聚焦乡村文明行动”全国网络媒体山东行大型采
访团到敬仲镇采风。来自人民网、中国网、新华网等40余家省以上媒体的记者参
观考察敬仲镇白兔丘片区乡村绿化工程现场。媒体认为，敬仲镇白兔丘北村的乡
村文明建设，走出了一条欠发达地区开展新农村建设的特色之路。
【基层党建】 年内，创新党建工作思路，实施驻村指导员制度。结合全镇实际
探索实施驻村指导员制度，精心选配50名机关党员干部包全镇50个村，每周至少
有2天， 每月不少于10天靠在村里包党建、包工作，充分发挥驻村指导员、社情
民意联络员、村务运行监督员、矛盾纠纷调解员、党建工作服务员、党员事务代
办员的“六员”作用，帮助群众排忧解难，走访农户9651户，帮助村里和农户解
决实际问题340件， 调处信访积案3起，排查处结各类矛盾纠纷3起，有效维护农
村和谐稳定。年内，实现“网格联系，代办服务”全覆盖。针对群众在就业、社
会保障、化解纠纷等方面的需求日趋增多的现状，以驻村指导员制度为平台，全
面推行“网格联系，代办服务”，全镇划分出127个工作网格，建立镇代办中心1
个、代办站50个，选派302名代办员。驻村指导员与代办人员，按照“经常联系、
受理登记、全程代办、结果回复、跟踪问效、登记归档”的“六步走”流程，履
行代言、代理、代办职责，构建“群众办事动动嘴、党员干部帮跑腿”的“一站
式”服务模式。全年发放便民服务卡1万余张，代理群众事务563件，完成551件，
群众满意率达100%。年内，大力开展村级党组织活动阵地规范化建设。50个村全
部建成村务中心，建设文化大院35个、村级健身场所35片，远教视窗17个，农家
书屋31家，高标准完善村级活动阵地配套设施。规范管理制度，充分发挥活动场
所的党员群众议事中心、学习教育中心和文体活动中心的作用，使村级活动场所
成为“党员之家、干部之家、群众之家”。是年，敬仲镇党委被评为淄博市先锋
基层党组织。
【商会第三次会员代表大会】 12月5日，敬仲镇召开商会第三次会员代表大会，
区委统战部副部长、区工商联会长王安出席会议并讲话，区工商联党组书记孙晓
宁，各商会会员计40余人参加会议。会上，副镇长徐波代表商会第二届领导班子
作商会2012年度工作报告，详细汇报商会一年来在充实调整会员队伍、拓宽商会
服务领域、搭建金融服务平台、投身社会公益事业、勇于承担社会责任等方面所
取得的成绩，获得与会人员的一致肯定和赞扬。大会推选崔传义担任商会会长，
选举李洪卫、王增志等5人为副会长，张钧水为商会秘书长。
【社会保障卡一卡通工程】 11月7日，临淄区村（社区）社会保障服务平台建设
揭牌暨社会保障卡一卡通工程启动仪式在白兔丘北村举行。市人社局局长、党委
书记孙树仁，区委书记、区人大常委会主任毕荣青，省农村信用社联合社淄博办
事处副主任张洪玲等领导出席活动。仪式结束后，出席仪式的领导先后到敬仲镇
白兔丘北村、白兔丘南村、徐家圈村、小寇村视察社会保障平台建设情况。村内
设立社会保障服务中心，村民可持社会保障卡缴费、领取各项社保金、办理银行
转账结算、提取现金等业务，极大地方便群众生活。（许冰冰）