【概况】 2012年，淄博市地方税务局齐鲁石化分局以组织收入为中心，紧紧围
绕市局的总体工作部署和要求，突出税收征管重点，加强制度措施落实，进一步
提高征管质量，有效防范执法风险，圆满完成了全年各项工作任务。是年，齐鲁
石化分局累计组织各项收入13.85亿元，同比下降4.59%。其中，中央级收入完成
7351万元，省级收入完成3110万元，区级收入完成12.80亿元。
【税收征管】 所得税管理工作成效显著。企业所得税汇算清缴工作圆满完成。
共对60户企业进行了企业所得税汇算清缴，完成汇算清缴。企业税收优惠政策有
效落实。认真做好企业所得税减免税审批、备案资料的审核上报工作，共核批小
型微利企业10户、资源综合利用优惠2户、加计扣除额企业4户、财产损失备案审
核企业3户、 弥补以前年度亏损企业4户、高新技术企业1户，税收优惠共计3255
万元。完成年收入12万元以上个人所得税自行纳税申报任务。分局所辖纳税户共
有682人办理了个人所得税自行纳税申报手续，同比增加121人，补缴税款23万元。
加强对上市公司及资本交易所得税进行专项检查，积极做好档案资料的收集。做
好人民来信举报案件的查处工作，共查补入库个人所得税23万元。税收挖潜增收
措施有效落实。认真学习贯彻落实淄博市地税局党组理论学习中心组读书会精神，
借鉴兄弟单位税收管理经验做法，加强税收挖潜增收措施的落实，认真落实《山
东民间借贷税收管理办法》，全年共代开发票16份，征收营业税36.7万元。开展
电力行业个人所得税专项检查、金融业专项评估、中小企业评估检查，下大力气
挖潜增收，缩小收入差距。是年，共评估检查企业46户，评估入库税款167万元。
【重大建设项目税收源泉控管】 加强重大建设项目登记管理，及时督促项目建
设单位及施工单位进行项目登记、项目报告，按时上报重大建设项目报表，有效
防止建设项目税收流失。规范外来施工企业发票代开管理，分局委托代征企业全
面运行省局《委托代征系统》，委托代征企业税源监管，有效防止了外来施工企
业税款流失。是年，共对市外68户有外管证施工企业征收企业所得税12.65万元，
对41户无外管证施工企业征收企业所得税21.43万元， 同时扣缴85户外地建安企
业个人所得税35.61万元，合计征收69.69万元。
【国家税务总局定点联系企业税收自查督导】 是年，中国石油化工股份有限公
司齐鲁分公司被国家税务总局确定为中石化自查督导单位，上半年根据工作要求，
分局及时与国税局成立联合督导小组，利用两个月的时间采取逐户蹲点、定期辅
导的方式，对齐鲁分公司及其所属15个二级单位全部开展了督导检查，保证了企
业税收自查督导工作的如期完成。是年，齐鲁分公司自查督导工作共计补缴税款
及滞纳金92.63万元。 土地税、房产税管理实现稳步增长。开展所辖企业土地信
息、房产信息采集工作。在做好税源调查工作的基础上，及时核实、更新、充实
分局辖企业土地、房产信息，切实加强征收管理，实现了土地税、房产税应收尽
收。加强备案审批管理。对享受房产税、土地使用税免税政策的企业，加强备案
审批管理，规范审批手续和备案资料，提高税收征管质量。落实福利企业恢复征
收房产税政策。自1月1日起，对福利企业恢复征收房产税，对所辖福利企业加强
政策宣传、辅导，确保分局所辖福利企业房产税及时足额入库。是年，福利企业
入库房产税5万元。 税收征管质量得到提高。定期开展发票领、用、存及缴销检
查，重点加强发票缴销环节的票税比对联审，加强发票监督管理，以票控税工作
取得了较好的成效。及时处理税收预警，积极做好税收预警数据清理工作，提高
征管数据质量，全年共处理各类预警48条，完成市局考核任务。认真核实、准确
填制分局所属企业集团名称，保质保量完成企业集团成员企业信息核实工作。加
强与齐鲁化学工业区国税局间登记信息、资料交换，对注销户、非正常户、停歇
业户信息定期开展比对、排查，切实把好登记管理关口。定期开展收入质量问题
自查自纠活动，切实提高了收入质量，有效防范了执法风险。2012年各项税源调
查顺利完成。年内，先后开展了重点税源企业调查、2011年度营业税纳税人全国
税收资料调查任务、2012年减免税统计调查、开展营业税改征增值税测算调查、
上市公司限售股涉税基本信息调查以及欠税情况调查，各项调查工作全部按规定
时间完成。圆满完成地方水利建设基金、残疾人就业保障金及工会经费的代收工
作。 共代收地方水利建设基金2811万元， 工会经费40万元，残疾人就业保障金
210万元，完成了代收任务。
【基层建设】 对省、市局《2012年工作意见》中7大类33个方面85项重点工作，
进行细化、量化，分解到科室、分解到具体人员、明确完成时限，保证了全年各
项重点工作的顺利开展。深入推进新一轮基层建设工作。认真落实省、市局新一
轮基层建设推进会精神，对分局内外监控进行了更换，基层建设工作得到了稳步
推进。开展工作督促检查。认真贯彻落实市局督查规定，组织每一位干部职工认
真编制《月度工作计划表》，加大督促检查力度，强化过程控制，促进工作落实。
结合分局工作实际，认真编制《分局月度工作任务表》，做到工作有部署、有检
查、有考评，为保证了分局各项重点工作的顺利开展。
【纳税服务】 落实纳税服务规范。严格执行服务风纪和服务规范的相关要求，
按照“八公开”制度的要求对相关服务事项进行公开，进一步提高服务质量，树
立地税窗口形象。开展税收政策宣传。结合福利企业房产税恢复征收、《营业税
差额征收管理办法》等相关政策法规的实施，认真宣传政策法规及相关规定，同
时上门有针对性辅导有关税收政策和管理规定，确保了相关政策得到及时有效落
实。 年内，共发放《纳税人之友》1200余份，其他《公告》300份。开展“地税
局长服务日”活动。是年共开展“地税局长服务日”活动12次，分局共接待纳税
人60人次，受理问题35个，当场解决问题30个，转办5个，发放宣传材料200余份。
推进社会综合治税工作。加强与临淄区综合治税办公室、齐鲁化学工业区国税局、
齐鲁石化工商分局以及土地管理、房产管理等相关部门的沟通联络，加强信息交
换，进一步规范涉税信息的采集，保证涉税信息的真实、准确。
【党风廉政建设】 认真学习廉政教育学习材料。学习《领导干部廉洁从政教育
读本》《领导干部从政道德启示录》等廉政学习材料，重点对《税收违法违纪行
为处分规定》中对税务机关及税务人员37项违规违纪行为进行了认真学习，为进
一步加强税收征收管理提供了保证。 积极落实党风廉政建设责任制。 层层签订
《党风廉政建设责任书》《家庭助廉责任书》，进一步明确廉政责任，按时组织
完成廉政作业，定期上报干部《个人收入申报表》《个人重大事项报告表》。推
广应用廉政风险防控平台。按照《淄博市地方税务局廉政风险防控平台推广工作
方案》要求，加强分局车辆燃油、维修日常管理，定期对每次加油数量、每期行
驶里程、每次维修项目及费用等数据进行登记，及时将分局所有车辆管理信息录
入廉政风险防控平台，保证了廉政风险防控平台顺利运行。廉洁自律规定得到有
效落实。严格执行总局“十五不准”、省局“十条禁令”、市局“五项规定”以
及市直机关工作人员“十不准”等廉洁自律规定，树立了地税部门良好形象。
（张 彪 安冀东）