【概况】 2012年，淄博市齐鲁化学工业区国家税务局国税收入完成99.44亿元，
同比减收8.17亿元，下降7.59%；完成区级收入6.16亿元，同比增长3.97%。区级
收入首次突破6亿元大关，创出历史之最。
【税收征管】 税收征管基础不断夯实。通过采取取经、研讨、调度、考核等措
施，深入开展税收征管拉力赛，税收征管质量不断提高。规范个体税收管理，全
面清理非正常户， 入库个体税收1836万元。 加大清缴欠税力度，累计清理欠税
428万元。预警评估系统应用全面深化。完成评估2708户次，增加税款8879万元，
增长14.67%。 税种管理水平显著提高。运用行业模板，开展纳税评估227户次，
居全市前列。认真把好一般纳税人认定工作的审核关，加强增值税专用发票管理。
严格消费税管理，组织进行了石脑油证明单补发工作，按时完成了过渡期石脑油
消费税的免税工作。精心做好“营改增”各项准备工作。组织开展所得税审核模
块试点工作，取得了预期成效，得到省局的通报表扬。积极协助市局开展中石化
齐鲁分公司企业税收风险分析评估，查补税款1.88亿元，滞纳金5060万元。征管
科技基础深入夯实。转化和创新数据质量管理模式，开展机房隐患排查和设备维
护，强化计算机类设备管理，为信息管税工作提供有力技术支持。
【执法服务】 坚持依法行政。深化税收执法督察，加强税务稽查。加大对临淄
区南部山区矿山企业、商品混凝土企业的专项检查力度，同时严厉查处虚开和接
受虚开增值税专用发票和其他可抵扣税款凭证的违法涉税行为。 入库查补收入
3272万元。坚持全心全意为纳税人服务。以纳税需求为导向，围绕提高税法遵从
度和纳税人满意度，加大税收宣传力度，组织开展了一系列卓有成效的宣传活动。
扎实开展了千户企业大走访活动，现场征求意见92条，为企业解决问题89个，得
到了各级党政领导、社会各界和广大纳税人的高度评价。升级《纳税服务综合管
理平台》，开展“假如我是纳税人”主题实践活动，组织纳税服务年报发布会，
开展纳税信用等级评定，纳税人满意度不断提升。
【工作创新】 年内，国税局始终把管理服务创新放在工作的重要位置，多措并
举，持续推动各项工作上水平上台阶。设计制作了《石油加工业税收风险评估模
板》。该模板经总局论证后，被省局以正式文件形式在全省推广。探索“走出去”
企业协同服务方式。联合临淄地税分局、区商务局积极开展“走出去”企业协同
服务， 力促全区 “走出去”企业在法律允许的前提下发展壮大。以风险管理为
导向加强税源专业化管理。紧密结合税收征管工作实际，把风险管理的理念融入
到税源专业化管理之中，通过抓大户，控中户，管小户，有力促进了税收征管工
作的规范化、 科学化。积极推行税收法制员制度。8月，在临淄召开了全市国税
系统税收法制员制度推介会，肯定了国税局近年来的经验做法，并被市局授予全
市国税系统创新与优秀工作成果奖。探索税务信息技术应用。探索信息数据在税
收工作中的应用，精心构筑信息数据分析平台，组织撰写的《流动数据管理在税
务信息化系统中的应用研究》，在全国税收信息化论文征集活动中，被总局评选
为优秀成果。深入探索税收政策在实践中的应用。以调查重点行业、分析重点企
业、跟踪重点项目为工作切入点，先后组织了全区福利企业、稀土行业、钢铁行
业、批发行业、交通运输和现代服务业以及境外投资业六次大的税源调查，为各
级领导工作决策提供参考。组织撰写的全区稀土行业、福利企业等工作调研报告。
【基层建设】 把2012年作为基层建设破题年，制定《关于加强基层建设的实施
方案》，以“两强两赛”为主线，全面推进基层基础建设。以“道德讲堂”为平
台，开展学雷锋、树新风活动，引导大家感恩社会、感悟生活、感受幸福，使广
大干部职工热爱税收事业，安心基层岗位工作。通过政府采购、租赁等渠道，为
基层购置微机120台。 积极做好执法车辆报废更新，加大对职工食堂、午休室、
综合档案室等基础设施改造，基层工作生活条件不断改善。开展“加强个人修养、
遵守社会公德”大讨论，加强了培训力度，组织基层税务干部素质培训班等各类
培训6期130余人次，队伍素质进一步提高。
【廉政建设】 通过加强党风廉政建设，强化了干部队伍建设。认真落实《淄博
市国税机关加强行风建设的实施意见》，深入开展“两个表率”主题实践活动，
认真贯彻执行行政管理制度，厉行节约，反对浪费，机关作风建设得到明显改进。
开展“珍惜幸福生活，远离职务犯罪”专题教育活动，举办了向纳税人公开述职
述廉会议。继续保持了全区执法单位行风评议领先地位，树立了国税部门的新形
象。不断深化廉政文化建设。作为全区惟一的“廉政文化进机关”示范单位，通
过了市纪委的考核验收，并对全局廉政文化建设给予了高度评价，并被市纪委、
监察局命名为全市第一批廉政文化进机关示范点。 （邬铭军）