【概况】 2012年，全区安全生产监督管理工作围绕“深化综合整治，落实长效
机制”主题，全面开展环境综合整治、“打非治违”和企业主体责任督查等活动，
强化工作落实和执行，确保了全区安全生产形势的基本稳定，事故起数和死亡人
数较上年分别下降2.49%和4.87%。是年，区政府被市政府表彰为全市安全生产工
作先进集体。
【安全生产考核与奖惩】 年初，区政府与12个镇（街道）、24个部门签订目标
管理责任书和承诺书，并督促各镇（街道）、职能部门与所管辖企业、村（社区）
逐项分解控制指标，逐级落实目标责任，形成了较为完善的安全生产监督管理体
系。区政府列支47万元专项资金对年内完成指标好、考核优秀的单位和先进个人
进行表彰奖励，有效促进安全责任制的贯彻落实。
【安全生产基层基础工作】 重新调整安全生产委员会，新增烟花爆竹、交通运
输安全生产委员会，将专业安委会充实到13个。区安委会办公室每月调度各专业
安委会安全生产长效督查排名情况， 并在全区予以通报，9个镇（街道）主要负
责人和4个专业安委会办公室主任向区政府主要领导进行了当面说清楚。
【安全生产检查督查】 开展安全生产执法检查，实行安全生产举报奖励制度，
受理群众举报案件56起。开展企业安全生产主体责任督查专项行动，采取随机抽
查的方式，对各镇（街道）危化品、非煤矿山企业重点文件落实、重点工作、重
点环节等主体责任落实情况进行专项督查， 并对督查情况排名通报反馈到各镇
（街道） ，督促企业抓好整改落实。共督查企业55家，查处隐患499条，立案查
处40家，行政处罚30余万元。
【安全专家查隐患】 是年，从齐鲁石化公司和化工设计、安全评价等单位抽调
百名专家，成立专家检查组，对全区矿山、危化品、冶金等行业企业的安全管理
制度、操作规程、现场管理及主体责任落实等方面进行“诊断式”检查。共检查
危化品企业82家，复查4家，查处隐患3192条；检查冶金企业3家，查处隐患84条；
检查煤气发生炉使用企业4家， 查处隐患33条；检查非煤矿山企业47家次，查处
隐患276条，实现了专家检查全覆盖。
【“打非治违” 专项行动】 是年，对安全生产领域“打非治违”专项行动进行
全面部署，发挥村（社区）、镇（街道）包片干部、专业安委会作用，实行基层
摸底、镇（街道）和部门检查整改、专业安委会检查验收工作机制，建立了由各
级负责人签字存档的非法企业（业户）动态管理台账，定期更新，并对查出的非
法违法违规违章行为严格落实“四个一律”，严把土地、供电两个安全生产“准
入关”，从源头上杜绝非法企业的再生。活动期间，共排查生产经营单位2158家，
闲置院落896家，关闭取缔企业（业户）115家，停产整顿81家，正在实施拆除的
9家，行政处罚61.5万元。
【派驻驻厂安全监督员】 是年， 对600余名安全监督员进行培训、派驻上岗，
291家生产、储存、使用企业的548名监督员已全部派驻到位。加强对安全监督员
派驻工作的督查，成立了5个督导组，采取随机抽签督查的方式，对各镇（街道）
安全监督员派驻及履职情况进行专项督查，共督查镇（街道）48次，检查企业93
家次。
【安全教育培训】 在抓好企业负责人和安全管理人员培训工作的基础上，对辖
区企业以“分行业、分层次”的培训方式进行全员培训，突出车间主任、班组长、
一线操作人员的培训，提高全员安全生产意识，提升全员技能知识水平。全年共
举办培训班92期，培训12291人。围绕全国安全生产月“科学发展 安全发展”主
题，开展了安全咨询日、安全文化书画摄影作品征集、“神华杯”全国危险化学
品安全法规知识竞赛等系列活动，部分企业及有关单位获得省级优秀班组、省级
安全文化示范基地、市级安全生产先进单位、市级“安全生产月”优秀单位等荣
誉。
【应急救援体系建设】 年内，分行业、分类别举办安全生产应急管理人员培训
班5期，培训909人。帮助358家企业完成了应急预案的编制、修订、评审和备案，
并在淄博顺达矿业有限公司、淄博济维泽化工有限公司、淄博恩成经贸有限公司
组织开展了应急预案演练观摩活动，增强了企业人员的事故应对能力。完成了55
家危险化学品重大危险源企业的登记、备案工作。
【事故调查处理】 是年，由区安监局牵头，区监察局、区工会、临淄公安分局
等部门及企业主管单位参加组成的区政府联合事故调查组，对发生的生产安全事
故，严格按照《生产安全事故报告和调查处理条例》《临淄区生产安全事故“说
清楚”制度》和《关于落实生产经营单位安全生产主体责任的实施意见》，通过
组织召开现场会、有关负责人在会上作表态发言、对事故企业及其主要负责人依
法采取顶格处罚和停产整顿、全员培训、增收安全生产风险抵押金等措施进行处
理。（谢 峰）