【概况】 2012年，淄博市工商行政管理局齐鲁石化分局（以下简称齐鲁石化工
商分局）以稳中求进、继承创新为工作基调，组织开展“暖企、百日执法、行为
文化与健康”三大行动，谋在全局，想在搞活，抓在项目，帮在重点，落在实处，
促进了市场主体增量提质。 全年新发展私营企业68家、个体工商户167家、农民
合作社3家，规范个人独资企业27户。对齐旺达集团、中石化集团第十建设公司、
山东清源集团等齐鲁化学工业区17个重点项目，实行“保姆式”零距离服务。实
施商标品牌战略， 协助山东卓创咨讯成功认定中国驰名商标、金麒麟等4家企业
成功申报山东省著名商标，帮助山东齐旺达等2家企业成功续展山东省著名商标。
发展省级守合同重信用企业19家，市级44家。撰写的《关于对危化品安全监管的
思考与对策》，在国家工商总局政务信息平台《各地调研》刊发。对属于“大”
（大企业、大项目）、“高”（高新技术、高端经济）、“外”（外商投资、外
向型经济）的企业和有需求的其他企业，开展“菜单式”个性化服务，急事急办，
特事特办，促进了辖区企业健康稳步发展。
【服务企业】 支持中石化第十建设公司改制。成立专门服务小组，提前介入，
主动提供咨询服务和行政指导；协调解决历史遗留问题和改制难题26件，注销分
支机构9个， 设立分公司8个；先后7次到国家工商总局、省工商局协助办理有关
手续，顺利将其改制为中国石化第十建设有限公司。协助山东清源集团成功控股
齐鲁石化机械制造有限公司，实现强强联合，并促成山东清源集团在临沂港建成
集生产、储存、物流于一体的物流园区。对英科框业、卓创咨讯等拟上市企业提
供“一对一”服务，帮助完善手续。协调上海亿丰集团与区招商局、闻韶街道合
作，筹措资金开展旧城改造。协助齐旺达集团成功招标投资30亿元的100万吨/年
芳构化联合装置项目。贯彻落实国务院关于扶持小微企业发展的政策措施，开辟
工商注册登记“绿色通道”，支持个体工商户、中小企业转型升级和第二、第三
产业分离工作，减免小微企业设立、变更、年检等各项行政事业性收费4万多元，
先后帮助15户企业融资贷款1.02亿元。“助小扶微”的做法在《齐鲁晚报》等多
家新闻媒体刊发。协助齐鲁石化公司解决经济纠纷、协解人员等历史遗留问题，
维护了国企的和谐稳定。
【支持民族经济发展】 围绕“加强团结，关注民生，加快发展”的工作思路，
主动向地方党委政府汇报相关工作，争取工作支持，形成良好的联动工作机制。
对金岭回族镇各村（社区）和辖区民族知名人士进行走访，结合小老板创业工程，
在辖区选择了一批具有一定影响力的回族青年创业，就项目选定、执照办理、企
业管理等各个环节进行培训引导，促其规范有序发展。帮扶牛羊养殖、民族食品
加工等行业，发展各类农民专业合作组织14家。打造具有回族文化和传统特色的
清真食品园，逐步培育发展了以金岭镇中心街为辐射的多家特色酱牛肉、酱羊肉
店，形成牛羊养殖，清真食品加工、制作、餐饮一条龙的特色产业。利用现代化
手段进行肉牛养殖、熟食制品加工，为当地特色经济注入发展后劲，辖区内的淄
博至胜养牛合作社、淄博鼎辉食品有限公司等民族企业已粗具规模。
【食品安全监管】 建立食品经营供货商登记备案机制，在110家食品经营业户中
实行“一卡、一单、一盒、一袋”制度，有效解决了食品经营户索证索票难、台
账记录难的问题。 大力查处食品违法行为，共查处食品违法违规案件8起。制定
《流通环节食品安全监管能力评估实施方案》和《流通环节食品安全监管能力评
估实施意见》，为每个基层食品监管人员建立《食品安全监管个人能力档案》，
有效地促进了基层人员食品监管能力的提升。扶持辖区自然果蔬菜专业合作社，
帮扶建成高标准的现代农业大棚12个， 占地13.33公顷， 年产量120吨，年产值
120万元。 围绕弘扬民族文化、发展民族食品，推进农畜产品精深加工，打造具
有回族文化和传统特色的清真食品园，发展了牛羊肉、烧饼、糕点、蜜食等30余
种特色小吃，成为鲁中地区一大特色。
【商标广告管理】 加强商标监督和管理。对辖区企业商标注册、拥有、使用、
续展、转让、保护等情况建立了商标管理电子档案。帮助企业注册和争创驰著名
商标。根据企业的规模、管理、信用、效益、产品市场占有率、知名度等因素，
将企业划分为优先发展、重点培育、积极关注等层次，支持企业实施商标战略，
走内涵发展之路。驰名、著名商标的申报工作取得较大突破。山东卓创咨讯成功
认定中国驰名商标， 金麒麟等4家企业成功申报山东省著名商标，山东齐旺达包
装制品有限公司等2家企业成功续展山东省著名商标。 企业注册商标17件，同比
增长89%。 加强对媒体广告监管。对辖区齐鲁石化电视台、齐鲁石化报社等新闻
媒体以及辖区大型电子显示屏（LED） 广告牌进行监督检查，对辖区媒体的广告
加大监测检查力度， 坚决杜绝榜政治广告内容的发布。年内，检测广告信息642
条， 查处网络虚假违法广告7起。严格户外广告登记管理，加大户外广告监管力
度，规范了户外广告发布行为。
【网络监管】 调整充实网络服务监管工作领导小组，完善《齐鲁石化分局实施
网络商品交易市场监督管理暂行办法》，网络管理实现多项突破。网上搜索企业
1843户，网络市场经营主体576户，建档576户，巡查610个，亮照290个，网页亮
照46个，搜索率、建档率、巡查率、亮照率均达100%的目标。开展执法检查，查
处网络违法案件7起， 共处罚款9.15万元。协助山东卓创资讯有限公司将注册资
本由原来的300万元增加到1000万元， 员工增加到1100人，企业的经营规模实现
跳跃式增长。
【消费维权】 结合“3.15国际消费者权益保护日”和“金秋3.15”纪念活动进
行现场消费教育宣传，提高消费者消费意识。将涉及房地产、餐饮、车辆、农资
以及服务行业的实际案例、典型内容编辑成教材，由执法人员进行点评。定期发
布消费警示， 提高消费者安全消费意识。推进消费维权工作，在辖区内7家有影
响力的企业、1家超市和1所职业技术学院建立消费维权服务站，配备相关工作人
员，负责受理和处理消费者投诉。年内，共受理消费者投诉25件，办结25件，实
现了小纠纷不出门，大纠纷及时解决的工作目标。
【公平交易执法】 开展以电力、汽车销售、危化品等行业为重点的百日执法专
项行动， 检查各类企业78家， 立案23起，结案19起。开展化工行业综合整治和
“打非治违” 专项行动，关停并转“四小”企业200余户，对不符合现行前置审
批手续的塑编、 农膜等115户生产加工型个体户营业执照予以吊销。推进无传销
社区创建活动， 在显著位置悬挂“打传” 宣传牌，利用微博、短信等形式发布
“打传”警示信息60余条。继续推进无传销校园工作，建立无传销校园宣传站，
制作大型展板， 悬挂“打传”宣传牌，确定3名“打传”工作联络人员负责本校
的防范、宣传、监控和情况反馈工作，与齐鲁石化工商分局形成共同防控的局面。
（张 旭 王长福）