【概况】 2012年，临淄环保分局以化工行业综合整治和以南部山区综合整治为
主的大气污染治理为工作重点，继续抓好水污染防治，提高环保准入门槛、规范
建设项目环保审批制度，做好环境监测、环境执法、环保应急和危险废物管理工
作，环境质量明显改善。
【化工行业综合整治】 年内，区政府把化工行业综合整治工作列为为民办的十
件实事之一，本着积极稳妥的原则，计划用3年时间关停化工生产企业160家，关
停化工储存企业260家， 保留的化工生产企业全部通过清洁生产审核，精细化管
理水平进一步提高，力争实现“两年达国标、三年贴民标”的目标。一是强力实
施化工生产企业综合整治。全区518家化工生产企业，按照5个镇（街道）关停20
%、5个镇（街道）关停15%的目标，确定关停拆除企业94家，年内关停企业157家。
对保留下来的企业，按照“一企一策”的治理方式和“企业自查—由专业公司设
计治理方案—组织专家评审—开展整治提升—全面检查验收”的工作步骤，扎实
推进治理工作。年内，组织专家评审会44次，审核企业629家（次）。其中，288
家企业通过了专家评审， 120家完成治理并上报验收申请。到年底，重点治理企
业已新上光解氧化、 低温等离子、深冷吸收等末端治理设施235台（套），更换
磁力泵、 屏蔽泵、密闭离心机等340台，更换阀门、法兰、丝堵等6396个，对工
艺进行密闭改造412处， 配套安装异味回收管线2.24万米。全区化工企业用于环
保治理的投资已达3.2亿元。二是高效推进化工储存企业综合整治。全区511家化
工储存企业，年内，计划拆除单罐容积200立方米以下、总容积800立方米以下化
工储存企业（共124家企业） 。 到年底，已有125家整体拆除完毕，共拆除立罐
461个、卧罐401个，保留下来的化工储存企业深度治理工作也全面展开，已有33
家基本完成治理。三是积极开展片碱企业治理。全区29家片碱企业，全部要求实
施清洁能源改造或配套脱硫除尘设施。至12月31日，17家企业已配套双碱法脱硫
设施，6家企业改用天然气，3家正在拆除，2家已拆除，1家转产机械加工。四是
加快推进企业清洁生产审核工作。全区确定阳煤一化、清源集团等13家企业的21
个项目作为试点，率先开展清洁生产审核，区财政按照每个项目20万元的标准负
担清洁生产审核、评估和验收费用，聘请了山东大学、北京化工大学、青岛科技
大学和山东海美侬项目咨询有限公司等国内一流的单位对这些企业进行方案设计，
力争通过此次改造，企业的精细化管理水平能上一个大台阶。年内，13家企业完
成专家评估并按方案开始治理。（王文忠）
【大气污染治理】 2月8日，区委区政府在金山镇召开南部山区综合整治工作会
议，以整体提升矿山安全管理和环保水平为着力点，以改善南部山区生态环境和
生活环境为根本，进而实现大气污染治理，最终实现“环保开采、植被恢复、规
范运输、监管有力、安全生产”的目的。督促所有从事石子、灰粉、石硝、石灰
等石材运输车辆，在运输过程中必须采取严密的覆盖和保护措施，确保无任何粉
尘撒落。
会后，在全区成立了12个部门参与的南部山区综合整治工作指挥部，设立联
合办公室，成立包建工作领导小组，按照“规范提升、淘汰退出”的原则，依法
对全部11家矿山企业进行集中关停整顿，全方位升级改造矿山开采行业的传统工
艺技术和生产设备。区委区政府分别于2月10日、2月21日、3月3日、3月19日、4
月18日、4月23日、6月5日召开全区调度工作会议，区委区政府领导于2月22日、
2月29日、 5月11日先后视察了南部山区整治进度和有关情况。6月中旬由整治过
渡为监管，基本实现既定目标。其中，徐旺矿业等8家企业改造整顿并通过验收，
实现绿色开采，采矿区全面进行植被绿化、生态修复，在全国首创了矿山无粉尘
式生态开采的“临淄模式”。环保分局还进一步强化了对燃煤企业特别是电力企
业环境监管，督促华能辛店电厂、中轩热电等企业开工建设脱硝、脱硫设施，完
善环保处理能力。进一步加大了重点企业扬尘治理力度。对20家重点企业实施无
尘化清洁生产，在全区燃煤电厂继续推行规范化精细环境管理，督促企业加快防
风抑尘网建设。组织开展机动车环保监测工作和秸秆禁烧巡查，2012全区共上线
检测车辆49229辆次， 一次上线合格率达到90%，年内共发放环保合格标志49362
套（包括车管所新发标志）。其中绿标29062套，黄标8243套。（颜 伟）
【流域水污染防治】 年内，针对乌河流域水污染防治的严峻形势，通过“下发
文件明确镇（街道）部门职责，召开调度会调度工作进展，配合区政府督查室进
行工作督查” 三项措施，努力改善流域水环境质量。5月底，将南杨明沟污水、
辛化路明沟污水接入了齐城污水处理厂进行处理，9月底封堵了8家养殖户的废水
外排口、落实了乌河沿河重点村（社区）生活污水的解决方案，11月底完成了金
岭回族镇生活污水管网工程的建设工作。督促重点企业实施污水治理及再提高工
程，年内完成了齐翔腾达、阳煤一化、淄博兴亚等企业的污水处理设施并投入运
行， 重点企业用于污水处理项目的直接投入达1.4亿元。积极推进城镇污水处理
厂与生态湿地建设。年内，齐都镇污水处理厂完成建设并进水试运行，齐城污水
处理厂完成技术改造。 淄河下游生态湿地完成总工程量的90%，乌河生态湿地基
本建成，全区水环境保护形势明显改善。 （勾兆涛）
【环保审批】 年内，共审批建设项目276个，验收（年审）项目201个，拒批项
目60个。进一步规范审批制度。对项目的审批程序、审批权限、审批要求进行了
严格审核，确保了项目审批的严肃性，并按照产业政策和上级环保部门要求，提
高环保准入门槛。加强项目检查验收。严格建设项目试生产、验收监管。坚持审
批验收两手抓、两手严、批验一致的原则。定期对往年审批的建设项目进行调查、
摸底，对久拖不验的建设项目进行督促，确保“三同时”执行率达到100%。开展
建设项目检查，规范完善环保手续。专门召开会议，组织各镇（街道）对6月1日
前所有“无环保手续”“环保手续不完善”建设项目的环保手续、环保设施配套
建设和运行情况进行逐一摸底排查。按照“四个符合”的要求，依据审批权限为
建设项目补办环评手续。达不到要求的，依法报请政府实施关停、搬迁或转产。
开展清洁生产审核。除化工行业综合整治的13家重点企业开展清洁生产审核外，
还对市局安排的淄博齐力有色金属冶炼有限公司等9家开展清洁生产工作企业进
行定期调度， 确保其清洁生产工作及时、顺利进行。到年底，9家企业全部完成
清洁生产审核报告。进一步提高服务质量和服务水平。便捷、高效、规范、廉洁
地做好环保服务工作，提升建设项目审批速度，提高及时办结率，并全力服务全
区重点项目建设，树立环保队伍高效进取的良好形象。 （颜 伟）
【环境宣传】 是年，分局进行化工行业综合整治，加大对环境保护法律法规的
宣传力度，进一步开展环保社会公益宣传活动，努力营造环境保护的舆论氛围。
在临淄电视台开辟了《坚决打好环保整治攻坚战》专栏，全方位宣传全区在环境
保护及化工行业综合整治工作上的新措施、新动向、新情况。对90家重点企业治
理情况进行跟踪报道，企业负责人面对全区观众都做了治理表态发言；对进展缓
慢的14家重点企业进行了曝光。 年内在市级以上报纸、网站等媒体发稿387篇。
其中，人民日报1篇，中国环境报6篇，大众日报2篇，淄博日报7篇。在临淄大道
路口投资10万元设置大型宣传牌1块， 定期更换宣传口号，提高群众对环保的知
晓率。新增临淄三中、遄台中学两所省级环保绿色学校。配合遄台中学举办了首
届“环保杯生态毅行活动”，提高了学生遵守环保、关心环保、支持环保的氛围。
（王文忠）
【环境应急和危险废物管理】 健全环境应急长效管理机制。依托信访工作的长
效体制和在线监控平台，建立了完善的环境应急长效管理体制，实现了24小时接
警，2小时内应急上报的应急能力，确保环境安全。全年启动超标应急程序154次，
出动监察监测人员616人次，形成汇报文件154份。完善应急物资储备。按照环境
应急三级标准的要求购置了空气呼吸器、防护服和防毒面具等环境应急物资，并
专门对执法人员进行了防护用具的使用培训，提升了应对环境污染事故的能力。
推进危险废物无害化处置和循环利用。组织危险废物产生企业对2012年度危险废
物产生情况进行申报登记，对全区80余家危险废物产生和经营单位进行规范化管
理，督促企业落实了危废去向，规范了危废现场，健全了危废制度，建立了危废
档案。加强辐射环境安全管理工作。督促涉源单位建立健全环保管理制度，签订
安全责任书，更新了全区放射源编码和数据库，配合上级环保部门对重点涉源单
位进行验收，确保辐射环境安全。参加全市辐射事故应急演练并取得了总分第一
名的好成绩。（刘 强）
【环境监测】 做好例行监测。严格按照监测技术规范及监测频次，开展大气、
水、 噪声例行监测，出具监测数据19046个，上报监测月报12期，编制了《2011
年环境监测年鉴》《2011年环境质量报告》。加强“三河一线、一口”监督监测。
每周对淄河、乌河、运粮河、排海管线等控制点位至少监测一次，共计采样1134
个，出具数据2268个。加强重金属等剧毒物质隐患企业监测。根据省厅《山东省
涉铅等重金属监测方案》，制定了临淄区监测计划，取样监测并出具数据119个。
强化大武水源地监测。结合辛店水源地、永流水源地、齐陵水源地例行监测，再
选取西夏、 东风、辛店等地6眼井作为监控井，每月初进行一次采样，密切关注
大武水源地水质状况，为强化大武水源地管理提供依据。做好化工企业异味治理
配合工作。积极配合化工企业异味治理，及时对列入化工异味治理的38家企业进
行了治理效果监测。抓好在线监测管理及监控中心建设。认真做好仪器的管理维
护， 定期对各台监测仪进行标样标定、人工比对，及时填加试剂，确保33台COD
监测仪、19台氨氮监测仪、32台烟气自动监测仪、15个视频正常运行，切实起到
远程监控作用。（宋艳明）
【环境执法】 认真开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动和环
境安全百日大检查活动，强化对重点区域和重点企业巡查、监测。提升环保监测
能力。 投资40万元购置5台挥发性有机物（VOCs）监测仪，严厉打击环境违法行
为。 加强环保执法力度。全年共出动环境执法人员21497人次，检查企业5937家
次， 下达限期改正通知书及监理单共计3164份，立案查处环境违法行为145起，
罚款326万元。 移交公安机关查处的严重环境违法案件共11起，刑事拘留30人，
逮捕2人，治安拘留11人，对3人判处有期徒刑。信访投诉处理。年内，全区共受
理群众投诉1288起，比上年下降33.2%。其中，夜间投诉258起，比上年下降64.9
%； 涉及化工异味投诉985起，比上年下降37.4%；涉及城区夜间化工异味投诉92
起，比上年下降62.1%，群众满意度进一步提高。（王金生）