【概况】 雪宫街道位于临淄城区西部，辖9个社区1个行政村。总面积5.2平方千
米，总人口4.1万人。年内出生243人，人口出生率3.2‰。年内死亡116人，死亡
率2.8‰。人口自然增长率0.4‰，人口计划生育率98.5%，长效节育措施率91%。
是年， 全街道国内生产总值完成13.2亿元，比上年增长16.1%；规模以上工
业企业总产值20.4亿元， 比上年增长37.5 %； 销售收入19.9亿元，比上年增长
37.5%； 利税1.5亿元，比上年增长51.6%；规模以上固定资产投资11.4亿元，比
上年增长123.4%；财政收入完成 1.04亿元，比上年增长35.6%。年内，居民人均
纯收入1.26万元，比上年增长13%。
1月，街道被市政府表彰为全市安全生产工作先进集体。2月，被市委市政府
表彰为2010年度市级文明单位。12月，街道文化站被省文化厅表彰为山东省优秀
街道综合文化站，单家社区被省文明委表彰为省级文明社区。
【工业经济】 是年，本着“多支持少干预，多服务不索取”的原则，加大升级
改造力度，及时帮助企业解决生产经营中遇到的政策、用地等困难和问题，为企
业发展做好政策服务、法律保障、安全监管和环境营造，重点在强化跟踪服务、
加快企业技术改造升级等方面下功夫，鼓励扶持企业扩张生产规模。新上重点工
业项目5个， 分别为山东蓝帆化工有限公司总投资14亿元，年产15万吨的多碳醇
项目； 淄博山河石油化工储运有限公司油库二期工程总投资2亿元的化工储运项
目； 山东兴亚新材料股份有限公司总投资1亿元的氧化锌废水综合治理项目；淄
博联碳化学有限公司总投资6000万元的碳戊改扩建项目；淄博圣坤化工有限公司
投资2000万元的富马酸整体搬迁项目。多方协调，确保城建项目有序推进，年内
确定了12个重点城建项目， 街道成立4个工作组全力靠上工作，已有正承名筑、
齐翔腾达大厦、 杏林小区、天润水厂住宅楼、桓公花园、怡海国际、西高C组团
高层住宅楼、 西高沿街商住楼等8个项目顺利施工，建筑面积达56万平方米，总
投资17.3亿元。
【第三产业】 不断壮大服务业，培育新的经济增长点，顺利完成泰客荣升级改
造，优化城区中西部商业圈，提升服务业发展综合实力。通过合并、合作、合股
等形式，打造一批现代物流企业。提升商贸流通业，形成营业收入超亿元的企业
6家， 增速发展文化餐饮娱乐业，拥有文化体育、商业娱乐、休闲餐饮等高中档
企业30余家。鼓励扶持信息服务业发展，隆众石化网、卓创资讯等IT（信息产业）
咨询服务业蓬勃发展，在街道生产总值中的比例不断提高。努力构建以商贸流通、
餐饮服务等传统服务业为主体，电子商务、金融保险、社区服务、物流服务等新
兴服务业快速发展的新格局。年内街道第三产业增加值达到9.29亿元，同比增长
17.24%。
【基层党建】 年内，扎实开展“三联三创”和“奉献社区、争当四员”等创先
争优活动，成功推树无私奉献的社区老党员常兆潭等先进典型，用身边人身边事
教育广大党员干部，收到良好效果。全面实行村（社区）事务“五代管”制度，
深入推进党务公开，按照区委统一部署，精心组织，周密安排，严格程序，坚持
在各个环节做细做实，确保了村级组织换届选举和谐、规范、有序，圆满完成第
十届村（居）“两委”换届选举工作。通过报告会、培训会、外出考察学习等形
式加强对村（居）干部的培训教育。相继制定或修订了一整套规范管理制度，基
层组织规范化建设水平不断提高。加强社区党建网格化管理等党建创新项目实施，
抓好临园社区等党建示范点的培育工作。开展了机关教育活动，进一步建立健全
各项管理制度，实行中层干部竞争上岗，充分调动机关干部的积极性和能动性。
稳步推进“两新”（新经济组织和新社会组织）党建工作，按照“突出一个中心、
坚持一个目标、做实一个主题、破解一些难点”的要求，将“三级联创两个提升”
活动作为“两新”党组织和党员发挥作用的有效途径，充分发挥“党建工作引领
企业文化、党组织建设促进企业发展、党员效应激发员工工作热情”的三大作用。
切实抓好“两新”组织党建带工建、带团建、带妇建工作，做到“有群众的地方
就有党的工作，有党员的地方就有健全的党组织，有党组织的地方就有正常的组
织生活和坚强的战斗力”，不断扩大党的组织和党的工作覆盖面。年内，蓝溪党
支部通过了区“两新”党建示范点创建验收，并命名为“两新”党建区级示范点。
以纪念建党90周年为契机，以“情注民生、和谐雪宫”为主题，扎实开展庆祝建
党90周年系列活动。组织召开了全体党员大会，重温入党誓词，单家党委书记李
嘉才做专题报告，隆重表彰先进基层党组织和优秀共产党员，在党员中产生良好
反响。各基层党组织通过召开专题组织生活会、主题党日、慰问走访党员、观看
红色电影、党员结对帮扶等活动，向党的生日献礼，街道党组织的凝聚力和党员
的战斗力得到加强。
【社会事业】 年内，集中深入开展计划生育清理核查，查处历年违法生育26起，
摸清计生底子。在规范管理的基础上更加注重提升服务水平，计划生育率、长效
节育措施率、已婚妇女查体率、社会抚养费征收率全部达标。社会保障工作全面
提升，对低保对象实施动态化管理，努力扩大低保覆盖面，及时发放城市低保金
73万元。 努力提高住房保障水平，为136户低保户和困难户办理廉租住房补贴，
为27户无房困难家庭办理申请经济适用房认购。网格化管理工作正在积极探索。
针对辖区城市化改造日趋成型，城市管理和社区工作亟需细化的现状，在广泛调
查讨论的基础上，对辖区情况进行全面调查、统计、建档，实行街道、社区、单
元网格三级管理模式，提高了管理效率，规范了运转秩序。基础设施加大投入，
环境进一步改善。 累计投资160多万元为2个社区维修路面、更新垃圾筒，为4个
社区配齐配全了健身器材，社区游园、绿化带、停车位等配套设施标准进一步提
升，社区软硬件设施不断完善。
【社区文化】 是年，加大投入，完善文化设施，全街道已有图书馆2个，阅览室
10个，联网微机33台，文化信息资源共享工程实现了全覆盖。拥有西高、东高、
桑家、 商场街、齐国商城等5个文化广场，25支文艺表演队伍，有锣鼓队、秧歌
队、太极拳表演队、舞龙队、健身舞（操）队等群众表演队伍，为基层群众文化
活动的经常化和规范化提供了坚实基础。结合村两委换届工作，联系区电影公司
到各村（居）巡回放映电影，播放换届选举宣传内容，促进了辖区换届工作顺利
进行。积极组织辖区运动爱好者参加区太极拳、乒乓球比赛，并取得优异成绩。
在各级领导的支持和帮助下，积极筹备并圆满完成了第八届齐文化旅游节的系列
节目，得到了上级部门和区委区政府的表彰。
【社会秩序和谐稳定】 年内，扎实实施固本强基维稳工程，扎实做好社会矛盾
排查化解，确保辖区平安稳定。认真研究落实稳控措施，深入分析辖区信访问题
产生的历史和现实的原因，开拓思路、集思广益，切实拿出有效的解决办法。落
实好社会稳定风险评估制度，涉及工程、大事都要从维护稳定出发分析研究预测。
切实落实“一岗双责”责任制，明确包案责任人，采取法律的、经济的、感情的
等各种有效手段化解矛盾，处理好信访积案，逐步淡化矛盾，促进和谐社区建设。
对重点人员以特殊时期稳控与逐步化解矛盾问题相结合，尽最大可能减少上访。
在“两委”换届期间，扎实开展不稳定因素排查，确保了换届期间平安稳定。深
入开展社会治安综合治理，加大投入，完善三防措施，扎实开展专项治理行动，
不断提高辖区治安防范能力，提高了群众对社区治安状况的满意率。
【安全生产责任落实】 年内，组织并开展了安全生产专项整治活动和安全生产
管理工作长效机制落实情况综合整治活动。同时，为辖区29家危化品企业培训、
派驻了54名安全监督管理员，取得了良好效果。完善隐患排查治理机制，共组织
辖区村（社区）、企业开展自查、自改以及安监站组织专家队伍检查、互查等，
共计检查企业323家次， 查找安全生产隐患946项，其他隐患150项，并已全部整
改到位，确保了街道安全生产的良好态势。 （陈文文）