【概况】 凤凰镇位于临淄区西北部，是淄博市中心镇发展改革试点单位之一，
辖75个行政村， 面积104平方千米， 总人口23558户76784人。 年内人口出生率
8.51‰， 死亡率7.6‰，人口自然增长率0.91‰。适龄儿童入学率、幼儿入园率
均达100%。
是年，实现工业总产值501亿元，销售收入500亿元，利税26.3亿元，地方财
政收入3.14亿元， 农民人均收入1.16万元。拥有省级技术研究中心1家，市级企
业技术中心1家，各类科技人才86人。承担国家发明专利3项，国家实用新型发明
专利15项。 获批中国驰名商标1个，中国名牌2个，山东省著名商标3个，山东名
牌4个，国家绿色食品标志13个。全镇初步形成了以钢铁产业为主导，矿山开采、
冶金冶炼、装备制造、仓储物流、现代农业、高新技术、精细化工等多业并举的
产业体系。
是年，先后获得中国绿色食品第一镇、全国乡镇体育健身示范工程、省级卫
生先进单位、全市经济强镇、全市城乡环境综合整治工作优秀乡镇以及80多项区
级荣誉称号。
【产业调整】 是年，大力推进转调战略，加快构建现代产业体系，围绕转调而
谋划建设了58个重点项目，总投资达64亿元，年度计划投资35亿元。其中，乾能
机械2万吨铸件、金晓阳1万吨羧甲基纤维素钠、兴德化工10万吨气制甲醇、志博
远储运、康卓农业等27个项目竣工投产，15个项目试产或一期竣工。抓好非核心
业务分离工作，分离出物流企业7家，规范运营企业101家。与10家银行达成融资
协议51亿元，为企业加快实施“转调”战略提供了资金保障。
【农业经济】 是年，全镇75个村全面推行了粮食种植“十统一”改革，由新成
立的73个粮食专业合作组织收取了“三夏” “三秋”农机作业差价款，5家农机
专业合作社负责统一机收，全镇农民入社率达100%，大田统一机械耕作率达100%。
积极发展现代高效农业，培育了康浪河、巧媳妇、亿百合、广尔等10大农产品加
工企业，形成了“康浪河”“巧媳妇”“兔巴哥”“鞠乡”等具有较高知名度的
主打品牌。举办了沿凤凰路高档苗木示范园区——金茵苗木、裕华苗木开园仪式，
环荆山、愚公山生态农业示范园区—康卓生态农业、广尔生态农业开工仪式，为
现代农业发展注入了强劲动力。
【城镇建设】 是年，委托浙江大学编制了镇域规划，邀请中国城市规划学会小
城镇规划学术委员会专家进行了咨询论证，规划初稿已完成。启动了西陈家、西
齐、大张等村的整体迁建工作，开工建设住宅楼27栋。高标准组织实施了“五化”
工程连片建设项目，累计硬化道路58千米，修建排水沟25千米，安装路灯602盏。
总投资2260万元，组织实施公路路域环境集中整治，净化路域环境，增加绿化体
量，提高了生态质量。认真落实全市创建国家环保模范城市会议精神。重点组织
实施乌河、运粮河“两河”治理和扬尘污染专项整治行动，全镇扬尘污染指数大
大降低，生态环境状况明显改观。
【社会事业】 是年，投资1000万元改善教育教学条件，整合了教育资源，提升
了办学水平。狠抓了校园安全建设，创造了安定有序的校园环境。教育教学工作
成绩突出，荣获2010～2011年度教学工作总评全区乡镇第一名。新建“红十字书
库”1个、“致公同心书屋”2个。举行了南太合博爱卫生站揭牌仪式。建立健全
社会保障体系， “新农保”参保率达99%，“新农合”参合率达100%，救助大病
患者、 困难职工、困难学生85人，发放低保金63.7万元、抚恤金136.8万元、优
抚金88.5万元。 办理家电、 汽车、 摩托车下乡补贴815台（辆），发放补贴金
102.45万元。改扩建了3个镇级敬老院，新建了2个村级老年公寓，形成了以政府
为主导、以各村为辅助、以社会力量为补充的多元化社会养老服务体系。
【平安建设】 是年，总投资500万元建设全镇高清视频监控工程，全镇75个行政
村、主要交通路口及其他重要部位全部实现了全天候高清视频监控。该工程由淄
博广电天网视讯有限公司承建，充分利用广电信息网的网络资源优势，并进一步
深化、拓展和完善，建成了独立运行的高清视频监控专网。3月动工，6月上旬竣
工，累计布放光缆200余千米，安装监控器76台、监控摄像头333个。工程设计不
仅考虑了视频监控业务，同时留有广阔的后续开发空间，如政府视频会议、医保
社保联网等。
【安全饮水】 是年，投资1600余万元实施了镇村两级供水管网改造升级，形成
总长146.8千米、覆盖75个行政村、人口7.8万的供水网络，全镇群众都喝上了与
城市居民同源同质的优质自来水。为进一步减轻农民负担，研究制定《凤凰镇农
村饮水补贴暂行办法》 ，自10月1日起，对全镇农村居民生活饮用水实行镇财政
补贴政策，凡符合补贴条件的农村居民，镇政府每人每月免费供应“同源一网”
优质饮用水1立方米，全年累计不超过15立方米。
【“五化” 建设】 是年，高标准组织实施了农村“五化”工程集中连片建设项
目，改善了集中连片建设区的生产生活条件，全面推进了社会主义新农村建设。
该项目包括大薄片、 西老片2个片区，涉及朱家、大薄、王桥、小张、卢家、西
申、东申、西老、东老、西河、东河、彩家等12个行政村，村民4300户1.26万人。
累计完成投资2150万元， 硬化道路82千米，修建排水沟35千米，粉刷墙体9.5万
平方米， 栽植各类苗木5.7万株，新配套垃圾箱180个，新安装路灯860盏。在整
体提升村内“五化”建设水平的同时，片区内各村之间，整修路肩、规整边沟、
安装路灯、绿化升级等工作都取得了良好成效。
【路域整治】 是年，总投资2260万元组织实施了公路路域环境集中整治。累计
实施路宅、路田分离37.4千米，整修路肩、边沟、边坡59.4千米，硬化平交路口
124个、2.7万平方米，治理重点路口4个，硬化店前场地1.8万平方米。累计完成
道路绿化26.8千米，穿村绿化路段14.1千米，新增绿化面积32万平方米，补植、
栽植各类苗木31.3万株；完成病虫害防治88.67公顷。拆除户外广告134片、立面
广告290片、条幅70条，统一安装广告牌210个2380平方米，清理店外经营98家，
治理集市占路经营6家。 整治车辆乱停乱放14处，拆除乱搭乱建14处，整治沿街
墙体52.2千米，购置垃圾箱800个，购置垃圾压缩运输车1台，垃圾收集率提高到
了80%以上。
【社区建设】 是年，凤凰镇花园小区启动建设，该小区总规划面积98.73公顷，
计划整合14个行政村，搬迁村民4300户1.5万人。一期工程包括西陈家、南坞东、
南坞西、郝家、大路东等5个组团，规划面积37.61公顷，总户数2660户，总人口
8520人。其中，西陈家组团已开工建设，其他组团的筹备工作正在有序推进。
【中国绿色食品第一镇揭牌】 是年，凤凰镇被全国特色乡镇认定工作委员会认
定为全国特色乡镇，并授予中国绿色食品第一镇称号，这是凤凰镇继成功跻身全
国小城镇综合发展水平千强镇，荣膺山东绿色食品名镇、山东百亿产业集群镇之
后获得的1项殊荣。4月27日，凤凰镇隆重举行了中国绿色食品第一镇、人人乐集
团绿色有机蔬菜生产基地揭牌暨农超对接签约仪式。
【市中心镇发展改革试点】 是年，凤凰镇把中心镇试点工作作为一项极其重要
的政治任务来抓，倾全镇之力，集全镇之智，高点起步，稳步推进，试点工作进
展顺利，实现了良好开局。根据试点工作要求，对整个镇域开展了高端规划，将
全镇划分为西部经济开发区、 中部商贸行政居住区和东部高效农业区3个片区。
西部通过土地修编，调整建设用地1334公顷，着力打造特种钢铁和装备制造等特
色产业集群。中部开工建设了总投资10亿元的花园小区一期工程，启动了西陈家、
西齐、大张等村的整体迁建工作；东部以康浪河、巧媳妇等十大农产品加工企业
为龙头，打造集生产、加工、销售为一体的绿色食品产业链，促进农业增效、农
民增收。 7月26日，市委书记、市人大常委会主任刘慧晏到凤凰镇调研中心镇发
展改革情况。
【山东康浪河面业有限公司小麦深加工项目】 是年，山东康浪河面业有限公司
总投资8000万元建设小麦深加工项目， 建设内容包括日处理小麦500吨面粉生产
线、 日加工能力50吨挂面生产线及其配套设施。 达产后，预计新增年销售收入
3.5亿元， 利税3500万元。每年可转化利用小麦15万吨以上，带动优质小麦种植
10万公顷以上。年内，挂面生产线基本完成，面粉车间完成土建。 （王 刚）