【概况】 2011年，贯彻落实党的民族宗教政策，帮助少数民族群众发展经济社
会事业，进一步加大对宗教事务的依法管理力度，全区民族和睦，宗教和顺，社
会和谐。区民宗局被市委民族宗教工作领导小组表彰为民族宗教工作先进单位。
【民族宗教基础工作】 各级各部门对民族宗教工作的重要性形成了统一认识，
把民族团结进步与宗教安全稳定工作作为维护全区平安和谐的前提和基础，摆上
了重要工作日程，形成了科学的领导体制。强化属地管理责任制，坚持以块为主、
条块结合、各司其职、密切配合的原则，不断完善区、镇、村三级民族宗教工作
网络，做到层层有人抓，事事有人管。注重培养和选拔使用少数民族干部，全区
副科级以上少数民族干部达十余名。严格落实民族宗教目标管理责任制。将民族
宗教工作纳入全区年度目标责任体系，作为政治建设的重要内容进行考核。制定
下发《临淄区2011年度民族宗教工作目标考核细则》，与各镇（街道）签定《民
族宗教工作目标管理责任书》，做到目标落实，责任落实。加强宗教团体班子建
设。坚持把有宗教学识、有群众威信的骨干选进宗教团体班子，造就了一支政治
上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众的宗教教职人员队伍。做好区天主教爱
国会换届工作，选举产生了教会新一届领导班子。建立健全民族宗教工作长效机
制。加大固本强基维稳工程力度，健全不稳定因素排查调处机制和突发事件应对
处理机制，定期召开各部门参与的协调会议，及时沟通信息，促进了民族宗教工
作的有序开展。
【开展民族团结进步创建活动】 从夯实基础、规范管理入手，在创新思路、创
优服务上求实效，通过多种形式，不断加大民族工作示范窗口的建设力度。制定
方案，明确任务。下发《关于创建我区民族团结进步教育基地的实施方案》，明
确教育基地的创建范围和标准，并选择了辛东社区、金岭回小、齐旺达集团等三
处作为创建省级教育基地。强化宣传，营造氛围。以民族团结进步宣传月活动为
契机，采取发放传单、悬挂横幅、张贴标语、制作展板等形式宣传开展民族团结
进步创建活动的重要意义，增强全社会维护民族团结的自觉性和坚定性。分类指
导，典型带动。在社区，各居民楼设立民族工作联络员，经常组织开展如民族一
家亲、社区居民才艺展示、和谐家庭评选、邻居节等民族联谊活动，加深社区居
民与少数民族同胞的交流沟通，增进友谊，促进团结。在学校，以“彰显民族教
育魅力，打造民族教育品牌”为理念，选编有回族特色的补充材料为辅助教材的
教育教材体制，构建学校、家庭、社会责任体系，把各民族的文体艺术活动引入
校园，全面提高学生的综合素质。在企业，依托自身有利资源，因地制宜、加强
联系，通过捐资助学、扶贫帮困等形式，努力改善企业内少数民族职工及驻地民
族村（社区）少数民族群众的生产生活，营造关心少数民族，支持民族工作的良
好氛围。通过活动的开展，全区民族团结进步创建工作成果显著，在全市第六次
民族团结进步表彰大会上，全区有4个集体及4名个人受到表彰，数量均居全市首
位。
【规范宗教领域管理】 把依法管理作为宗教工作的重点和立足点，采取有效措
施，确保宗教领域依法办教、管理有序。加大教育培训力度。采取以会代训和重
点培训相结合的办法，举办了全区民宗助理培训班、宗教场所负责人及教职人员
培训班，邀请市民宗局领导做专题辅导报告，提高民宗助理和宗教界人士的综合
素质。深化“和谐宗教场所”创建活动。组织各活动场所负责人到淄川参观学习，
召开了深化和谐创建活动现场会。深入各宗教团体和活动场所进行调研，通过座
谈、走访、查看资料等方式对创建活动进行督导，加快场所的和谐建设步伐。积
极推进“两个专项”工作开展。在总结去年试点工作取得的成功经验基础上，通
过摸清人员变动情况、加大宣传培训力度、促进财务管理规范化、完善监督制约
机制等四项措施推进宗教教职人员认定备案、宗教活动场所财务监督管理工作的
开展。依法管理宗教事务。建立执法主体，民宗部门工作人员全部取得依法行政
资格；坚持不稳定因素排查制度，做好重大节日和会议期间的维稳工作；严格对
宗教事务的行政审批，满足信教群众合理合法的宗教活动要求；把打击取缔基督
教私设聚会点作为经常性的工作，并健全完善长效机制。
【发展少数民族经济社会事业】 高度重视帮扶工作。发挥区民协委的功能和作
用，制订了新一轮少数民族经济社会发展扶持计划，为加快民族村（社区）的基
础设施建设步伐，改善少数民族群众的生产生活条件打下基础。加快发展民族经
济。把金岭回族镇作为重点扶助对象，从政策、资金等方面给予大力支持，该镇
形成了塑料加工、石油化工、仓储物流、清真饮食等四大优势产业，成为全区民
族经济的一大特色。充分利用和积极争取优惠政策，不断加大对民族（民品）企
业的扶持力度，着力打造了齐旺达集团、齐峰集团等著名企业和知名品牌。大力
发展公共事业。不断加大投入，完成了民族镇村同源一网供水、道路“五化”工
程等基础设施建设；切实提高民族学校的教学质量和办学水平，金岭回小、金岭
回中分别达到省级、市级规范化学校建设标准；加快发展卫生事业，对金岭卫生
院进行病房改造和内配设施完善更新，民族村（社区）全部建立了卫生室，全区
少数民族群众100%加入了新型农村合作医疗；农村养老保险、社会救助等工作扎
实开展，民族镇村社会保障体系日益完善。 （张 凯）