【规划编制和综合协调】 年初，起草了《临淄区国民经济和社会发展第十二个
五年规划纲要》和《关于临淄区2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011
年计划草案的报告》，经区第十六届人民代表大会第四次会议审议通过后，正式
印发执行。协调配合做好全区三次产业的综合管理工作，确保全区经济平稳较快
发展。完成季度经济运行分析，向市发改委报送了《全区一季度经济运行情况》
《临淄区上半年经济运行分析及对策建议》等经济运行分析报告。组织相关部门、
企业参加了第十五届中国东西部合作与投资贸易洽谈会、青海绿色经济投资贸易
洽谈会等大型招商活动。积极与帮扶单位互相沟通，争取落实帮扶资金，鼓励区
内企业到帮扶地投资建厂，全面做好菏泽市东明县、重庆市忠县任家镇、新疆喀
什英吉沙县的各项对口帮扶工作，促进其经济社会发展。经与财政局及相关部门
反复对接，编制下发了2011年区财力专项资金计划，共安排城建、交通、体育、
文化、旅游、卫生、农业等10类15 1项专项资金5.92亿元。
【重点项目建设】 筛选项目，申报列入省、市重点。深入研究上级政策，加强
与上级部门的联系，及时获得相关信息，重点项目争取工作取得了较大进展。淄
博齐翔腾达化工有限公司总投资47亿元的特种橡胶新材料项目、山东齐峰特种纸
业股份有限公司总投资11.9亿元的20万吨/年新型装饰材料项目被列为省重点项
目，山东方宇润滑油有限公司总投资10.19亿元的60万吨/年石腊基润滑油加氢项
目等6个项目申报为2011年市重点项目， 齐鲁国际塑化城项目等9个项目申报为
2011年市重点服务业项目。做好全区重点项目的管理工作。加强对全区2011年新
建、 续建项目的调查管理工作，确定了全区总投资356亿元的50个重点项目。其
中，总投资过10亿元的项目9个，重点项目总投资过10亿元项目个数为历年之最。
加强对区重点项目建设情况进行调度，全面掌握重点项目建设进程、存在的困难
和问题，及时提出解决建议。加强对中央投资项目的管理。对中央项目实行月报
制度，按时上报建设进展情况。顺利通过了中央和省市促进经济增长政策落实检
查组对全区的检查。加强投资项目的立项管理工作。坚持文明服务，简化审批手
续，对超出立项权限的项目，委派专人协助项目单位办理手续，确保项目尽快立
项。全年共办理各类项目审批129项，期限内办结率100%。
【企业非核心业务分离 规范服务业管理】 推进企业非核心业务分离、规范服务
业管理是加快转方式调结构、促进经济转型升级的战略选择，也是扩大就业、优
化税收结构、壮大地方财力的重要措施。按照《关于推进企业非核心业务分离规
范服务业管理实施方案》的要求，倡导企业分离非核心业务做大主业，经全区上
下共同努力，顺利完成了集中开展推进的任务目标。一是组织召开全区企业非核
心业务分离、规范服务业管理工作调度会，总结推广成功经验，查找问题和不足，
研究和部署下一步的工作。二是区里由成立三个督导组加强对各镇（街道）工作
开展情况的督导，有效推进企业非核心业务分离和规范服务业管理工作。三是发
挥新闻媒体舆论优势，广泛宣传企业非核心业务分离的目的、意义及相关政策，
并通过帮企业算经济账，做好宣传解释工作，打消企业顾虑，为开展此项工作创
造良好的舆论氛围。四是加大政府扶持力度，营造良好的政策氛围。制定出台了
全区考核奖励办法，通过税负补助、优化要素配置、简化审批手续、资金奖励等
措施，减轻企业负担，有效提高了企业参与此项工作的积极性。五是顺利完成考
核考评工作。12月，对全区企业非核心业务分离工作进行考核验收，全区共分离
企业60家，新增业务量9.75亿元。已分离60家企业均已办理了营业执照和税务登
记证， 并且建立了企业档案表。纳入规范管理的服务业企业767家，新增服务业
务量89.1亿元。规范管理企业均建立了企业档案，纳入了各镇（街道）服务业统
计台账。
【医药卫生体制改革】 遵循国家“保基本、 广覆盖、 可持续”的医改方针和
“分步实施、有序推进”的原则，继续深化医药卫生体制改革。一是全区基本医
疗保障制度建设扎实推进，基本医疗保障水平逐年提高，基本医疗保障管理服务
水平显著提升。二是全面完成基层医疗卫生机构综合改革，基本药物制度实行全
覆盖。 8月31日，召开全区深化医药卫生体制改革工作会议，印发《临淄区人民
政府关于基层医疗卫生机构综合改革的实施意见》，大力推行基层医疗卫生机构
人事制度改革和管理体制改革。全区卫生院由10个减少为8个，核定编制508个，
实行全员竞聘上岗和聘用制。建立科学的补偿机制，将绩效工资分为基础性绩效
工资和奖励性绩效工资两部分，定期进行考核，坚持多劳多得、优绩优酬的原则，
基层医疗卫生机构的运行效率进一步提高。对基层医疗卫生机构2009年12月31日
以前的债务进行清理， 镇卫生院发展建设过程中形成的建设性债务认定共计
272.9万元。 三是不断完善基层医疗卫生服务体系建设，齐陵街道社区卫生服务
中心业务用房改扩建项目和皇城镇中心卫生院院务用房改建及辅助设施建设项目
完成竣工验收。四是加大财政投入，不断加强公共卫生服务能力建设，基本公共
卫生服务逐步实现均等化，基本公共卫生服务覆盖城乡居民，并在全区逐步统一
建立居民健康档案，实施规范管理。
【争取上级相关扶持资金】 围绕国家产业政策和投资导向，筛选并做好项目的
储备工作，积极对上争取各项扶持资金。年内为全区农村饮水安全工程、农村户
用沼气建设项目、农村沼气服务网点建设、基层农技推广服务体系建设项目、镇
兽医站建设项目等5个农业类项目，山东华群新材料12万吨/年树脂基复合材料生
产线项目、天鹤塑胶年产2万吨涂覆型持久流滴消雾膜项目2个工业类项目，淄博
众得利农资连锁配送中心项目1个经贸流通类项目， 临淄区廉租房建设项目、皇
城镇一中教学楼加固建设项目、 区卫生局卫生监督所建设项目等3个社会事业类
项目申报了上级扶持资金，全年共争取资金2753万元，产业基金贷款6000万元。
【信息调研】 围绕全区经济运行中的重点、难点、热点问题，深入调查研究，
撰写了《关于全区企业非核心业务分离、规范服务业管理的调研报告》《关于全
区战略性新兴产业发展情况的调研报告》等多篇有价值的调研报告和文章，为各
级领导正确决策提供了科学依据，发挥了较好的参谋助手作用。（李国栋）