【概况】 2011年，临淄环保分局以科学发展观为指导，以创建国家环境保护模
范城市为主线，紧紧围绕市、区环保工作会议精神，按照年初制定的工作目标，
着力解决人民群众关心的热点、焦点环境问题，在大气污染防治、水污染防治、
环保执法、总量减排、建设项目管理、环境应急、排污收费、环境监测、危险废
物监管、生态区建设、环境宣传等方面开展工作，环境质量得到明显改善。
【建设项目管理】 是年，共审批建设项目299个。其中，市局审批66个，验收及
验收年审建设项目141个， 拒批建设项目47个。建设项目审批过程中，临淄环保
分局强化部门协调、明确责任、建立联动机制，让建设项目环保违法行为寸步难
行。
全力服务重点项目建设，安排专人负责对全区重点项目进行详细的调查、摸
底，对符合审批要求的，对建设项目及时上报，缩短审批时间；对暂时不具备上
报条件的，及时发放明白纸和审批流程，方便企业及时上报材料。停止受理大武
水源地内建设项目，对水源地内已有建设项目加强监管，督导其按时申请建设项
目竣工验收，并定期进行验收年审，确保已有建设项目各项污染物处理设施符合
全区日益严格的环保管理要求。（颜 伟）
【生态及清洁生产】 根据淄博市2011年度生态市建设工作任务的要求，制订了
《临淄区2011年度生态区建设工作任务》，并将《生态市建设区长目标责任书》
的各项工作任务进行了细化、分解，每月对各项工作任务完成情况进行督导汇总。
实施清水润城工程，淄河续建工程已基本完成。乌河清淤治理工程全线除凤凰镇
境内的5.7千米正在进行高标准治理规划外， 已全部完工。运粮河、乙烯排洪沟
清淤治理工程已基本完成。加强环保基础设施建设，齐都镇所属的古城污水处理
厂已完成建设进度60%。 朱台镇污水处理厂正在编制环境影响报告书，敬仲镇、
朱台镇、凤凰镇基本实现了工业集中区天然气接入。南杨明沟、齐鲁石化1～3号
排洪沟的综合治理基本完成，非法排污口全部关闭。南杨明沟的污水接入城市污
水处理厂进行集中处理，在齐鲁石化1～3号排洪沟沿线建设污水管网，基本实现
雨污分流。加大清洁生产审核工作力度，截至12月30日，全区已有36家企业基本
完成了清洁生产审核，达到了节能、减排、减污、增效的目的。 （颜 伟）
【环保监测】 临淄区环境监测站顺利通过了省实验室资质认定复核、省环境监
测质量三年行动计划检查、省持证上岗考核、省标准化建设验收，而且荣获市环
保局、省环保厅表彰的“十一五”环境监测监控工作先进集体称号及市环保局、
市人社局、市总工会表彰的淄博首届环境监测技术大比武团体一等奖。户宝军荣
获技术大比武一等奖，孙代华、韩婧荣获三等奖，并皆被授予环境监测技术标兵、
先进个人称号。全年出具监测数据15842个，报告1003份，报表240份，月报12期，
编写了《2010年环境监测年鉴》《2010年环境质量报告》《十一五期间环境质量
报告》。出具各类报告1283份。先后开展了污水处理厂来水水源调查，环境空气
质量分析，污水处理厂进水COD在线数据偏高原因分析，排海管线氨氮及COD监测
方法探讨，东周水量调查，太公湖水质调查等调研。每月对淄河、乌河、运粮河、
东周、 南杨、排海管线等控制点位监测2～3次，共计采样690个，出具数据1035
个。贯彻落实“四个办法”，共计派出监测人员668人次，出动车辆334辆次，行
程1.85万千米，采集水样2040个，获得监测数据4584个。自我加压，强化大武水
源地监测， 确定6眼井作为监控井，每月初进行一次采样，出具数据1050个。制
定《临淄区化工废气监测计划》 ，先后对400余个点位进行监测，基本摸清了城
区及城区周边主要道路大气本底值。坚持学习工作两不误的原则，积极组织学习
并以全市第一的成绩顺利通过了省厅组织的持证上岗理论考试、操作考试及标准
化建设验收。（高 平）
【环境管理】 大气污染防治。召开了全区深度治理大气污染改善环境空气质量
工作会议，以开展保障中心城区环境空气质量工作为突破口，对凤凰镇等区域和
31家重点大气污染企业强化环境管理，对部分企业实施了限产、限排措施，实现
了全区环境空气质量的持续好转。着力控制好辖区内的燃煤电厂、石化、钢铁、
焦化、水泥、煤矸石砖厂等工业点源，严格落实低硫煤储备制度，确保其稳定达
到市控排放标准要求。加大了重点治污设施建设力度，启动了齐城农业高新区集
中供汽工程。 隆盛钢铁焦化厂干熄焦工程完成了环评报告编制工作， 预计投资
2.7亿元。 基本完成了阳煤一化脱硫改造工程，齐翔腾达污泥焚烧工程已竣工投
用。朱台镇在全镇企业中开展了清洁能源置换工作，所有企业燃煤锅炉全部实施
天然气置换， 共计投资700多万元，完成天然气管网建设20多千米，已有26家企
业完成了置换或已签订置换协议。加强了对齐鲁石化公司的环境管理，查找环境
隐患5545条，已督促治理5507条。对城区南部上风向辛店街道进行了拉网式排查，
实施限期治理企业18家，停产治理3家。成立专家组对重点路段、重点区域的139
家企业提出整改意见。持续开展化工异味企业排查、监测、登记工作，为全区相
关异味点源建立了特别档案。组织开展机动车环保监测工作和秸秆禁烧巡查工作。
全区共上线检测车辆35682辆次， 合格30483辆，合格率85%。共发放环保合格标
志35595套（车管所新发标志9955套），其中绿标25898套，黄标9697套。
水环境治理。以保障河流水质稳定达到鱼类生长条件为目标，重点实施乌河、
运粮河、齐鲁石化排洪沟综合治理扫尾及淄河二期续建工程建设。乌河、运粮河、
齐鲁石化排洪沟清淤治理工程治理河道27.58千米， 投资3200万元，淄河续建工
程治理河道6.8千米， 总投资2800余万元。以重点项目治理为抓手，促进环保治
理进程。山东蓝帆化工有限公司和齐鲁石化公司橡胶厂的污水处理设施改造任务
已基本完成，齐都古城污水处理厂已开工。为彻底消除大武水源地环保隐患，把
水源地保护工作列为今年的头号工作，出台了《临淄环保分局关于对全区重点区
域和重点污染企业实施治理整顿的通知》等文件，实施企业管网出地工程，69家
企业通过了验收检查，实现管网出地8893米，新建应急池123个，容量11750立方
米，围堰9160立方米，完成投资1533万元。实施了河沟治理和环境综合整治工作。
大武水源地保护范围内的排水沟渠改建地上管道，接入污水处理厂的纳水管网。
辛店西部村（社区）污水治理工程、辛化路南杨明沟污水排污改造和一诺路雨污
分流工程已完工，污水接入齐城污水处理厂。还强化了大武水源地水质监测力度
和水源地保护宣传，降低水源地安全隐患。
2011年， 全区环境空气质量良好以上天数达到191天，比上年增加51天，空
气质量良好率达到52.3%，同比增长13.9%，主要环境空气质量指标二氧化硫、可
吸入颗粒物浓度均值分别为每立方米0.134毫克、每立方米1.444毫克，同比分别
下降6.6%和12.5%。 水环境质量方面，乌河东沙河断面化学需氧量、氨氮均值分
别为每升47毫克、每升3.4毫克，排海管线302井化学需氧量、氨氮均值分别为每
升32.9毫克、每升1.64毫克，断面达标率100%。（张明全）
【主要污染物减排】 全区水污染物减排项目2项，气污染物减排项目4项。为及
时了解GDP（地域生产总值） 和煤炭使用量，严格控制新增量的产生。加强与统
计局等部门联系，加强对减排项目的督导和管理，顺利完成化学需氧量、氨氮、
二氧化硫、 氮氧化物的减排任务，年内完成削减化学需氧量217吨、氨氮93吨、
二氧化硫7200吨、氮氧化物1500吨。严格项目总量审批，对重点污染物排放企业，
要求其认真落实排污总量指标。任何单位未经许可，不得擅自增加污染物排放总
量。严格禁止未取得总量指标和超总量指标排放行为。共完成项目总量审批39项。
（崔 涛）
【环保执法】 继续认真开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动。
结合工作实际，出台了《临淄区二〇一一年整治违法排污企业保障群众健康环保
专项行动工作方案的通知》，对重点区域和重点企业不断加大巡查力度。强化信
访处理。坚持实施局长带班的24小时值班制度，注重夜间的信访投诉，严格做到
“接访后城区半小时， 乡镇一小时” 到达现场进行处理。全年共受理群众来电
1660件， 办理各级转办件134件，接待群众来访10批23人次，总计1804件。办理
各级人大代表建议和政协委员提案13件，面复率、满意率100%。加强环保执法力
度。 年内共出动现场执法人员18534人（次），检查企业5186家（次），集中开
展夜查行动83次，出动执法人员193人次，查处违法企业279家，下达限期改正通
知书及监理单共计1645份，立案查处环境违法行为229起，罚款701万元。移交公
安机关查处的严重环境违法案件共9起，治安拘留16人，刑事拘留2人。加强对齐
鲁石化公司的环境管理，齐鲁石化公司查找环境隐患5545条，已督促治理5507条。
对城区南部上风向辛店街道进行了拉网式排查，实施限期治理企业18家，停产治
理3家。成立专家组对重点路段、重点区域的42家企业进行检查，督促鑫泰石化、
淄博加华、联兴炭素等20家企业完成治理任务。（王金生）
【危险废物和放射源的监督管理】 年内，对临淄区危险废物、医疗废物、实验
室危险废物产生处置情况开展了申报登记。对50余家重点危险废物产生单位实施
了规范化管理。对辖区内的铬盐行业、多晶硅行业、危险废物处置设施运营企业、
产废企业、污水处理厂、电子废物拆解企业的危险废物专项检查活动，完善新增
放射源的建档工作，健全放射源编码和数据库。加强了废弃放射源监督管理工作，
严格执行废弃放射源安全收贮制度， 责令涉源单位对1枚废弃放射源进行了及时
安全收贮，消除了环境隐患。重新编制了临淄区核与辐射事故应急预案，并报区
政府审批。同时在淄博齐瑞无损检测有限公司开展了辐射应急预案演习。（李亮）
【环境应急】 临淄环保分局根据实际工作需要，新成立了临淄区环境安全应急
办公室，全面负责环境应急管理工作。年内组织安排了重点行业企业环境风险和
化学品的检查工作，全区石油加工、炼焦业、化学品原料及化学制品制造业和医
药制造业的工业污染源413家企业位列其中， 该项工作分别经过省厅、市局组织
的检查验收。组织环境风险评价专项检查工作，对无环境风险评价或环境风险评
价内容不完善的项目，责令相关企业进行补做。聘请专家对全区的重点化工企业
进行环境安全隐患检查， 共排查企业141家，企业对自身的环境风险源进一步明
确，环境应急预案进一步完善，应急救援物资、应急设施更加完备，企业的环境
安全生产工作进一步加强。（王合军）
【环境宣教】 年内，临淄环保分局先后利用创建国家环保模范城市和“六·五”
世界环境日等活动，深入宣传环保工作。积极向新闻媒体投稿，在市级以上报纸、
网站等媒体发稿214篇， 在环境周刊上发表65篇，在淄博晚报上发表35篇，在鲁
中晨报上发表21篇，被淄博环境网站采用56篇，被区委信息科、区政府信息科采
用25篇。新投资15万元在主要道路及路口设置大型宣传牌，出版了《临淄环保》
刊物5期， 不定期向全区党政机关、区直部门、重点企业通报全区环保治理及创
建国家环保模范城市工作情况。在临淄电视台开辟了创建国家环保模范城市专栏，
并在新闻栏目片头循环播放创建国家环保模范城市公益广告，制作了创建国家环
保模范城市电视专题片，在临淄电台创办了《关注环保》栏目。举办了环保知识
竞赛，并在桓公路上开展了两次环境街头宣传活动，宣传创建国家环保模范城市
活动，倡导群众“低碳减排? 绿色生活”。加大创建绿色学校社区的力度，年内
又组织4所学校创建市级“绿色学校”，3个社区创建市级“绿色社区”，其中杨
家社区作为典型在全市创模大会上作经验介绍。（王文忠）