【概况】 2010年，全区农林牧渔业稳定发展，农林牧渔业总产值达到42.2亿元，
比上年增长4.7%。 农业增加值完成25.22亿元，比上年增长4.7%。农民人均纯收
入达10320元， 比上年增加1342元，增长14.95%。全年农作物播种面积6.31亿平
方米，比上年减少0.2%。粮食生产保持稳定，全区粮食播种面积5.30亿平方米，
增长2.0％。 主要农产品产量：粮食总产量达到39.61万吨，增长7.7％。其中，
夏粮产量16.53万吨， 增长14.58%；秋粮产量23.08万吨，增长3.34%。蔬菜总产
量102.49万吨， 减少8.75%。水果总产量8546吨，增长27.06%。主要畜产品产量
中， 肉类总产量3.92万吨，增长8.37%。其中，猪、牛、羊肉产量2.68万吨，增
长4.93%；奶类总产量2.07万吨，减少0.92%；禽蛋总产量1.44万吨，减少3.78%。
林业生产保持较快增长。全年共完成造林402万平方米，育苗面积133万平方米。
农村生产条件不断改善。全区拥有农业机械总动力82.12万千瓦，增长2.28%。其
中，排灌机械总动力12.62万千瓦，同上年持平。联合收获机年末拥有量2742台，
增长12.62%。 其中， 自走式联合收获机703台， 增长7.66％。全年农村用电量
3.76亿千瓦时。 化肥使用量6.6万吨，增长17％；农用柴油使用量5547吨，增长
0.4％；农用塑料薄膜使用量3029吨，降低5.4％；地膜覆盖面积4543.8公顷，增
长0.4%。
【农业产业化经营】 是年，淄博亿百合食用菌发展有限公司投资300万元，建成
食用菌深加工车间1000平方米及淄博市食用菌种研发中心300平方米， 开发食用
菌细粉加工及压缩包装产品。山东天鹤塑胶股份公司开工建设绿色有机种植示范
大棚12个，畜禽养殖大棚4个，沼气池2个，形成“畜禽-沼气-果蔬”生态农业模
式。 全区农业企业发展到380家，年销售收入500万元以上的规模龙头企业达126
家。 其中，过亿元的7家。全区市级以上农业产业化重点龙头企业达18家，其中
省级5家。 制定《2010年农民专业合作社贷款贴息资金管理使用办法》，新注册
农民专业合作社79家， 全区农民专业合作社发展到212家。其中，粮食专业合作
社26家， 蔬菜产销43家，林果6家，花卉4家，药材种植1家，养猪23家，奶牛10
家，综合养殖产销53家，农机服务21家，植保服务8家，农资服务15家，沼气2家；
注册资金达4.05亿元，入社社员达2.25万户，带动非社员农户4.7万余户。
【农业标准化生产】 启动整建制创建全国绿色食品原料（小麦、玉米）标准化
生产基地， 建成绿色农产品生产基地29个、有机农产品生产基地4个，新发展绿
色蔬菜生产基地2033.33万平方米。 组织参加了第四届中国（上海）国际有机食
品博览会，淄博亿百合食用菌发展有限公司和淄博临淄长盛农产品专业合作社到
会参展，淄博临淄长盛农产品专业合作社参展的“粟丰牌”有机小米被评为第四
届中国国际有机食品博览会金奖。“区—基地—市场（超市）”检测网络抽检蔬
菜品种45个，检测蔬菜样品8400个，样品合格率达到99％。每月19日，从蔬菜种
植基地和经销超市中抽样10个直送市农产品质量监测中心检测，所抽检蔬菜样品
全部合格。全国蔬菜标准园—翠竹有机生态庄园开工建设二期工程，建成高标准
蔬菜大棚35个， 新式大棚棚体长125米，宽14米，棚架全部为镀锌管弦拱结构，
采用电动拱梁式自动卷帘机和频振式自动供水。是年，被山东省人民政府表彰为
全省农产品质量安全先进单位。
【“三品一标”】 年内，对获得国家有机食品认证的企业，每个品牌产品奖励5
万元。 对保持国家有机食品认证的企业，每个品牌产品奖励1万元。对获得两个
以内（含两个） 国家绿色食品标志的企业，奖励3万元；获得两个以上的，每增
加一个奖励1万元。对年内续报并保持国家绿色食品标志的企业，奖励2万元。对
获得国家无公害食品认证的企业，奖励2万元。“三品一标”认证工作取得突破，
新认证绿色、有机食品品牌产品11件。淄博诺香伦食品有限公司“翠竹牌”苦瓜、
菠菜、白菜、香菜、芹菜等被认证为绿色食品。淄博临淄长盛农产品专业合作社
“粟丰牌”小麦、玉米、大豆，淄博诺香伦食品有限公司“翠竹牌”樱桃西红柿、
甜椒、黄瓜获准使用有机食品标志。“临淄西红柿”“临淄西葫芦”被认证为中
国地理标志产品。
【新型农民科技培训】 举办新型农民实用技术科技示范户培训100期，培训人员
5100人。举办农业科技入户工程培训11期，对24个示范村2155人进行了技能培训。
组织全区第二期农民技术辅导员到淄博劳动大厦进行了为期5天的先进农业科技
知识和技能培训，培训人员47人。组织外出务工返乡青年、种养大户、农机大户、
农村经济合作组织带头人和农村大、中专毕业生，参加了山东省农民创业培训，
培训人员100名。 组织全区部分农民合作经济组织负责人、龙头企负责人、骨干
农民、 农业科技示范户、创业能手100余名，到潍坊畜牧职业学院参加了技能培
训。 组织农业技术指导员150人分别到山东理工大学、青岛农业大学参加了省农
民培训基地组织的培训工作。
【测土配方施肥项目】 是年，临淄被列为全国测土配方施肥技术普及示范区，
中央财政投入补贴资金50万元。 举办培训班82期次，培训技术骨干506人次，培
训农民5120人次， 发放培训资料6200份，派出技术指导人员232人次，发放施肥
建议卡7万份。 利用广播电视、科技赶集、现场会宣传42次，报刊简报、墙体广
告（条、 横幅）、网络宣传201条。采集大棚蔬菜土样400多个、良田土样620余
个、 植株样品105个和水样61个，测试土样数1100个，完成测试项次9860项次。
安排各种试验23个。 其中，小麦、玉米“3414”田间试验6个，小麦、玉米肥效
校验试验8个，番茄、大白菜等蔬菜肥效试验9个。建设区级测土配方施肥万亩示
范区3个。 其中，小麦、玉米示范区2个，蔬菜示范区1个。建设镇级千亩示范方
15个、 村级百亩示范田200方。测土配方指导施肥面积2.8亿平方米，覆盖411个
村、9.88万户，配制配方肥配方7个，配肥总量2196吨，直接施用面积4546.67万
平方米。 5月20日，全省测土配方施肥技术普及行动启动仪式暨测土配方施肥工
作会议在临淄召开。
【农村劳动力转移培训阳光工程】 审核确定淄博工业学校、临淄区教育中心、
临淄区农业广播电视学校等3个培训基地， 承担实施农村劳动力转移培训阳光工
程。制定临淄区2010年农村劳动力转移培训阳光工程实施方案，张贴农村劳动力
转移培训阳光工程公告和阳光工程宣传画4000张，制作专题电视节目，发放《农
民务工培训读本》5000余册。围绕承担的国家重大农业项目、农业服务业、农产
品加工、特色职业培训及提高农民就业适应能力和综合素质开展培训，开展农村
劳动力引导性培训7120人，举办农村劳动力技能培训14期，劳动力技能培训1130
人。 其中， 临淄区农业广播电视学校培训基地培训农作物病虫害防治从业人员
100人、 农村信息管理员100人、蔬菜种植能手100人。组织开展农产品质量监督
员、 农产品加工员、蔬菜种植人员及骨干农民技能鉴定工作，430人取得职业资
格证书。
【玉米秸秆禁烧和转化利用】 是年，临淄区成立了禁烧指挥部和4个督导组。出
动宣传车2180余车次， 悬挂宣传横幅1500条，张贴标语1.5万条、《禁烧通告》
3000份， 发放《致农民朋友的一封信》12万余份，制发宣传录音带500盘。区财
政列支专项资金1960万元，进行综合补贴、项目补贴、培训补贴。80马力以上拖
拉机2048台，深耕犁999台，玉米联合收获机1481台，小麦免耕播种机103台。新
购置各类农业机械353台。 从环保、公安等部门抽调人员成立12个禁烧巡查执法
队， 全区621个护林员全部参与秸秆禁烧巡查，区、镇、村三级禁烧巡查人员达
4000余人。全区转化利用玉米秸秆3.13亿平方米，占玉米种植总面积的100%。其
中，机械深耕还田2.54亿平方米，青贮氨化4073.33万平方米，秸秆生物反应堆、
秸秆制炭、免耕播种等其他方式转化利用面积1840万平方米。
【农村户用沼气项目建设】 是年，临淄区被确定为国家农村联户沼气项目、大
中型沼气工程项目、 省农村户用沼气项目实施区。项目建设农村联户沼气工程2
个， 集中供气60户，建设大中型沼气工程1个，年产沼气25.6万立方米，集中供
气300户， 建设“一池三改”户用沼气池1400户。项目完成建设规划设计、农户
协议签订工作，大型沼气工程通过公开招标确定施工单位，建成农村户用沼气池
1000余户， 联户沼气工程完成主体工程建设1个。完善建设村级沼气服务网点40
个，建立健全区、镇、村三级沼气项目建设、管理、使用系列化服务网络，培训
村级沼气服务网点技工、 示范户1300余人次， 发放《户用沼气安全使用手册》
1500余份，组织沼气协会技术人员入户指导3500户。
【农业综合执法】 设立植物检疫阻击带监测点4个，承担马铃薯甲虫、黄瓜绿环
斑病毒、 瓜类果斑病、番茄细菌性溃疡病、玉米干腐病、小麦腥黑穗病等6种检
疫性有害生物的监测任务，完成田间记录130多项。签发调运检疫证书1980余份，
调出植物检疫产品（蔬菜）3.96万吨，调出玉米种41.5吨，办理小麦种子产地检
疫面积633.33万平方米。组织开展种子执法和农药市场监管年活动，加强农资经
销诚信承诺制度、进销登记制度、宣传教育制度、分类管理制度、危化品许可证
管理制度等长效监管机制建设，严格落实“两账两票一书一卡一留样”经销台账
管理。 集中开展农资打假护农专项整治行动，发放宣传材料1.2万余份，检查农
资经销户260余家，没收不合格种子300余千克，查扣假农药5个品种200余瓶（袋），
监督退回不合格肥料5个品种18余吨。
【优质专用良种补贴】 是年，在全区范围内实施优质专用小麦、玉米、棉花良
种推广补贴工作。 小麦按每666.7平方米10元的标准，对推广种植优质专用小麦
良种的农户，通过良种补贴形式给予补助。玉米按照每666.7平方米10元的标准，
棉花按每666.7平方米15元的标准， 通过“惠农一卡通”形式将补贴资金直接发
放到种植户手中。全面完成棉花、小麦、玉米良种推广补贴工作，补贴玉米面积
3.07亿平方米，棉花面积95.27万平方米，优质专用小麦良种推广补贴面积3亿平
方米。
【农村财务及资产管理】 农村财务监控中心每月按时接收数据，归档财务电子
资料，做好日常监控。投资64万多元，整合各镇（街道）农村财务代理中心计算
机网络，集中开展业务技能培训，完善区农村经济事务管理平台建设。统一印制
账簿、凭证及各种代理文书资料，指导各镇（街道）结束旧账建新账工作。制定
《临淄区关于加强农村集体资金资产资源管理和服务工作的意见》。专项检查农
村财务代理和村务管理工作，联合区纪委、区监察局、区民政局对全区各镇（街
道）农村财务代理、农民负担、村务管理电子监察服务系统和村民自治等工作情
况进行了专项检查，随机抽查38个村（社区），对存在的问题提出整改意见和要
求，督促限期整改达标。
【农村土地承包经营】 全面完成农村土地承包经营权证换发补发工作，建立起
农村土地承包数据库。印发《关于切实加强农村土地承包经营权管理工作的通知》，
制定《关于加强农村土地承包经营权流转管理和服务工作的意见》，完成《土地
规模经营情况统计表》 《农村土地承包管理部门基本情况调查表》 统计，以及
《农村土地承包经营权流转情况统计表》《农村土地承包经营权证换发补发完成
情况统计表》 的季报工作。全区土地流转总面积1109.33万平方米，占耕地总面
积的3.3%，流转涉及农户数3989户。其中，转包520.93万平方米，出租353.73万
平方米，互换145万平方米，转让23.93万平方米，股份合作20万平方米。临淄区
获得农业部表彰的农村土地承包纠纷仲裁试点先进集体称号。
【减轻农民负担】 是年，临淄区被省财政厅、省农业厅批准列入2010年度全省
村级公益事业建设一事一议财政奖补试点区，分两批申报试点项目，7月份确定9
个镇（街道）的53个村参加全省一事一议财政奖补试点；11月份确定11个镇（街
道） 的209个村参加全省一事一议财政奖补试点。印发农民负担监督管理工作要
点，区、镇（街道）、村（社区）层层签订《农民负担监督管理工作目标责任书》，
实行“一票否决”。严格落实农民负担监督卡制度，发放农民负担监督卡12.5万
册， 做到一户一册。11月29日至12月3日，由区纪委、区监察局、区民政局、区
农业局等组成四个联合工作组，对农民负担工作进行检查，针对检查发现的问题，
督导搞好减轻农民负担整改工作。围绕财务代理资金管理、制度落实等，督导各
镇（街道）做好村级财务代理中心代理资金的安全性和村干部任期经济责任审计。
【村务管理电子监察服务系统】 依托区农村财务代理平台，在建成全区“村级
重大事项民主决策电子监控系统”的基础上，加大科技防腐力度，研发全区“村
务管理电子监察服务系统” ，从5月份开始在部分镇（街道）试运行，年底在全
部12个镇（街道）正式推行。系统将村务管理的主要内容、工作流程和标准细化
量化，固化为软件程序，依托区电子政务网实现管理事项的全程网上运行。基本
流程是：村（社区）负责提供基础数据资料，镇（街道）负责审核录入，镇（街
道）和区主管部门及区纪委、区监察局根据职能和授权通过监控终端实施监督管
理。系统设置“财务管理、三资管理、土地流转管理、重大事项管理、监督管理、
咨询服务”等六大模块，主要功能有违例阻止、自动预警、操作留痕、实时监管、
咨询服务等。系统的运行弥补了村级管理中传统的监督管理模式存在的力量不足、
信息不灵、监管滞后等缺陷，克服了村务、财务公开不及时，制度不够细化、量
化，干部不照章办事等问题，实现了对村级工作的“规范化管理、数字化监控”，
能够对违规问题“可防、可控、可查、可纠”。
【基层农技推广体系改革与建设示范区项目】 争取财政支持农业技术推广资金
100万元， 继续实施基层农技推广体系改革与建设示范区项目。遴选项目专家10
人和技术指导员100人， 择优遴选科技示范户1000户，建立“专家—农技人员—
科技示范户”的农业科技成果转化应用快速通道。完善“区—镇（街道）—村”
农业科技试验示范网，建立粮食、蔬菜等主导产业科技示范基地10个，小麦、玉
米、 蔬菜三大主导产业，主导品种和主推技术入户率到位率达到95%以上，全区
覆盖率达到88%以上，集中培训农技人员110人以上，举办技术培训班62期以上，
培训农民、科技示范户5000人次以上。