【概况】 2010年，区人民检察院以深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公
正廉洁执法等三项重点工作为载体，全面开展“检察业务规范化建设推进年”和
“执法为民零距离活动年”，切实强化法律监督，强化自身监督，强化高素质检
察队伍建设，推动各项检察工作取得全面进步。是年，共受理提请逮捕各类刑事
犯罪嫌疑人421人， 经审查批准逮捕359人， 受理移送起诉各类刑事犯罪被告人
706人，经审查依法起诉661人。立案查处贪污、贿赂、挪用公款等职务犯罪27人，
渎职侵权等职务犯罪9人； 办理立案监督案件57件，追捕、追诉漏犯27人；提请
和建议提请抗诉民事行政案件21件，代表国家提起刑事附带民事公益诉讼4件。
【维护社会稳定】 是年，与公安、法院密切配合，稳准狠地打击各类严重刑事
犯罪。 共批准逮捕各类刑事案件犯罪嫌疑人359人，不予批准逮捕62人，起诉各
类刑事案件被告人661人，不起诉45人。对132起严重影响社会稳定的抢劫、强奸、
绑架等暴力犯罪，35起破坏市场经济秩序的金融诈骗、制假售假、虚开增值税发
票等犯罪，快捕快诉，依法严惩。依法从快批捕起诉了王中良致5死2伤故意杀人
案和毛香基等6人涉案金额800万元的生产销售假冒“五粮液”“茅台”白酒案等
一批造成恶劣社会影响的犯罪案件。 认真贯彻宽严相济刑事政策，对6起社会危
害不大、 当事人有和解意愿的案件，积极促成刑事和解；对202起事实清楚、证
据确实充分的轻微刑事案件，启动简易程序快速办理，及时救助被害人。灵活运
用强制措施，对主观恶性小、犯罪情节轻微的嫌疑人可捕可不捕的不予批准逮捕
62人；依法对15名初犯、偶犯，过失犯和未成年人犯作出不捕、不诉决定。积极
参与社会治安防控体系建设，促进社会管理创新。深入开展法律“五进”服务，
广泛开展“青少年维权岗”活动，增强群众崇尚法治和依法维权的意识，维护了
全区社会治安秩序的持续稳定。用心化解矛盾纠纷，全年共受理来信来访110件。
其中，来信67件，来访43件，属于检察院管辖的控告、举报线索67件，申诉案件
12件。办理上级交办案件5件，妥善处理集体访1件，告急访1件，上访老户1件，
全年无赴省进京涉检上访案件发生。
【查办和预防职务犯罪】 突出查办国家工作人员贪污、挪用公款、索贿受贿等
职务犯罪案件23件27人。其中，贪污案9人，受贿案10人，挪用公款案8人。依法
起诉23件25人， 判决24人，其中实刑判决5人。涉及惠农资金、土地征用等民生
领域职务犯罪12人，涉农职务犯罪3人，工程建设领域职务犯罪5人。查办司法和
行政执法领域的渎职侵权犯罪9人。其中，玩忽职守案7人，危害能源资源和生态
环境渎职案2人， 均为重大案件。积极开展预防职务犯罪工作，全年开展法制宣
传和警示教育41场次。与临淄地税分局联合编制预防职务犯罪台历2000余份，发
放到全区机关干部。加强建设领域的职务犯罪预防，制定了《临淄区人民检察院
关于在全区重点工程建设项目中开展预防职务犯罪专项工作的意见》，实行系统
专项预防、固定场所教育、流动法制宣传“三结合”的职务犯罪预防新模式，对
临淄中学、辛店街道九村合居工程等15个重大工程项目进行全程跟踪和重点预防。
开展行贿犯罪档案查询140人次， 组织召开预防联席会议11场次，针对办案中发
现的漏洞及问题， 向发案单位发出检察建议9份，为企业的平稳发展提供了优质
服务。
【诉讼监督】 是年，共办理刑事立案监督案件57件。防止漏捕和追诉漏犯27人，
追诉罪名12个， 对9件定性不准的案件依法改变移送罪名，均被法院采纳。全年
共受理民事行政申诉案件31件， 立案审查21件，提请抗诉5件，建议提请抗诉16
件， 经法院再审改判10件，服判息诉10件。提起刑事附带民事诉讼1件，代表国
家支持起诉4件，行政执法监督1件。针对淄博环鑫家电配件有限公司不按时缴纳
耕地开垦费39万元，建议国土资源分局及时进行了追偿。加强刑罚执行和监管活
动监督。全年共进行检察长检查6次，自行检查51次，联合检查24次。对4件不符
合减刑、 暂予监外执行条件的案件依法提出变更意见，均被采纳；对1件刑期计
算错误的案件依法监督纠正。推行在押人员约见检察官、谈话教育制度，受理在
押人员申诉、控告、检举等5次，解答涉法问题348次，积极维护在押人员的合法
权益。
【检察技术和信息化建设】 是年，共办理各类检验鉴定案件124件。其中，检验
鉴定和视听技术案件57件， 法医学文证审查49件，物证照相3件，文痕检检验鉴
定5件6人，司法会计鉴定1件，现场勘查1件。经过审查，提出退回公安机关重新
鉴定意见2件； 出具文证审查意见书、视听资料等材料96份，办理讯问犯罪嫌疑
人全程录音录像47案430小时。通过网上办公系统办理并存档公文245件，网上传
阅公文1543件，发布检察信息334条。通过网上办案系统办理各类案件799件，综
合事务管理录入信息512条， 网上公文流转、网上办文办案数量和质量、绩效考
核效果等明显提升。为派驻监管场所检察室完成了检察专线网联网，为控申科开
通了专线举报电话。
【检察队伍建设】 是年，对区检察院班子进行了较大幅度的调整。结合“创先
争优、争做临淄先锋”和“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题教育活
动，深入开展了“为人知恩、处事知耻、工作知忧、做人知足”为内容的“四知”
教育，进一步深化临检精神、科室理念、人生格言“三位一体”检察文化建设，
使干警在不断获知、感知、明知的过程中，增强责任感、使命感和荣誉感。深入
开展“规范化建设回头看”活动，全面推行查办职务犯罪案件讯问全程同步录音
录像，立案报备，逮捕“上提一级”办理，撤案、不诉报批以及纪检监察部门跟
踪监督等制度，加强了对办案各环节的动态全程监督。围绕提升综合素能，深入
开展“检察官教检察官”活动。由各业务部门工作经验丰富、理论功底深厚的干
警轮流担任授课检察官，对自己司法实践中积累的经验、遇到的疑难复杂问题进
行业务探讨和互动交流。举办了查办职务犯罪案件技巧、公诉庭审对抗、法律文
书说理、检察应用理论研究等14个专题讲座。围绕锻炼岗位技能，先后开展了刑
事案件论辩赛、法律文书制作现场赛、精品案件评选、检察理论研究年会等11项
技能比武，24人次在全市检察系统组织的岗位练兵和技术比武中获奖。检察应用
理论研究成果《论刑事和解协议的法律效力》获第五届全省检察理论研究年会暨
第二届山东省法学会检察学研究年会一等奖。是年，区检察院先后荣获各级表彰
奖励16项。11月30日，区检察院被表彰为2010年度全国检察宣传先进单位。公诉
科副科长徐会生被评为淄博市首届“十佳”基层政法干警，中共临淄区委组织部、
宣传部、政法委联合作出了《关于开展向徐会生同志学习活动》的决定。
（孙海燕）