【概况】 2010年，人防工作按照“长期准备、重点建设、平战结合”方针，大
力推进“两防一体”“两建同步”建设。全面完成了组织指挥、工程建设、通信
警报、法制建设、宣传教育、平战结合和机关“准军事化”建设任务。区人防办
（民防局）被市人防办、民防局评为2010年度岗位目标责任制考核优胜单位、人
防工程建设先进单位、组织指挥先进单位，被省人力资源和社会保障厅、省军区
司令部、省人民防空办公室表彰为2010年度人民防空先进集体。
【组织指挥和通信警报建设】 坚持做好应对突发事件的应急准备工作，进一步
提高了人防的快速反应能力、平战转换能力和设备设施的保障能力。加强通信警
报体系建设，购置装备了移动通信指挥车，完成了移动通信警报设备设施建设。
对装备的26台固定警报器和2台车载移动警报器认真做好管理维护， 保障防空防
灾的预警能力。完成了“9.18”警报自控试鸣任务，鸣响率达100%。分别为省政
府应急管理督查和市政府应急疏散管理临淄金茵小学示范点两次疏散演练提供了
防空警报鸣放保障。 8月，市人防办在临淄召开防空警报器社会化管理现场会，
对临淄的防空警报器社会化管理工作经验做法给予了充分肯定。
【防空防灾一体化建设】 按照市人防办关于加强人防基层机构建设和区政府
《关于推进防空防灾一体化建设的意见》，全区12个镇（街道）全部依托基层人
武部成立了基层人民防空办公室， 有12个社区和4个村成立了人防工作站。在辛
店街道山王社区建立了社区人防建设规范示范点。 7月，在市疏散基地淋漓湖举
办全区首期基层人防办主任培训班，使基层人防办主任对人防民防工作有全面深
刻的了解，明确基层人防民防工作的任务要求，提高了基层人防队伍素质。按照
省市《关于加强疏散体系建设的意见》，采取多种方式深入开展疏散地域、疏散
基地和疏散点建设。依照区防空袭方案的规划，在全区三分之一以上的村（社区）
建立了疏散组织，完成了疏散安置对接任务。其中在雪宫街道桑家社区和皇城镇
崖付村完成了疏散安置试点的“一对一”对接工作，对相关人员进行了疏散安置
有关知识的教育培训。积极加强应急疏散基地建设，将临淄田齐王陵景区设立为
应急疏散基地。
【工程建设与工程维护管理】 贯彻落实人防法规，做好人防工程建设的执法检
查。建立健全工程管理制度，加强人防工程维护管理，对全区早期人防工程进行
维护、加固，投资近50万元完成了牛山路东段加固维护工程，早期工程完好率在
90%以上。建立健全新建人防工程档案，新建工程完好率在99%以上。对新建的平
战结合工程及时落实平战转换方案及实施计划，平战结合工作得到快速发展。
【人防宣传教育】 年内，积极向市《人防信息》报送信息稿件，市《人防信息》
用稿30篇， 全年自办《人防信息》9期。建立“临淄区人民防空办公室网站”，
宣传人防民防工作。在“9.18”警报试鸣日等重要日期，利用设立宣传点和移动
宣传车等形式，在学校、企业、社区等宣传人防民防知识。组织参加全市庆祝新
中国人民防空创立60周年征文活动， 有5人次获奖。完成了人防宣传周、应急管
理暨人民防空知识电视竞赛、 十佳人防人物和十大人防工程评选等活动。8月，
全市人防民防应急知识教育观摩课在临淄八中举办。 9月，组织担任人防民防知
识教育课的高级中学教师参加了市防办组织的业务培训。是年全区高初级中学全
部开设了人防民防知识教育课。
【依法行政】 加强执法业务培训，不断提高全体执法人员的业务素质、办事效
率和服务水平。建立完善行政审批服务流程和行政执法责任制，实行“首问负责
制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制”四项制度。加大对违法案件的查处
力度，维护了人防法律法规的权威性和严肃性。
【准军事化建设】 按照“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高
效”的准军事化建设要求，积极健全理论学习、战备值班、安全管理等各项规章
制度。开展创建党员先锋科室、先锋岗活动，积极为基层群众服务，呈现出团结
协作、办事效率高、群众反映好的良好局面。 （许麦亭）
·人民防空·
视图
【概况】 2010年，人防工作按照“长期准备、重点建设、平战结合”方针，大
力推进“两防一体”“两建同步”建设。全面完成了组织指挥、工程建设、通信
警报、法制建设、宣传教育、平战结合和机关“准军事化”建设任务。区人防办
（民防局）被市人防办、民防局评为2010年度岗位目标责任制考核优胜单位、人
防工程建设先进单位、组织指挥先进单位，被省人力资源和社会保障厅、省军区
司令部、省人民防空办公室表彰为2010年度人民防空先进集体。
【组织指挥和通信警报建设】 坚持做好应对突发事件的应急准备工作，进一步
提高了人防的快速反应能力、平战转换能力和设备设施的保障能力。加强通信警
报体系建设，购置装备了移动通信指挥车，完成了移动通信警报设备设施建设。
对装备的26台固定警报器和2台车载移动警报器认真做好管理维护， 保障防空防
灾的预警能力。完成了“9.18”警报自控试鸣任务，鸣响率达100%。分别为省政
府应急管理督查和市政府应急疏散管理临淄金茵小学示范点两次疏散演练提供了
防空警报鸣放保障。 8月，市人防办在临淄召开防空警报器社会化管理现场会，
对临淄的防空警报器社会化管理工作经验做法给予了充分肯定。
【防空防灾一体化建设】 按照市人防办关于加强人防基层机构建设和区政府
《关于推进防空防灾一体化建设的意见》，全区12个镇（街道）全部依托基层人
武部成立了基层人民防空办公室， 有12个社区和4个村成立了人防工作站。在辛
店街道山王社区建立了社区人防建设规范示范点。 7月，在市疏散基地淋漓湖举
办全区首期基层人防办主任培训班，使基层人防办主任对人防民防工作有全面深
刻的了解，明确基层人防民防工作的任务要求，提高了基层人防队伍素质。按照
省市《关于加强疏散体系建设的意见》，采取多种方式深入开展疏散地域、疏散
基地和疏散点建设。依照区防空袭方案的规划，在全区三分之一以上的村（社区）
建立了疏散组织，完成了疏散安置对接任务。其中在雪宫街道桑家社区和皇城镇
崖付村完成了疏散安置试点的“一对一”对接工作，对相关人员进行了疏散安置
有关知识的教育培训。积极加强应急疏散基地建设，将临淄田齐王陵景区设立为
应急疏散基地。
【工程建设与工程维护管理】 贯彻落实人防法规，做好人防工程建设的执法检
查。建立健全工程管理制度，加强人防工程维护管理，对全区早期人防工程进行
维护、加固，投资近50万元完成了牛山路东段加固维护工程，早期工程完好率在
90%以上。建立健全新建人防工程档案，新建工程完好率在99%以上。对新建的平
战结合工程及时落实平战转换方案及实施计划，平战结合工作得到快速发展。
【人防宣传教育】 年内，积极向市《人防信息》报送信息稿件，市《人防信息》
用稿30篇， 全年自办《人防信息》9期。建立“临淄区人民防空办公室网站”，
宣传人防民防工作。在“9.18”警报试鸣日等重要日期，利用设立宣传点和移动
宣传车等形式，在学校、企业、社区等宣传人防民防知识。组织参加全市庆祝新
中国人民防空创立60周年征文活动， 有5人次获奖。完成了人防宣传周、应急管
理暨人民防空知识电视竞赛、 十佳人防人物和十大人防工程评选等活动。8月，
全市人防民防应急知识教育观摩课在临淄八中举办。 9月，组织担任人防民防知
识教育课的高级中学教师参加了市防办组织的业务培训。是年全区高初级中学全
部开设了人防民防知识教育课。
【依法行政】 加强执法业务培训，不断提高全体执法人员的业务素质、办事效
率和服务水平。建立完善行政审批服务流程和行政执法责任制，实行“首问负责
制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制”四项制度。加大对违法案件的查处
力度，维护了人防法律法规的权威性和严肃性。
【准军事化建设】 按照“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高
效”的准军事化建设要求，积极健全理论学习、战备值班、安全管理等各项规章
制度。开展创建党员先锋科室、先锋岗活动，积极为基层群众服务，呈现出团结
协作、办事效率高、群众反映好的良好局面。 （许麦亭）