【组织领导】2010年是全区实施依法行政第四个五年规划（2006—2010年）的最
后一年。年初，制定下发《二○一○年全区依法行政工作意见》，对全年工作进
行部署安排。对全区依法行政第四个五年规划工作进行总结，以书面报告形式报
送市法制办。 9月15日，省法制办副主任周建清一行在市政府副秘书长、市法制
办主任张志超陪同下，围绕制定依法行政第五个五年规划到临淄进行调研，区政
府法制局、区行政审批服务中心、区城管执法局、南王镇政府、金岭回族镇政府、
雪宫街道办事处等单位参加座谈。11月，区政府办公室下发《关于对依法行政第
四个五年规划工作进行总结表彰的通知》，对全区10个“四五”依法行政红旗单
位、 40个依法行政先进单位、101个依法行政先进个人进行表彰。12月，区政府
法制局组织对全区各镇（街道）、区政府各部门、各相关单位进行依法行政年终
检查。是年，全区上下认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，围绕政
府中心工作，创新工作机制，提高工作水平，全区依法行政工作取得较好成绩，
区政府被省政府表彰为全省“四五”依法行政先进单位，区政府法制局被市政府
表彰为全市“四五”依法行政先进单位。
【制度建设】依据《临淄区规范性文件制定和备案管理办法》，做好规范性文件
的审查和备案工作。全年共审查规范性文件5件，出台5件，按要求全部备案。根
据市政府办公厅《关于印发淄博市规章清理工作方案的通知》要求，制定印发了
《关于开展规范性文件清理工作的通知》 ，并从9月开始，对1990年后全区原有
的113件规范性文件进行全面清理。 各部门按通知要求，将各自负责实施的规范
性文件对照依据逐件审核，提出了废止、继续有效、修改的初步意见和理由，区
政府法制局对各单位意见进行审查和汇总。
【行政执法】继续完善行政执法责任制，对部分机构改革单位的执法职能和职责
做进一步理顺完善。 加强行政执法证件管理，4月对全区1378名原有行政执法人
员的执法证件进行审验，5月对108名2009年新增执法人员进行证件办理的信息采
集、导入和审核。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定和市法制办
要求，区政府法制局将全区1355名持有《山东省行政执法证》的行政执法人员和
1004名持有省以上垂直部门行政执法证件的行政执法人员的信息情况汇总上报市
法制办。配合区监察局等五部门开展涉企检查、收费、罚款等行政行为专项检查，
重点检查各单位法律文书是否规范、程序是否合法、档案是否齐全等。开展行政
执法案卷评查工作， 28个单位上报案卷126卷，邀请市法制办专家及区法院、区
监察局等有关人员组成评委，集中对参加评查的案卷进行检查、点评。
【行政复议】 全年共接待行政复议咨询50余起，立案办理44件，办结37件，未
办结7件。其中维持8件，调解处理18件，不予受理9件，撤销2件。无行政应诉案
件。加强和规范行政复议工作，制定了《临淄区行政复议规范化建设实施方案》，
在全市率先开展行政复议规范化建设。一是加强政府行政复议设施配备和经费投
入，设立了行政复议接待室、审理室和听证室，配备了行政复议专用车辆，区财
政每年拨付5万元作为行政复议专项经费。二是开展行政复议“进社区、进乡村、
进企业”活动，在各镇（街道）及重点社区、农村、企业设立行政复议便民服务
点和行政复议联络员。全区共设立行政复议便民服务点72个。其中，区、镇（街
道）13个，村（社区）36个，企业20个，律师事务所3个。有104人兼职担任行政
复议联络员。三是拓宽行政复议受理渠道。在区政府信息网站建立了“行政复议
网上申请通道”，群众可以通过互联网方便快捷地提起行政复议；开通行政复议
专用邮箱，安排专人每天负责接收；在区邮政局设立“行政复议绿色通道”，群
众通过邮政渠道提起行政复议免收邮费；建立“行政复议与信访联动机制”，对
符合行政复议受理范围的信访案件，信访部门主动移交复议机构，或者复议机构
主动介入，引导群众通过行政复议途径解决问题，化解争议。四是组织对行政复
议联络员进行培训。培训内容包括行政复议法、行政复议法实施条例、山东省行
政复议条例等，并对行政复议案件的受理、审查方式、行政复议申请书的书写进
行专题讲解，以提高行政复议联络员的工作水平。发挥联络员熟悉情况、易于做
群众工作、便于调解、和解的优势，尽最大可能地把行政纠纷化解在基层。
【法制宣传】 加强执法人员上岗培训工作。8月，组织74名新增行政执法人员参
加为期3天的全市申领行政执法证件人员公共法律知识培训， 49人通过了市里组
织的统一考试。做好2011年国家法规汇编和省法规汇编的征订工作，按照分配数
量完成了征订任务。加强依法行政信息调研工作。年初制定了依法行政信息工作
制度和年终考核办法，下发《关于做好政府法制信息调研工作的通知》，在区政
府《政务信息》开设“依法行政专刊”刊登全区各单位依法行政方面的典型经验、
创新性工作、 存在的问题及意见建议等。全年共编撰依法行政专刊4期，发信息
16条。向市法制办上报依法行政信息30条，被市以上采用13条。其中，国务院法
制办采用1条，省法制办采用2条，市政府采用2条，市法制办采用5条，市《政府
法制简报》 采用3条。组织开展依法行政信息调研评选活动。制定下发《关于开
展“临淄地税杯”依法行政优秀信息调研评选活动的通知》，成立了依法行政信
息调研评选委员会，对各单位上报的参评信息和调研文章分别评出一、二、三等
奖各若干名予以表彰。活动共收到上报信息59条，调研文章53篇。 （李 妍）