一、 继续加快“同源一网”工程建设，已完成城区至齐都、齐陵至皇城等7
条供水主管道建设，总长60千米；铺设完成了齐都、梧台、凤凰、稷下、金岭、
敬仲、 皇城等7镇（街道）境内管网，齐陵供水管网正在建设中；完成了齐都、
梧台、 凤凰、朱台、敬仲、皇城、齐陵等7个供水中心建设，总投资5000万元以
上， 完成总工程量的75%，已有20余村实现了集中供水，解决了20多万人饮水安
全问题，城乡一体化供水管网已基本建成。
二、 加大对新型农村合作医疗的投入，将补助标准提高到每人每年100元以
上， 最高报销额提高到15万元。是年，全区参合居民37.26万人，参合率稳定在
100%，人均筹资143元。全区共有28.40万人次获得补偿，补偿金额5654.47万元，
有748人得到万元以上补偿。其中，211人得到2万元以上补偿，21人得到5万元以
上补偿，1人得到15万元补偿。
三、 发展公共交通，扩大城区公交站点覆盖面，方便群众出行。投资400万
元开通了237路公交车， 于1月6日开始运营，投入运营车辆14台，起点为奥林匹
克花园，终点为区公交公司西院。至年底，全区城区公交站点在2009年38个的基
础上增加到61个，增幅达60%，全区公交站点的覆盖面不断扩大。
四、全区农村以硬化、亮化、绿化、净化、美化为重点的新农村环境综合整
治工程圆满结束。除去合村并居、旧村改造等村（社区）外，全区需实施“五化”
工程的村（社区）有392个，至年底，有362个村（社区）已整建制完成或基本完
成“五化”任务，占应实施村（社区）总数的91.8%，已超额完成90%的任务指标。
两年时间， 全区总投资3亿元，完成主干道硬化617千米、312万平方米，完成次
干道硬化483千米、 167万平方米，修建道路排水边沟410千米。其中，2010年投
资近2亿元，完成主干道硬化384千米、193万平方米，完成次干道硬化266千米、
95万平方米，修建道路排水边沟310千米。
五、 合理利用齐都文化体育城现有资源，投资607万元搬迁改造区文化馆、
图书馆，改造建筑面积7000平方米，对群众开放面积达4800平方米，并于12月15
日搬迁至齐都文化体育城投入使用。 区图书馆增购图书2万册、微机48台、书架
240组， 包括借阅室、盲人阅览室、电子阅览室、图书采编室、数据采集室、多
媒体教室等24间。区文化馆新设立舞蹈、戏曲、曲艺排练培训室、声乐排练培训
室、器乐排练培训室、临淄小剧场、非物质文化遗产展览培训室、美术摄影培训
展览室等6大展览培训室， 担负全区文化艺术培训、指导、服务和非物质文化遗
产保护等任务。
六、以乌河、运粮河流域综合治理为重点，开展水污染防治，优化农村生态
环境。 对乌河（包括上游长13.89千米的三条乙烯排洪沟）、运粮河清淤治理工
程共投资3200万元，治理河道27.58千米。按照“行洪为主，兼顾生态”的原则，
在保持乌河、运粮河现状河道的基础上，对主河槽进行清淤疏浚，对部分河段进
行筑堤削坡，并全面封堵两岸的入河排污口，有效恢复了乌河、运粮河的行洪和
生态功能。加强对流域内企业、村庄的生产废水和生活污水的治理力度，清理和
封堵企业直排口40余个，封堵生活污水直排口近30个。严格落实省环保厅“四个
办法”要求，积极开展水污染防治工作，对污水处理厂强化监管，三座污水处理
厂运行稳定，出水全部达到一级A标准。
七、依托区中医院，建设区托老中心，为特殊老年人群提供集保健、医疗、
养老于一体的社会化服务。 项目由区中医院具体承建，投入建设资金500万元。
12月5日开始试运行， 部分老人已经入住。探索实施以机构托养、社区托管、居
家安养为主要形式的残疾人“托养安养工程”，以有效解决部分智力、精神及无
自理能力的贫困重度残疾人的养护问题。全年依托“新博爱阳光家园”、镇敬老
院等托养机构，托养残疾人269人，所有托养残疾人享受“五保”老人同等待遇。
八、 投资3500万元全面推行国家基本药物制度，并与3月15日正式启动，全
区政府举办的10个镇卫生院、 9个社区卫生服务机构全部实施。实施基本药物制
度后， 基本药物价格平均下降30%以上。全年区财政共补贴镇卫生院和社区卫生
服务机构药品差价590万元。 设立区大病医疗救助基金，对贫困大病患者进行救
助。区红十字会通过多种渠道募集大病医疗救助基金56万余元，为全区66名贫困
大病患者发放救助金48万元。 联合区民政局对380名大病患者进行救助，发放救
助金114万元。
九、新型农村社会养老保险国家首批试点工作进展顺利，基本实现了农村养
老保障全覆盖。至年底，全区新农保参保人数12.8万人，40～60周岁参保率达到
98.71%， 累计收缴保费6555.342万元，各级财政补贴5712.76万元，超额完成市
规定全年任务指标。取消了基础养老金分段计发办法，将基础养老金统一提高到
每人每月60元。 自6月起，全区新农保养老金由过去的每半年发放一次改为按月
发放。全年累计为69404人发放养老金5095.79万元。
十、根据“着眼长远，合理布局、统筹规划、分布实施”的原则，进行新一
轮学校布局调整。 按照山东省标准化学校标准建设的临淄中学和晏婴小学于8月
基本建成并投入使用，以此为契机，整合优化了全区教育资源。临淄中学整合了
所有区属高中，原高中学校改办为初中，原初中学校改办小学，小学改办幼儿园
或乡村少年宫。通过整合，全区学校由原来的91所调整为69所，撤并薄弱学校22
所，打破了城乡界限，改善了高中、初中、小学各学段的办学条件。城区初中、
小学班额过大的问题得到了逐步缓解，城区初中、小学平均班额分别由2009年的
54人/班、47人/班减小到48人/班、45人/班，推进了标准化学校建设，优化了师
资队伍，实现了规模办学，推动了城乡教育的一体化发展，全区教育水平得到了
整体提升。 （刘建行）