【概况】 2010年，全区新农村建设实现了新发展、新突破。农业综合效益实现
新提高。在稳定粮食生产的基础上，深入实施蔬菜、畜牧、林果特色产业提升工
程，累计完成高产优质专用粮食基地2万公顷，新建绿色蔬菜生产基地1333公顷，
新建、改扩建11个畜牧规模养殖小区，改造、提升果品基地33公顷，发展食用菌
28万平方米。 市级以上农业龙头企业发展到15家，比上年新增4家，完成农产品
“三品” 认证4件。实施万村千乡市场工程，新建、改造标准化农家店41个。完
成荒山造林40公顷、 “两沿三环”绿化11千米、农田林网667公顷。村镇规划迈
上新台阶，完成了城郊农村2009至2020年改造编制、所有乡镇的总体规划编制和
149个村庄的规划编制。 新农村“五化” 工程快速推进， 近两年，区财政投入
9000多万元，对所有村庄实施整治，实现农村硬化、亮化、绿化、美化、净化。
加强农村道路维护，新建和正在建设农村道路38千米。完成了淄河二期生态修复
工程，投资3000万元的向上游延伸改造工程启动，为建设齐文化生态园奠定了良
好基础。农村社会事业全面发展。完成了临淄中学、城区西部小学建设，完成了
皇城镇卫生院的配套改造，新型农村合作医疗参合率100%。加大对困难群体的救
助力度，农村低保标准提高到1600元/年，城乡“三无人员”提高到4100元/年，
新农合参保率100%。是年农民人均纯收入10320元，增长15%。大力实施农村精神
文明六进农家活动，农村三个文明建设迈上新台阶。环境卫生综合整治力度进一
步加大。不断完善“户集、村收、镇运、区处理”的农村生活垃圾处理模式，加
大资金投入，进一步加强完善乡镇环卫配套设备设施建设。抓好农村生活垃圾收
集处理工作。全区城乡环卫保洁车辆达1600余辆，运输车辆70辆，镇（街道）垃
圾中转站19个。把城乡垃圾处理一体化作为统筹城乡发展的重要内容，强化措施，
扎实推进， 提高城乡环境卫生质量。高标准建成了35个文化大院、100个村（社
区）党组织规范化活动阵地、127个平安和谐红旗村（社区）。7月，承办全市新
农村建设暨都市农业现场会，会议圆满召开，充分展现了临淄新农村建设的成果，
受到各级领导和与会人员的肯定。
【政策措施】 坚持“多予、少取、放活”的方针，不断加大财政对“三农”的
倾斜力度。制定出台《关于2010年度推动社会主义新农村建设的政策意见》，区
财政对农村基础建设（包括农村环境整治、农村道路“五化”工程、农村文化大
院建设、平安和谐红旗村居建设、村级党组织规范化活动阵地），农业生产（包
括农业综合开发和新农村建设示范区项目、农业生产、林业生产、“二沿三环”
绿化工程、粮食直补、农产品质量安全检测体系建设、农民培训、沼气池建设），
农村社会事业（包括农村最低生活保障和社会救助、镇卫生院和村级卫生室改造、
新型农村合作医疗、新型农村养老保险、农村饮水安全工程、救灾防灾、农村饮
水安全工程、未通柏油路村庄道路建设、玉米秸秆全面禁烧和转化利用、农村免
费义务教育）等方面列支资金进行奖励扶持，有力的推动了全区农村经济和社会
各项事业全面发展。
【十大工程】 年内，为切实强化农业基础，加快发展现代化农业，促进农业增
效农民增收，又快又好地建设社会主义新农村，按照中央和省市委农村工作会议
精神，区委区政府制定出台了《关于深入推进“建设农村全面小康十大工程”的
意见》。重点抓好现代农业建设工程、农业服务体系建设工程、农业综合开发和
土地整治工程、水利建设工程、农业机械化推进工程、生态绿化工程、农村人居
环境建设工程、农村社保网络建设和人才培训工程、农村社会事业提升工程、农
村基层组织和精神文明建设工程。
【联手共建】 选择了88个簿弱村，每个簿弱村中选择了10户左右的困难党员群
众，由区直部门、社会团体及其工作人员进行对接帮扶，搭建城市基层党组织与
农村党组织“一联一”结对共建、党员领导干部与困难党员群众“一帮一”结对
帮扶的交流平台。区直部门、社会团体和驻村干部与簿弱村、贫困户建立了“挂
包”责任制，确定了帮扶重点和项目，共落实帮扶项目100多个，帮扶资金400多
万元，进一步推动了新农村建设步伐，促进了工农城乡互动发展。（崔锡旺）