【实施固本强基维稳工程】 先后召开全区固本强基维稳工程工作现场会、经验
交流会和调度会，建立健全了周调度、月例会、情况报告、分析研判、区领导联
系点、实绩档案等制度。成立督导组深入基层督导检查，全区形成了一把手亲自
抓、 一盘棋共同抓， 上下一体、整体联动、运转高效的工作机制。镇（街道）
“4+3” 模式综治维稳工作平台更加规范完善，全部实现了集中办公、一站式服
务、综合联动。各部门和各村（社区）及企业、医院、学校等企事业单位全部建
立健全了综治维稳工作机构，并达到了人员专职、设施齐全、制度完善的标准。
进一步强化镇（街道）综治中心在固本强基维稳工作中的核心作用，赋予指挥、
调查、督导、奖惩、建议等五项权力，全权负责组织、领导、协调各单位抓好各
项工作， 真正形成了保障民利、维护稳定的强大合力。6月24日，全市固本强基
维稳工程现场会在临淄召开，市领导对临淄构建矛盾纠纷大排查大调处工作格局
的经验做法给予了高度评价。
【平安临淄建设】 将平安建设与基层组织建设年、社会主义新农村建设紧密结
合，按照三年规划，继续组织开展“平安和谐红旗村居、企业、学校、医院”创
建活动，把“平安和谐红旗村居”建设纳入社会主义新农村建设的政策意见中。
年内经考核验收达标的村居达124个，区财政共兑现奖励资金124万元，基层创建
积极性得到极大地调动和提高，由此撬动社会资金近千万元。深入开展“平安畅
通区县”“平安消防”“平安市场”等创建活动，平安创建范围进一步扩大，创
建深度进一步延伸，实现了创建工作无盲区、无死角。继续加大平安建设决策目
标、执行责任、考核监督等三大体系建设。完善一把手工程、绩效工程、目标管
理工程等三大工程，严格落实重点管理、黄牌警告、责任查究和一票否决等制度，
建立健全镇（街道） 党（工） 委书记、镇长（主任）、分管书记、分管副镇长
（副主任）四职平安建设、社会治安综合治理和维护稳定实绩档案。全区社会政
治稳定，治安秩序良好，群众安居乐业，实现了“七不发生一满意”的平安建设
目标。
【社会治安综合治理】 针对治安形势，先后组织开展“抓严打、促整治、保亚
青”“打黑除恶”“治爆缉枪”、打击“两抢一盗”等严打统一行动和专项斗争，
保持了对多发性、 系列性、 严重性刑事犯罪的高压态势。年内共破获刑事案件
2596起， 抓获犯罪嫌疑人640人。加大集中整治力度，深入开展整治油气田及输
油管道生产秩序专项行动、社会治安夏季综合整治、卫星电视传播秩序专项整治、
卷烟市场秩序整治、农村社会治安秩序集中整治、打击传销、治理车辆超限超载、
打击盗窃破坏电力电信广播电视设施违法犯罪、校园及周边环境综合治理等十余
项专项整治活动，一批群众反映突出的热点难点问题得到有效整治，维护了良好
的治安秩序，保障了全区经济社会平稳较快发展。针对群众反映强烈、社会关注
的歌舞娱乐场所无证经营、非法经营问题，组织工商、公安、文化、卫生、消防、
城管等部门，组成近60人的执法检查队伍，对全区歌舞娱乐场所进行集中整治，
共关停、 取缔无证照经营和非法经营歌舞娱乐场所71家，没收经营设备170件，
歌舞娱乐场所实现了依法、规范、文明经营，有效净化了社会风气和社会环境。
集中开展治理超限超载和联合整治交通秩序工作。分别在淄江路、边沣路、汞山
路建设了三个高标准的治超检查站，年内查处超限超载等违法车辆近2100台，刑
事拘留1人，行政拘留4人，解决了严重影响城区群众生活的大货车进城扰民问题。
扎实做好学校安全管理工作，起草制定了加强学校安全管理工作的一系列文件和
措施，组织公安、教育等部门从56个方面对全区所有学校安全工作逐一进行检查，
指导落实安全防范措施，全方位消除校园安全隐患。全区各学校、幼儿园全部实
现了专业保安、专职门卫、内保队伍、专业器械、技防设施配备等五个100%。切
实加强刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作，提升了管理和服务水平。深入推
进“治安安民工程”，整建制推进“技防镇（街道）”建设，探索实施科技防控
“天网工程”，全区电视监控探头达到5700个，电子报警装置达到3700套，构建
了以临淄公安分局指挥中心为中心，公安分局、派出所、工作片、村（社区）四
级联网、广域覆盖、无缝衔接的科技防控体系。着力打造三级巡防队伍，强化区
保安巡逻大队建设，巡逻队员达到150人，年巡逻经费达到550万元。加强镇（街
道） 保安巡逻中队建设，达16支283人。结合工作片综治服务站和村（社区）综
治工作站建设， 建立基层警务室121个，建立村（社区）、企事业单位专兼职巡
逻队650支5786人， 形成了专兼职结合、点线面一体、纵横交错、相互联动的人
防体系。
【安全保卫工作】 坚持把第二十二届省运会、亚青赛等重大活动、重要会议的
安全保卫工作作为全年的重中之重，精心组织，周密部署，强化措施，确保稳定。
先后多次召开专题会议，研究部署安全保卫工作。严格落实领导和部门责任制，
明确各级各部门职责任务，主要领导亲自调度，分管领导全力靠上，做到了领导
重视、目标明确、措施到位。实行24小时值班、日报告和联合办公等制度，建立
以公安为主、由多部门组成的应急处置队伍，及时掌握情况、通报信息、处置突
发事件。 亚青赛期间每场比赛出动警力达1100余人，其他安保人员近300人，确
保了赛事安全顺利举行，实现了上级提出的“五个不发生”的工作目标，得到了
市委市政府领导的充分肯定。
【维护政治稳定】扎实做好防范和处理邪教工作，加大深挖打击力度，利用赶大
集、集中宣传周、反邪教形势报告会、反邪教进校园等多种形式开展反邪教警示
教育，继续实施有奖举报制度，进一步激发广大人民群众参与防范和处理邪教工
作的自觉性和积极性，实现了“四无”目标。深入开展“猎鼠行动”，突出打击
在网上上传下载、编造制作反宣品的地下分子和骨干分子，共破获邪教非法活动
案件3起，抓获邪教人员5人。突出人性化管理，扎实做好困难（破产）企业军转
干部的政策落实、帮扶解困和教育稳控工作，保持了整体稳定。加大涉法涉诉上
访案件处置力度，开展涉法涉诉重信重访案件集中处理活动，坚持案件处理与说
服教育、生活救助、就业安置相结合，处结了一批疑难案件，实现了“案结事了，
息诉罢访”。中央和省市交办的案件全部处结，息诉罢访率达100%。设立区涉法
涉诉救助资金，专门用于解决“法律之外，情理之中”的问题。通过救助成功结
服案件10起， 支出25.42万元。加强国家安全工作，强化国家安全人民防线建设
和隐蔽战线的斗争，确保了政治安全。
【基层基础工作】 继续规范完善镇（街道）综治中心建设，拓展“3+2”工作模
式，使其成为了镇（街道）加强社会治安综合治理、维护稳定的指挥部和作战部。
全面推行农村工作片综治服务站与农村警务室结合的做法，构建了维护治安、化
解矛盾、 服务群众的新平台。 加强村（社区）综治工作站规范化建设，达到了
“七化”“五有”标准，真正实现了“八位一体”，夯实了“第一道防线”。在
坚持镇（街道）、部门每月一排查、村（社区）每周一排查的基础上，大力推行
领导干部公开接访、带案下访、机关干部驻村办公、民情信箱、基层工作周等工
作制度，实现了矛盾纠纷排查调处的制度化、经常化。制定《关于实行领导干部
“一岗双责”责任制建立健全信访工作长效机制的意见》，明确要求区大班子领
导在做好分管范围中心工作的同时，又要全力做好分管领域及联系镇（街道）的
矛盾纠纷排查调处工作。实行区大班子领导班子接访制度，每天安排一名大班子
领导到区信访局接访，分管部门和联系镇（街道）主要领导陪同。在全区集中开
展了社会矛盾大排查大化解、排查化解矛盾纠纷攻坚战和走村入户大走访活动，
组织镇（街道）机关干部深入辖区所有住户家中开展入户走访大调查，全面了解
群众对环保、治安、民生保障等方面的反映和诉求，切实做到镇（街道）不漏村、
村不漏户。 全区机关干部1150人参与活动， 占总人数的95%； 共入户走访群众
21.38万户55.96万人， 占全区家庭总数的99.2%；排查矛盾纠纷568起，化解534
起。进一步加强综治信息员、村（社区）专兼职治安巡逻队、楼群门卫等群防群
治队伍建设，规范企事业单位综治组织，综治工作基础更加牢固。扎实开展“法
律五进”活动，加强农村、社区、企业、学校、行业依法治理，广大群众法制意
识进一步增强。 4月，组织开展社会治安综合治理暨平安建设集中宣传月活动，
累计设立宣传展板180余块，发放宣传材料2万余份，近4万群众参与。
【经济社会发展环境】 围绕“保增长调结构”，积极组织、协调政法部门发挥
好服务、保障和维护市场经济秩序的职能作用，依法严厉打击各类经济犯罪，依
法平等保护各类市场经济主体的合法权益，有力地保障了经济平稳健康发展。全
年共侦办经济犯罪案件85起， 抓获经济犯罪嫌疑人38人， 挽回和避免经济损失
317万余元；共受理各类案件7575件，审执结7581件，标的额4.9亿元。切实加强
司法救助、法律咨询、公证、法律服务等工作，为经济发展提供了优质高效的法
律服务。
【政法队伍建设】 始终把队伍建设作为政法工作的基础和保证，在政法系统深
入开展公正廉洁执法主题教育活动，出台《关于开展深入推进“公正廉洁执法”
专项活动的实施意见》，召开公正廉洁执法经验交流会，选树了一批先进典型，
进一步树立了政法机关公正廉洁、执法为民的新形象。加大执法培训、岗位练兵
和集中培训力度，积极开展执法检查和专项督查，完善人大、政协和社会监督体
系，政法队伍政治素质、综合业务水平、践行法治理念、保障经济发展的能力取
得了新的提升。 是年，全区政法系统无一人违法违纪，有42个集体和102名个人
受到区委区政府以上表彰。 （赵文飞）