【概况】 敬仲镇位于临淄区北部，南临齐都镇、西与朱台镇相邻，东与皇城镇
隔河相望，北与广饶县接壤，距临淄城区15千米，全镇总面积59.92平方千米，
辖50个行政村，10638户，3.4万人。年内出生300人，人口出生率为9‰，人口自
然增长率为3‰，计划生育率98%。适龄儿童入学率、幼儿入园率100%。
全年实现国内生产总值17.7亿元，同比增长17%。其中,一、二、三产业增加
值分别为1.88亿元、12.2亿元、3.56亿元。地方财政收入实现2375万元，增长28
%。规模以上固定资产投资完成4.1亿元，增长21%。农民人均纯收入达到9355元，
增长9.5%。经济发展实现了速度、质量和效益的同步提升。全镇经济和社会各项
事业在科学发展的道路上迈出了新的步伐。
【工业产业结构持续优化】 淄博正晨化工有限公司的5万吨甲醛、淄博神州化工
有限公司的乙醇钠等一批重点项目顺利投产，山东润驰重型锻造有限公司投资
1.2亿元的2万吨锻件加工等项目基本建成投产，进一步增强了全镇工业经济实力。
全年规模以上企业销售收入实现33.8亿元，同比增长18.3%。仓储物流业发展迅
速，先后成立了淄博国运物流有限公司、淄博顺福源物流有限公司、淄博君正物
流有限公司、淄博齐运物流有限公司等4家企业，加上镇内原有的4家，镇内大型
物流企业达到8家，初步形成了物流企业全面发展的良好格局。随着全镇转方式、
调结构工作的不断深入，逐渐形成了以精细化工、机电加工、包装材料、物流运
输“四轮驱动”的发展格局，持续发展能力不断提高，产业发展领域更加宽广。
【农业产业结构调整】 年内，认真贯彻落实中央的各项惠农政策，按照农业增
效、农民增收和农村稳定的基本思路，引导和帮助农民群众搞好生产。是年，粮
食生产全面丰收。现代农业小麦产业项目完成投资150万元，改善了333.33万平
方米农田的灌溉条件，农业可持续发展能力显著增强。都市农业发展迅速，西周
村华实园兰花、桂花种植和热带鱼养殖基地投资300万元建设立体养植大棚30个，
创新示范作用显著。白兔丘北村的桂花种植不断扩大规模，全镇初步形成了年产
10万株桂花的种植产业。全镇畜牧业生产质量不断提高。建立了岳家村粮食生产
专业合作社，粮食生产“十统一”服务稳步推进。
【新农村建设取得重大进展】 农村“五化”工程和新农村连片建设取得了显著
成绩。共投资3000余万元，初步完成41个村的“五化”工程，硬化道路面积达40
万平方米，许屯、白兔丘两个片顺利完成了连片建设，全面提高了农村的交通条
件，加快了城乡统筹发展的步伐。饮水条件得到极大改善。总投资750万元的
“同源一网”供水工程基本完成。25个村已经正式通水，镇供水中心实行了供水
全程水质检测制度，专门购进了自来水消毒设施及水质检测设备，定期进行水质
化验，保证了水质符合国家饮用水标准。
【社会保障和便民服务水平不断提升】 社会保障力度不断加大。新型农村合作
医疗和新型农村社会养老保险基本实现了镇域全覆盖。投资100万元对镇敬老院
进行了全面改造升级。便民服务的条件和水平大大提升，投资180万元新建的镇
计生综合服务楼和便民服务中心正式投入使用。便民服务中心设置家电下乡、粮
食直补等服务窗口10个，工作人员12名，建立并落实了首问负责制等16项工作制
度，群众到中心办理各项事务，方便快捷。推行了新型农村合作医疗，60岁以上
老人每人每月可领取60元保障金。镇政府投入50万元为群众进行了合作医疗配套
补贴。建设了11家能够报销合作医疗费的农村卫生室，卫生医疗体系进一步健全。
500名残疾人全部免费加入合作医疗。
【社会发展局面稳定】 是年7～10月份，组织实施了矛盾纠纷大排查、大化解活
动，组成专门工作组6个，走访群众9000余户，共排查出各类矛盾纠纷及隐患179
起。其中，已调解处理111起，分流交办68起。以此为契机，通过整合各方资源，
推行“三段法”（涵盖矛盾纠纷排查事前、事中、事后的处理机制），建立矛盾
纠纷排查调处长效机制，推动了平安建设。投资80余万元，完成了18个村的平安
和谐红旗村建设。截至年底，全镇有32个村、3个学校达到了“平安和谐红旗村、
红旗学校”标准。每个村成立了不少于20人的治安巡逻队伍，安装电视探头200
多个，有力的保障了群众安全。
【安全生产环保形势稳定】 严格按照区委区政府的安排部署，开展了安全环境
综合整治，对辖区内的所有企业和业户进行全面调查摸底。通过仔细摸排，全镇
共统计企业和各类经营业户1007家，包括化工、储存、建材、加工、餐饮、批发
零售、金融、农资、药品等10几个行业。在全面调查摸底的基础上，对镇内281
家企业进行了集中综合整治，其中，规模以上企业22家，停产整顿的业户248家，
关闭取缔的业户11家。
【深入开展创先争优活动】 加强了党员队伍建设。在各党支部普遍建立了党员
集中学习日制度，着力提高党员的党性修养。全年共举办党员培训班3期，参加
培训党员562人次；入党积极分子培训班2期，学习人员416人次。同时，认真抓
好党员发展工作。全年共发展党员42人，着重培养、吸收在生产第一线的干部、
职工、农民和知识分子入党。全镇启动16个村的规范化阵地建设，按照区委组织
部规定的“四有”要求，配备了必需的党建设施，建起了党员服务站，设立了7
处“远教视窗”，建设了“农家书屋”、健身广场、文化戏台等。充分发挥活动
场所的党员群众议事中心、学习教育中心和文体活动中心的作用，使村级活动场
所成为“党员之家、干部之家、群众之家”。新建立山东润驰重型锻造有限公司
党支部等3个党支部，扩大了非公有制企业党建覆盖面，积极开展非公有制企业
“三有一化”建设，建立了党建联系点制度。在全镇71个党支部和1528余名党员
中认真开展了五承诺活动。在农村开展了无职党员设岗定责、党员保洁责任区创
建等活动；在机关开展了先锋科室创建、红歌演唱会等活动，创先争优活动取得
了实实在在的效果。
【文化建设不断取得进步】 投资80余万元，建设了高墓历史文化园，齐文化旅
游节期间成功举办了全国高氏祭祖仪式。传记体历史小说《武状元徐华清》出版
发行。以淄江桂花专业合作社为依托，成功举办了桂花观赏洽谈会，建成了金桂
园生态酒店，敬仲浓厚的历史积淀和农业资源得到进一步开发。村村都建有健身
娱乐场地，成立了太极拳协会、书法协会、群众舞蹈队等10余支文体娱乐队伍。
开展了“文明卫生村“创建、“五好家庭”创建、“好婆婆”“好媳妇”评选等
活动。群众的文化生活日益丰富，社会主义精神文明建设与经济建设同步推进。
【红十字会筑起社会爱心桥梁】 敬仲镇红十字会坚持“以人为本，关注弱势，
突出特色，博爱互助”的工作方针，大力实施了以“博爱工程、生命工程和求助
工程”三大工程为带动的多项救助和服务活动。为青海玉树灾区、“五保”老人、
孤儿、贫困大病患者共募集救助金达102.6万元，受惠群众达1200人。多次组织
志愿者服务活动，在镇敬老院建立了红十字志愿者服务基地，定期组织志愿者到
敬老院关心帮助孤寡老人。大力开展无偿献血宣传、健康知识讲座及培训，开展
“急救知识”培训6期，培训群众1800余人次，协助开展了无偿献血360人次。对
85名贫困大病患者进行了不同程度的救助，救助金额共计25.2万元。是年，被评
为临淄区红十字会工作先进单位。
【乡村教育稳步推进】 加强教育基础设施建设及校园安全工作，投资200万元，
建设敬仲中学教学楼一栋，面积达4000平方米。投资50余万元，聘用校园保安16
名，添置电警棍、催泪剂等安保器材，安装了全程安保监控设施，实现了安全预
警与临淄公安分局实时联网。推进素质教育，建设完善敬仲镇乡村少年宫，可同
时容纳1000名学生在室内开展艺术、科技等素质教育，是年，被评为淄博市“首
届优秀乡村少年宫”荣誉称号，先后迎接市区领导及四川等地教育团体1000余人
次。 （张效群 程翔）