【概况】 皇城镇位于临淄区东北部，总面积87.9平方千米，耕地面积6279万平
方米。辖50个行政村，15522户，54472人。年内人口出生519人，计划生育率为
99.4%，人口自然增长率为2‰。在校学生5016人，适龄儿童入学率100%。
全镇实现国内生产总值24.67亿元，同比增长20.14%。其中，一、二、三产业增
加值分别为7.95亿元、8.89亿元、7.81亿元。实现地方财政收入达到1246.3万元，
同比增长34%。农民人均纯收入达到10088元，比上年增长13%。全镇农民人均存
款余额超过2万元，农民人均纯收入水平走在了全区的前列。
【工业经济】 坚持以调结构、转方式为主线，围绕“扩大总量、优化结构、提
升实力、增强后劲”的发展思路，通过实施龙头带动，促进全镇石化装备制造业
向群体化、规模化发展，全镇石化装备制造企业发展到27家。是年，全镇共完成
规模以上工业总产值32.44亿元，同比增长23.5%；实现规模以上工业利润3.47亿
元，同比增长29.2%；完成规模以上项目固定资产投资6.18亿元，同比增长32.5%；
规模以上工业产品销售收入达到31.39亿元，同比增长25.1%；实现工业利税4.43
亿元，同比增长27.8%。是年，淄博万昌化工设备有限公司的国家名牌产品—碳
钢渗铝高效节能换热器，通过与上海理工大学联合开发实现了升级换代，万吨换
热器扩产项目已建成投产。成立了中国工程院万昌化工设备院士工作站，为企业
向高端产品开发奠定了基础。淄博程飞化工装备有限公司的2000吨压力容器扩产
改造项目，实现竣工投产。
【农业经济】 实施了“2341”工程，全面启动了皇城蔬菜二次创业，全力创建
国家级蔬菜标准化基地。完成了临淄西红柿、临淄西葫芦2个国家地理标志产品
的申报认证。建设了翠竹生态庄园、新亮种苗基地、盛石生态农业示范区3大示
范工程。翠竹生态庄园一期工程已经完成，被农业部授予国家级蔬菜标准园。新
亮种苗基地建成投产，种苗市场覆盖皇城及广饶、寿光、青州等地区。集兔业养
殖、沼气、温室蔬菜、温室果树四位一体的盛石生态农业示范区已发展到53.33
万平方米的生产规模。完善了农民专业合作组织、病虫害防治、土地流转、融资
担保等4大服务体系。探索并完善了民间置换、租赁、转让等土地流转模式。全
镇已发展各类农民专业合作社38家，覆盖了农业生产的各个环节。与厦门大学合
作的生物防治根结线虫项目中试成功，开始批量生产。以石槽村诚信阳光惠农互
助协会为示范，推行了以村为单位的大联保贷款担保体系。围绕创建国家级蔬菜
标准化基地，2010年全镇新建改建高标准蔬菜大棚3000个，全面推广了电动卷帘
机、秸秆反应堆、无土栽培、微滴灌、生物及物理病虫害防治等高新技术，推进
了国家级蔬菜标准化基地建设。
在抓好蔬菜产业发展的同时，注重培植新的农村经济增长点，引导农民开展
多种经营、多业发展，不断增强农民致富本领。是年侧重抓了养殖业发展，积极
兴建规模化养殖园区。全镇规模养殖场已达87处，养殖小区10个，规模养殖达80
%以上。在巩固肉牛、肉羊、蛋鸡等传统畜产品养殖规模的同时，着力打造奶牛、
生态生猪、肉兔等新的增长点。是年，全镇存栏生猪15689头，牛2000头，羊
8600只，蛋鸡10万只，肉食鸭45万只，肉兔百余万只。全镇养殖业基本实现了
“公司+合作社+养殖户”的经营运作模式，取得了可喜的经济效益，展现了良好
的发展前景。
【服务业经济】 借助镇内蔬菜产业和石化装备制造产业两大优势，按照“促优
壮强，拉长产业链，培植新的经济增长点”的发展思路，积极拉动三产发展。一
是加强了对农资市场的规范管理，全镇600家农资经营业户，做到了守法经营。
积极扶持物流运输大户向公司化发展。截至年底，全镇共注册运营物流运输公司
10家，整合社会个体运输车辆1000余辆。二是积极引导餐饮服务业向高档化、特
色化发展，花园假日大酒店等数家具有特色风味的酒店投入运营。三是注重了农
民专业经济合作社发展，全镇共发展各类农民专业合作社39家，遍布了农民生产
经营的各个环节，促进了农村经济的发展。
【新农村建设】 以新农村建设为重点，以保障和改善民生为根本，全面推动社
会各项事业发展。
“五化”工程建设。是年全镇村庄街道硬化建设开工22个村，共硬化街道
36.7万平方米，道路硬化总里程70多千米，是全区2010年实施道路硬化最多的镇。
全镇50个村已全部安装了路灯，26个村对街道进行了绿化美化。硬化排水、绿化、
亮化等全镇“五化”总投资近6000万元。
镇域骨干道路建设。围绕加快建设三纵三横路网格局，在2009年投资2500万
元，完成12.7千米张皇路改线工程的基础上，2010年开工建设了皇城西路。皇城
西路全长9千米，沿线覆盖22个村，总投资1200万元。
“同源一网”统一供水工程建设。工程总投资960万元，完成了占地4000平方米
的供水中心及供水主体配套设施建设，铺设了全长59810米的镇内三条主管线，
50个村的进村管线全部连接完成，并已开通了11个村。
环境卫生整治。投入专项资金60万元购置了垃圾清运车和修建了垃圾中转站，
整修了垃圾池，初步解决了北齐路、321省道两侧蔬菜大棚垃圾和农村生活垃圾
的集中处理问题。全年共投入150万元，开展了4次路域环境卫生综合集中整治和
日常保洁工作。
【社会事业】 坚持以民为本，不断完善社会保障体系建设。认真贯彻了《九年
制义务教育法》，加大了对镇中小学校管理，进一步优化教育教学资源，全镇教
育教学在全区保持了先进水平。积极开展了社会救助和弱势群体生活保障工作，
在提高低保户补助标准的基础上，将全镇所有的特困户、孤寡老人、残疾人困难
户等弱势群体全面纳入救助网络。完善了镇敬老院建设，全镇“五保”老人入院
率达到100%。积极开展了新型农村合作医疗、新型农村基本养老保险等社会保障
事业建设。全年镇财政支出150万元，用于全镇新农村合作医疗、新农村养老保
险的配套投入，全镇新农合覆盖率达到了100%，适龄农民投保率达到了100%。
【平安和谐皇城建设】 牢牢把握社会稳定大局，始终坚持“一手抓发展，一手
抓稳定”的工作方针不动摇，全力推进平安皇城建设。在工作中坚持镇领导班子
成员“一岗双责”、领导包案、片总支负责制等长效机制。强化了维稳责任追究
和矛盾排查、处结力度。是年，按照全区统一部署，及时组织干部进村入户，排
查各类矛盾，全镇摸排出的几十个各类矛盾、不稳定因素、历史遗留问题，得到
了全部化解处理。
社会治安综合治理工作。注重加强了社会治安综合治理工作。加大社会治安
防范硬件建设，在全镇实施了社会治安电子监控入村工程。全镇50个村全部安装
了电子监控装置。加强了治安、调解、巡逻等治安防范网络建设。完善了维稳综
治防范网络，充分发挥各职能部门作用，严厉打击各类违法犯罪活动，确保了全
镇社会稳定。
校园安保工作。严格落实校园安保措施，建立了四位一体的校园安保防控网
络。2010年全区校园安保现场会上，皇城镇作为参观现场得到了与会领导的一致
好评。
安全环境综合整治工作。按照全区统一部署，坚持不懈地抓了企业安全生产和安
全隐患排查工作，确保了全镇全年无安全事故发生。
依法行政建设。加强了镇便民服务中心、综治中心、财务代理中心建设，确保了
依法行政。
【国家地理标志产品—“临淄西红柿”“临淄西葫芦”】 “临淄西红柿”“临
淄西葫芦”传承于齐文化悠久的蔬菜栽培历史，种植历史悠久。民国时期临淄已
开始大量种植西红柿、西葫芦。中华人民共和国成立后西红柿、西葫芦已成为临
淄的主要蔬菜栽培品种。中共十一届三中全会后，“临淄西红柿”“临淄西葫芦”
由露天栽培发展到以日光温室大棚栽培为主的大规模保护地种植。
“临淄西红柿”“临淄西葫芦”种植主要集中在淄河流域的皇城镇、齐都镇、
敬仲镇、齐陵街道等4个镇（街道）境内，形成了区域化、专业化、规模化的高
效生态蔬菜种植区。淄河流域优质的水源和适宜的种植土壤，为“临淄西红柿”
“临淄西葫芦”种植提供了独特的自然生长环境。近几十年来，广大菜农将传统
种植方式与现代高新种植技术相结合，借助淄河流域具有鲜明地域优势的独特自
然生长环境，使“临淄西红柿”“临淄西葫芦”形成了独特的色香味，赢得了广
大消费者的良好口碑和信赖。临淄区被誉为“中国西红柿之乡”“蔬菜栽培国家
农业标准化示范区”“中国优质蔬菜出口生产第一镇”。2007年12月，临淄区代
表山东省通过了国务院农产品质量和食品安全检查验收。是年6月，“临淄西红
柿”“临淄西葫芦”向国家工商总局申报国家地理标志产品，得到国家认证。
（付兴科）