【概况】 2010年，区残联认真履行“代表、服务、管理”职能，全面贯彻落实
中共中央、国务院《关于促进残疾人事业发展的意见》，服务上求提高，思路上
求创新，工作上求突破，全区残疾人事业得到长足发展。在残疾人的教育就业、
康复救助、组联、宣文等方面创新开展工作，全区残疾人事业实现了新的跨越。
【助残活动】 2010年5月16日是第20个“全国助残日”。为增强社会各界对残疾
人事业的关注和重视，推动全区残疾人事业的健康发展，围绕“关爱帮扶农村贫
困残疾人”这一主题，投资12万元举办了“让世界充满爱”大型文艺晚会；认真
组织，周密安排，投资13万元顺利开办了第十三期残疾人职业技能培训班；投入
3万元有重点地走访慰问部分贫困残疾人家庭和区特教学校；在主要路段、商场
门前设立宣传咨询点，对有关法律法规进行宣传等，营造了扶残助残的良好氛围，
取得了很好的社会效果。
【备战省残运会】 是年，省全运会、省残运会在淄博市举办。按照“同城举办，
同样精彩”的要求，年初，区残联就召开专题会议研究部署相关工作，积极协调
区体育局、区教育局及特教中心，成立了由相关部门参加的领导小组、工作小组，
并组织力量到镇、村、企业选拔运动员，迅速投入训练。经残联系统专家组的评
审，最终从188名残疾运动员中确定了63名参加市第六届残运会八个大项的比赛，
并承办了市第六届由16支代表队参加的聋人篮球项目的比赛。9月，省残运会筹
办工作进入冲刺阶段，除30多名参加市集训的运动员外，还抽调区残联8名工作
人员参加了省残运会的各项会务服务工作。临淄籍队员最终在省残运会中获得轮
椅竞速、举重及聋人篮球队等项目中的29枚金牌，2枚银牌，9枚铜牌的好成绩。
【基层组织规范化建设】 建立健全残疾人工作的各项规章制度。协调各镇（街
道）为残联设立了独立的办公场所，配备了必要的办公设备，基层残联组织建设
逐步走上规范化的轨道。加强对专职干事及专职委员的选聘管理。对新选聘的14
名镇（街道）残疾人专职干事进行相关业务知识培训，与其统一签订劳动合同，
办理了养老保险，落实了相关的待遇。健全完善以区残联为主导、镇（街道）为
骨干、村（社区）残疾人协会为基础的三级基层残疾人组织网络体系，为残疾人
工作的开展打下了坚实的组织基础，切实解决了基层残联有人干事的问题。
【核发新证工作】 年内开展了核发新证工作，针对部分行动不便、出不了门的
残疾人的残疾鉴定、办证困难等情况，安排专人协同鉴定医生一道，进村入户，
到残疾人家中免费为困难残疾人进行鉴定、核发新证。全年共核发新证8000多份，
其中为出行困难的170名残疾人进行了免费鉴定并办理了残疾证。
【康复示范区建设】 一是修订完善了《创建全省残疾人社区康复示范区实施方
案》，在已建立的区残疾人肢体康复中心、精神病人康复中心、智力残疾儿童康
复中心、聋儿康复训练中心的基础上，投入12万元新购进部分残疾人康复器械，
加强对朱台、梧台、南王、闻韶等镇（街道）康复中心和重点社区康复站的建设，
并进一步完善加强对康复中心管理的制度，发挥各个康复中心作用。二是实施国
家和省、市《贫困残疾儿童康复救助工程》。3月，对全区10岁以下的智障、脑
瘫、听力残疾及孤独症儿童进行全面摸底筛查，从中筛选出5名贫困脑瘫儿童送
往市妇幼保健院进行康复训练；选出6名贫困智障儿童在区特教学校进行康复训
练；选出2名特困智障儿童送往市特教学校进行康复训练；选出5名肢体畸形儿童
免费进行儿童矫治手术；为35名贫困聋儿免费装配了助听器。三是积极筹备，精
心组织，适时完成了“无障碍进家庭”项目的改造任务。按照省市残联要求，于
年初完成了50户家庭的无障碍设施进家庭的调查、公示、测量、安装等工作，为
肢体残疾人提供方便有效的服务。
【残保金征缴工作】 认真做好残保金收缴的各项准备工作。年初，以区政府办
公室名义制定印发《关于征缴2010年残疾人就业保障金的通知》，并对机关、事
业单位残保金的收缴通知在政府办公网下发。及时了解残保金收缴过程中出现的
问题，总结往年地税代收残保金经验，与地税部门做好对接，核查各企业职工人
数及残疾职工等有关信息，做到人证相符，加大协调力度，强化地税集中征缴残
保金工作。全年完成残保金征收386万元。
【探索残疾人托养工作】 残疾人托养旨在满足残疾人的特殊需求，提高残疾人
生活质量，减轻残疾人家庭负担。按照省、市残联统一部署，结合全区实际，依
托镇（街道）敬老院、区精神病医院、区特教学校等机构，探索开展残疾人托养
工作。辛店、朱台、南王等3个镇（街道）托养残疾人均在30人以上，经检查验
收，各获奖励10万元。区特教中心依托新博爱电气材料有限公司面向残疾毕业生
成立了集“托养、培训、就业”为一体的日托管护中心。该中心先后投入资金和
设备达20多万元，配备了室外运动场地、体能康复室、培训休息室、伙房餐厅、
劳动车间，建立了蔬菜种植基地。在政策引导和各级残联的扶持下，该中心得到
快速发展，至年底，已拥有固定资产80万元，占地面积6000平方米，在园人员达
到50人。
【扶贫济困】 年内，进一步完善残疾人社会救助体系，为全区所有农村贫困残
疾人（5127名农村持证残疾人）全部免费加入了新型农村合作医疗；对554户农
村贫困重度残疾人和1户多残家庭给予每人每月60元的康复和生活补助；为鼓励
残疾人个体从业和自愿组织起来就业，对5名个体创业残疾人实行2000元～3000
元的创业资金扶持；对考入大中专院校4名残疾学生实行2000元～3000元学费补
助和奖励。通过政风行风热线平台、处结残疾人信访、参加全市残疾人优秀论文
调研、报刊投稿等形式，宣传全区残疾人工作，积极维护残疾人权益。（李永）