【概况】 2010年，临淄国土分局秉承“充满激情，用心干事；宽厚务实，用心
做人”的工作理念，开拓进取、高效履职，着力“保增长、保红线、促转变、惠
民生”，深入开展利用遥感技术开展土地执法检查和深化执行国土资源执法监管
长效机制工作，推进矿产资源管理体制机制创新，深入开展安全基层基础年活动，
积极推进城乡建设用地增减挂钩试点和农村土地综合整治，在土地资产经营管理、
地籍测绘管理、资源节约集约利用等方面取得了显著成效。临淄区被省国土资源
厅评为全省国土资源执法模范县（市、区），临淄国土分局被市委市政府授予市
级文明机关称号，被省人事厅、省国土资源厅评为全省国土资源管理先进集体。
【保障经济社会发展用地】 积极争取发展空间做好服务保障，多方协调积极争
取用地指标，做好建设用地报批和落实工作，共报批75个项目、面积303.4公顷，
其中新增建设用地150.2公顷。
【地籍测绘管理】 完成了2010年度土地变更调查工作，对国土资源部提出的242
个监测图斑进行内外业核查，更新数据库报国土资源部，为“一张图”管地、科
学合理利用资源奠定了基础。 加强测绘管理，完成了辖区4家测绘资质单位日常
测绘项目登记和41个测量标志普查统计工作。开展地理信息市场专项整治，查处
违法地图产品、违法地图网站各1个，规范了地图市场秩序。
【规划用地管理】 做好土地利用总体规划修编，与城市总体规划、“两区三村”
及农村住房建设、齐文化旅游等规划做到充分衔接，为临淄区“十二五”规划的
实施在用地上提供了保障。抓好土地集约节约利用，加强建设项目用地预审和审
批管理，完成了齐鲁化学工业区、临淄经济开发区的土地集约利用评价工作。加
强建设用地批后监管和存量土地盘活利用，全年盘活存量土地151.67公顷。
【土地综合整治和增减挂钩】 进行制度创新，印发《关于进一步加强临淄区城
乡建设用地增减挂钩及新农村建设工作的意见》，明确职责、规范程序，确保工
作的高效运转。报批2010年度全省第二批增减挂钩项目凤凰镇西齐村、西陈家村
项目，其中拆旧面积53.51公顷、安置区面积20.61公顷，完成后可节余挂钩指标
32.9公顷。申报在全省同类整治项目中规模最大的临淄区朱台镇集中推进型土地
综合整治项目， 总规模3973.33公顷，完成后可增加耕地164.87公顷，全镇57个
村将合并为1个中心区、3个社区。该项目前期可行性报告已由省国土资源厅、省
财政厅审核通过，项目实施规划、资金规划已编制完成。
【耕地保护】 实行最严格的耕地保护制度，落实保护目标责任制，加强基本农
田动态监测管理，全年全区耕地保有量35974.95公顷，基本农田面积34751.67公
顷，基本农田保护率达100%，完成了市政府下达的耕地保有量和基本农田保护任
务指标。
【土地开发复垦】 搞好土地整理开发复垦，开发整理土地47.24公顷，净增耕地
35.19公顷，超额58.81%完成了市局下达的净增耕地计划指标。
【国有土地和矿产资源出让】 全年公开出让国有土地38宗、面积126.77公顷，
实现成交价款10.65亿元、 政府纯收益5.07亿元，保障了地方合理用地需求。深
化推行矿产资源有偿出让， 按照公开、公正、公平有偿出让的原则对4个拟设采
矿权进行了公开挂牌出让。
【土地执法监察】 深化执行执法监管长效机制，探索弥补执法监管“断层”的
方法，将土地执法监管奖惩机制引入全区镇（街道）工作片、村环节，提升了片
村土地执法监管能力。做好2009年度土地卫片执法监察工作，对涉及的20宗违法
案件，除1宗已拆除外，其余按要求全部立案查处，拆除违法占地3宗，追缴罚款
289.4万元， 移交国资局没收7宗，移交区纪委追究党纪处分6人，移送公安部门
追究刑事责任1人，维护了国土资源管理秩序。
【矿政管理】 落实矿山企业“四项检查”制度，严厉打击非法采矿行为，完成
了22家区级年检矿山企业的采矿权年检工作，办理采矿权登记（新立、延续）证
件12件。做好矿山企业安全生产工作，在矿山企业集中的镇（街道）探索成立了
3个矿管站， 建立了矿管人员包矿联系点制度。完善矿产资源开发和安全生产监
管，制定下发矿产资源执法监管长效机制，维护了矿业开发秩序。
【矿山整合】 完成了全区深化矿产资源整合任务，共关闭矿山19处，毁闭石灰
窑86座，解决采矿权重叠1处，新设集中开采区4个，新设采矿权12个，探矿权由
原来的12个整合为6个，改善了矿山安全生产条件和矿区生态环境。
【地质灾害防治和矿山安全】 编制了临淄区年度地质灾害防治方案。举办地质
灾害防治和安全生产培训班3期， 对全区矿山技术矿长进行集中培训。着力完善
全区地质灾害群测群防体系和巡查制度，确保了全区安全度汛。开展安全生产基
层基础年活动， 集中组织拉网式安全生产大检查，动用车辆50余辆次、人员160
余人次，下井10余次，下达整改通知书25份，对查出的安全隐患限期整改、跟踪
落实。在全区26家矿山企业进行地质灾害应急救援演练，提高了安全应急反应能
力。 （王德亭）