【概况】 2010年，齐鲁石化工商分局以服务高端和民族经济发展为重点，以求
实创新，谋求发展为目标，积极开展“大走访”和“大回访”活动，主动上门解
决国有企业发展中存在的问题，对改制分流企业及时指导帮助，设身处地为大企
业发展破解难题。其服务国有大型企业改革发展的做法得到省局党组副书记、副
局长张铁军的高度评价，并下发文件在全省推广。参与拟上市公司的培育工作，
为企业的发展募集资金。大力实施商标战略，超额完成全年商标注册任务。把执
法的重心由事后处罚转到事前规范、指导和宣传教育上，提高防范市场风险的能
力。针对辖区金岭回族镇社会环境相对复杂，民族问题较突出的特点，坚持“思
想上理解，风俗上尊重，政策上倾斜，工作上支持”的方针，注意方式方法，不
断增进感情，促进民族经济发展和社会稳定。服务民族经济，促进民族团结的做
法在国家工商总局办公平台刊发。金岭工商所被省局评为全省基层建设先进单位，
并被市局授予五星级工商所荣誉称号。
【红盾帮扶】 开展联手助企促发展活动，为银企搭建合作平台；通过提前介入、
跟踪指导等措施，引导企业通过动产抵押、股权质押和注册商标专用权质押登记
融资；牵头组建企业担保公司、担保联盟等，形成风险共担，利益共享的利益同
盟，共同解决融资难问题。举办了银企洽谈会暨企业管理培训班，签订银企贷款
意向书30余份，意向贷款额度达3000万元。办理动产抵押登记19件，帮助企业融
资1.28亿元。大力实施商标战略，完成注册商标34件，山东齐胜工贸股份有限公
司“齐润及图”牌商标被认定为驰名商标，超额完成全年商标注册任务。
【广告管理】 根据省、市局的统一部署和要求，积极开展广告专项整治活动。
将开展广告专项整治工作作为年度重要工作，同整治“五类广告”、低俗不良广
告、网络涉性广告行动同布置、同检查。按照《世博会标志保护条例》，对利用
世博会标志进行广告宣传的违法行为进行重点检查。加强对齐鲁电视台、《齐鲁
石化报》的媒体广告进行监测监管。对辖区的固定形式印刷品广告和企业网站抽
样检查。结合辖区户外广告发布的实际情况，本着由郊区到城区的原则，对户外
广告牌展开集中检查，由执法人员对涉嫌违法违规发布的户外广告逐一进行拍照，
对涉嫌违法违规发布户外广告的企业立案调查。查处和打击违法违规行为，在对
当事人作出责令整改和处罚的同时，执法人员积极向有关企业宣传讲解《世博会
标志保护条例》《中华人民共和国广告法》和《户外广告登记管理规定》，教育
当事人懂法守法，规范自身的广告发布行为。
【公平交易执法】 深入贯彻《中华人民共和国食品安全法》《食品安全法实施
条例》《食品流通许可证管理办法》等食品流通管理制度的落实，认真开展食品
安全数据库追溯应用系统推广应用，组织集中开展了奶制品市场专项执法检查活
动，对辖区内食品经营业户开展全面清查，进一步整顿和规范了奶制品市场秩序，
确保了流通领域的食品安全。分局与山东化工职业学院联合组织开展了打击传销
进校园宣传活动， 接受法律法规咨询200余人次，2000余名大学生参加了“拒绝
传销 从我做起” 自愿签名活动。进一步加强创建无传销村（镇）建设，形成群
防群控打击传销的工作局面。年内在17个村（社区）建立了打击传销组织机构，
打击组织覆盖所有村（社区），为无传销镇建设提供了组织保障。对生产经营危
化品企业严格按巡查周期巡查到位，重点对生产经营危化品市场进行专项整治，
全年共立案查处危险化学品违法案件8起，涉案案值173万余元。认真开展了专项
整治“黑网吧”、查缴政治性非法出版物、扫除淫秽色情文化垃圾、打击侵权盗
版等专项整治工作。制定《打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案》，
并组织了集中整治行动，取得阶段性成果。
【清理无照经营】 制定《齐鲁石化工商分局开展无照经营集中整治活动工作方
案》，将无照经营清理任务明确到个人，按照“一表一图五书”的要求，建立完
善无照经营业户档案，针对不同情况，实施不同的清理建档管理。按照治理工作
方案阶段安排，对各个阶段工作任务和目标加以细化，明确无照经营集中整治活
动的开展步骤。按照“分类治理、稳步推进，建立长效监管机制”的原则，对无
照经营实行分类监管。在查处与取缔无照经营活动的过程中，将教育与处罚相结
合起来，根据具体情况具体对待，对已向工商行政管理部门申办营业执照，暂时
还未核发的，督促其尽快领取；对那些刚开业，违法情节轻微，且主观认错态度
好的无照经营从业者下达责令改正通知书，以教育为主；而对那些屡教不改，从
事危害人民生命财产安全的，坚决予以查处。
【进村入户大调研活动】 按照市局统一安排和部署，结合辖区民族经济发展状
况和特点，开展进村入户大调研活动。出台了《齐鲁石化工商分局进村入户大调
研实施意见》，制定了详细的活动上报、工作督导机制，确保活动有条不紊开展。
通过深入田间地头、村内村外、村（居）委员会、企业、个体户、贫困户、农村
消费者、上门走访帮扶业户，发放《进村入户大调研情况调查表》等多种形式开
展调研。了解业户对工商部门的需求，明确帮扶人员和职责，实施分类帮扶。鼓
励引导同行业、同地区合作社强强联合、强弱联合，鼓励小社合并为大社，逐步
淘汰“空壳社”。加强对农资企业的帮扶措施，加大打假护农力度，大力发展农
资示范店，全力搭建企业融资平台，为农村经济发展“输血”。强化消费维权，
抓好食品安全，建设好“食品安全放心镇”。
【促进就业】 印发省、市局关于支持就业再就业工作的优惠政策，并在《齐鲁
石化报》、齐鲁石化电视台等媒体进行广泛宣传，让下岗职工了解政策，认清形
势，转变观念，增强信心，积极就业。成立下岗职工创业协调小组，设立“下岗
职工创业卡”，建立下岗职工创业信息资料档案，对下岗职工创业过程中遇到的
实际问题及时进行帮扶。开展“出点子、助创业”活动，帮助下岗职工理清创业
思路，激发他们的创业斗志和意识。只要是想办理营业执照的下岗职工，全部安
排人员上门办理。针对齐鲁石化公司职工子女很大一部分在山东化工职业学院上
学的实际，联合该学院组织开展了大学生就业创业面对面咨询服务活动，宣讲创
业优惠政策，鼓励他们转变就业方式。从该职业学院毕业的学生就业率达到96%，
成为鲁中地区大学生就业率最高的院校。
【服务国企】 年内，分局与齐鲁石化公司召开联席会议5次，上门服务现场办公
12次，为齐鲁石化公司及下属企业提出意见、建议20余条，为企业的改革、改制、
改造创造条件。全面开展“送法到企业”活动，发放《企业工商法律知识读本》
和便民“明白卡”，收集企业需要工商部门帮助解决的各种问题，为企业提供行
政指导和服务，促进区域经济社会又好又快发展。是年，齐鲁石化公司销售税金
超过100亿元、 利润14亿元，多家改制后的企业成为临淄区经济发展龙头，齐翔
化工、三维石化、蓝矾股份成功上市，实现了跨越式发展。省局领导对与齐鲁石
化工商分局服务国有大型企业改革发展的做法作出重要批示和高度评价，并下发
文件在全省推广。（王长福）