【概况】 2010年，面对复杂多变的国内外经济环境，发展和改革工作注重创新
工作思路，破解发展难题，全面贯彻落实“转方式、调结构、保增长”工作部署，
突出抓好项目管理、资金争取、投资管理、经济监测、宏观调控等重点工作。全
区经济回升向好基础不断巩固，产业结构得到持续优化，人民生活水平不断改善，
城乡面貌呈现新变化，社会各项事业发展取得新进步。
【综合经济管理】 积极组织协调相关部门，做好全区农业、工业、服务业等三
次产业的综合管理工作。灵活运用宏观、微观调控手段，合理调配资源，确保全
区国民经济的持续、协调、健康、稳定、较快发展。搞好经济运行分析。密切关
注国际、国内经济形势变化和宏观政策调整动向，加强对全区经济运行中苗头性、
趋势性问题的监测分析，及时提出对策建议，先后完成一季度、上半年、前三季
度全区经济形势分析及对策建议的报告。在与各镇（街道）、各相关部门反复对
接的基础上，结合全区经济社会发展特点，组织编制2010年全区经济社会发展计
划，研究提出全年经济社会发展工作目标和任务，经区十六届人民代表大会第三
次会议审议通过后下发，并将全区2010年上半年国民经济和社会发展计划执行情
况向区十六届人大常委会作了汇报。安排区级预算内基本建设资金和投资计划。
编制下发了2010年度城建、 交通、教育、卫生、体育、文化事业、农业发展等7
项专项资金计划，共安排财政资金4.33亿元。组织相关部门、企业参加了鲁渝经
贸活动周、首届黄河三角洲高效生态经济区经贸洽谈会、第十一届中国西部国际
博览会、中国生物产业大会等大型招商贸易洽谈活动。
【编制中长期发展规划】 年初，全面启动“十二五”规划的前期调研和起草工
作。起草了《中共临淄区委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建
议》和《临淄区关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划建议的说明》，
按照《建议》和《说明》对编制“十二五”规划的要求，在全面分析了临淄区经
济社会发展基础和未来产业发展趋势的基础上，形成了《临淄区国民经济和社会
发展第十二个五年规划纲要（草案）》的征求意见稿。广泛征求了区各大班子领
导、 各部门、各镇（街道）政府以及社会各界的意见建议，11月6日组织并通过
了专家评审，提交区长办公会和区委常委会审议通过。后经提交区第十六届人民
代表大会第四次会议审议通过，并颁布实施。
【重点项目工作】 一是抓好重点项目的策划工作。围绕转变经济发展方式、调
整产业结构，把握国家投资重点和政策调整变化趋势，做好能够带动产业发展的
好项目、大项目的策划、储备工作，提出全区2011年重点项目建议名单，经审批
最终确定44个总投资356亿元的重点项目。 二是做好省、市重点项目争取工作。
山东方宇润滑油有限公司60万吨/年润滑油加氢项目等4个项目被列为2010年市重
大项目； 淄博东泰江浩物流配送中心等8个项目被列为市服务业重点项目；齐鲁
现代物流园被确定为省级重点物流园区；淄博正华助剂股份有限公司5000万平方
米锂离子电池隔膜项目被列入山东省战略性新兴产业目录。为淄博齐翔腾达化工
有限公司总投资47亿元的特种橡胶新材料项目等4个项目申报了2011年省重点建
设项目。 组织东泰国际商贸城、齐鲁国际塑化城等9个项目申报了2011年市服务
业重点项目。
【投资管理工作】 国家、省、市各类扶持资金的争取工作。对区内项目提前进
行筛选，对符合国家扶持政策的项目进行包装策划、重点辅导，协助其提前完善
申报手续。全年共争取重点产业振兴和技术改造中央专项投资项目、农村饮水安
全工程项目、旱作农业项目、卫生基础设施建设项目等各类投资项目29个，其中
已下达投资计划项目18个，共争取扶持资金4111.2万元。严格执行国家产业政策，
加强项目的立项管理工作，对违反国家产业政策的项目，一律不予立项，从源头
上制止低水平重复建设现象的发生。 年内共办理各类项目审批180项，期限内办
结率100%。加强项目的建设管理工作。实行中央投资项目月报制度，按时上报建
设进展情况。会同有关部门，依次完成了协助中央、省、市促进经济增长政策落
实检查组对全区的检查工作、扩大内需检查组监督检查反馈问题的整改工作、工
程建设领域突出问题的专项治理工作等，多次受到省、市检查组的好评。
【企业非核心业务分离及规范服务业管理工作】 在深入各镇（街道）、相关部
门和企业进行调研的基础上，深入分析全区服务业发展现状，起草了《临淄区推
进企业非核心业务分离、规范服务业管理实施方案》。筹备召开了全区企业非核
心业务分离、规范服务业管理暨营业税专项整治工作会议和全区企业非核心业务
分离、规范服务业管理现场会，推动企业非核心业务分离及规范服务业管理工作
在全区的全面铺开。做好协调监督工作。根据企业实际情况制定差别化的实施方
案，及时发现政策执行过程中出现的问题，协调相关部门尽快解决。加强政策落
实监管，定期召开调度会，切实抓好财政扶持奖励等优惠政策的落实工作。
【医药卫生体制改革工作】 起草了《临淄区人民政府关于推行国家基本药物制
度的意见》 《临淄区推行国家基本药物制度实施方案》，并于3月11日以正式文
件下发。全区由政府办的10家乡镇卫生院、2个社区卫生服务中心和7个社区卫生
服务站， 于3月15日全部实施国家基本药物制度，按购进价格对药物实行零差率
销售，缓解群众“看病难、看病贵”的现象，惠及广大人民群众。
【信息调研工作】 年内，区发展和改革局围绕全区经济运行中的重点、难点、
热点问题， 深入调查研究， 写出了《关于临淄区现代服务业发展情况的调研》
《关于临淄区县域经济发展情况的汇报》《关于临淄区战略性新兴产业及物流业
发展情况的汇报》等调研材料多篇，为各级领导正确决策提供了科学依据，发挥
了较好的参谋助手作用。
【对口支援工作】 对口支援新疆喀什英吉沙县工作。一是落实帮扶资金20万元。
二是组织清源集团、齐旺达、齐都药业、恒润科技、贵峰机电、晟鑫工贸、田家
煤矿、 兴武集团等8家企业参加第六届新疆喀什·中亚南亚商品交易会，是全市
参会企业数量最多、规模最大、产品最丰富的区县，受到市政府和市对口支援办
公室领导的好评。对口支援重庆工作。积极与重庆市忠县任家镇沟通，落实帮扶
资金30万元，全面推进建设“五个一”工程。对口支援东明县工作。跟踪了解全
区在东明投资合作的项目情况，临淄有机化工股份有限公司、临淄永流化工股份
有限公司均在东明签订了转租经营合同，生产经营正常。（弭世明 李国栋）