审判｜临淄年鉴（2010）｜临淄区情资料库

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【概况】 2009年，区人民法院深入开展“人民法官为人民”主题实践活动，认真履行审判职责，有力地推进了“平安临淄”“和谐临淄”“诚信临淄”建设，推进了官民和谐社会关系的建立。是年，共受理各类案件8684件，审执结9022件（含旧存），审执结标的4.2亿元，调解结案率、实际执行率、服判息诉率明显上升。年内，被中共山东省委政法委表彰为践行社会主义法治理念先进单位，被省高级人民法院表彰为全省法院刑事审判工作先进集体、全省法院思想宣传工作优秀单位、全省法院文化建设示范单位，被市委市政府授予固本强基工程先进单位，被市中级人民法院表彰为全市争创基层基础工作先进单位、2008年度创建公信法院活动先进集体。【刑事审判】是年，共受理刑事案件413件650人，审结448件684人 (含旧存)。依法审理危害公共安全犯罪案件，共审结93件105人。其中，交通肇事80件84人，非法持有、私藏枪支、弹药4件6人，其他9件15人。依法审理侵犯公民人身权利、民主权利犯罪案件，共审结105件151人。其中，故意伤害72件95人，强奸16件25 人，非法拘禁7件12人，绑架4件10人，其他6件9人。依法审理侵犯财产犯罪案件，共审结141件237人。其中，盗窃94件156人，抢劫15件35人，诈骗9件12人，敲诈勒索8件10人，职务侵占7件14人，其他8件10人。依法审理妨害社会管理秩序犯罪案件，共审结70件135人。其中，寻衅滋事29件66人，利用邪教组织破坏法律实施犯罪7件7人，走私1人，贩卖、运输、制造毒品5件7人，其他29件55人。依法审理贪污贿赂、渎职犯罪案件，共审结21件31人。其中，贪污8件16人，受贿8 件8人，行贿1件1人，渎职4件6人。全年依法判处各类刑事犯罪分子10年以上有期徒刑24人，5年以上10年以下有期徒刑54人，3年以上5年以下有期徒刑52人，3 年以下有期徒刑71人，拘役9人，有期徒刑、拘役缓刑427人，管制1人，单处罚金13人，免予刑事处罚33人。积极参与社会治安综合治理，深入机关、学校、村（社区）、企业开展普法宣传活动24人（次），直接受教育人数2500余人。深入开展集中排查化解矛盾纠纷“百日活动”，向有关部门提出司法建议48条（次）。【民事审判】是年，共受理各类民事案件2235件，审结2229件，审结标的 4855.34万元。依法审结婚姻家庭2件，继承纠纷案件996件。其中，审结离婚案件834件，婚约财产纠纷6件，登记离婚后财产纠纷20件，抚养、扶养关系纠纷36 件，抚育费纠纷22件，扶养费纠纷13件，赡养纠纷32件，解除收养关系、探视子女权纠纷、分家析产等3件，继承纠纷30件。依法审结所有权及与所有权相关权利纠纷案件152件。其中，财产损害赔偿21件，相邻关系18件，财产权属纠纷1件，其他112件。依法审结人身权纠纷案件956件。其中，人身损害赔偿中的道路交通事故人身损害赔偿818件，医疗事故损害赔偿7件，工伤事故损害赔偿4件，其他人身损害赔偿19件，名誉权、姓名权等人身权纠纷2件，其他人身权纠纷106件。依法审结雇员受害赔偿、雇佣人损害赔偿、产品责任、及其他特殊侵权纠纷案件 60件。依法审结票据权益纠纷、股东权纠纷、不当得利、无因管理、适用特别程序等其他民事纠纷案件65件。年内，强化调解工作，共调撤结案825件。其中，调解结案757件，撤诉结案68件，调解、撤诉结案数占总结案的66.90%，有效地实现了案结事了。【商事审判】是年，共受理各类商事案件3285件，审结3280件，审结标的1.9 亿元。其中，受理各类合同纠纷案件3285件，审结3276件；审理旧存破产案件9 件，审结4件。依法审理各类合同纠纷案件，共审结担保合同1249件，借款合同 559件（民间借贷428件，企业之间借款7件，其他124件），买卖合同531件，供用电、水、气、热力合同190件，租赁合同110件，劳动争议108件，劳务合同77 件，服务合同63件，建设工程合同59件，运输合同58件，承揽合同44件，信用卡纠纷39件，农村承包合同36件，委托合同29件，房地产开发经营合同27件，其他合同9件，及时有效地化解了各类商事纠纷。积极稳妥地审理企业破产案件，主动与破产企业的主管部门和管理人协调，协助制定破产财产处理和职工安置方案，最大限度地做好资产重组和职工稳定工作，共审结临淄区饲料公司、临淄人民商场、临淄塑料厂、临淄饮食服务公司等破产案件4件，妥善安置破产企业职工650 人，促进了经济社会的和谐稳定。审慎应对金融危机引发的纠纷，深入开展“问计求智解难”大调研活动，制定出《服务经济平稳较快发展的十三项措施》，指导审判工作以稳妥慎重的方式处理涉企案件，实现了法律效果与社会效果的最佳结合。【行政审判】是年，共受理行政诉讼和非诉行政执行案件545件，审执结506件。其中，依法受理行政诉讼案件220件，审结220件。在已审结的行政诉讼案件中，不服土地管理62件，不服城建管理25件，不服交通管理65件，不服计划生育管理 10件，不服劳动和社会保障管理8件，其他50件。按不服行政管理内容划分，不服行政处罚的98件，不服行政许可的27件，不服行政裁决的18件，不服履行法定职责管理的62件，要求履行义务的12件，其他的3件。经审理，裁定准许原告主动撤诉的203件，被告改变原具体行政行为原告撤诉的15件，判决维持的2件。依法受理非诉行政执行案件325件，审查并执结286件，执结标的559.39万元。依法审执结行政诉讼与非诉行政执行案件，既依法维护了行政相对人的合法权益，也监督和支持了行政机关依法行政。【执行工作】是年，共收执行案件1764件，执结2100件(含旧存)，执结标的 1.49亿元。积极开展执行积案清理工作，从2008年12月开始，按照中央政法委统一部署，构建起由区委政法委组织协调、法院主办、相关部门联动、社会各界参与的执行工作长效机制，开展了为期十个月的集中清理执行积案活动。活动中，依法执结旧存案件813件，有效地破解了执行难问题。结合集中清理积案，努力执结新收执行案件，共执结新收案件1287件，有效地避免了新生积案的形成。大力改进执行工作管理，实施了执行款物统一过付，强制措施统一备案，查封扣押物品统一保管，统一评估、拍卖，执行担保统一审查，中止、终结统一裁决等 “六个统一”。进一步强化执行措施，做到了被执行人有履行能力的，坚决予以执结；被执行人有部分履行能力的，予以部分执行，以终结本次执行程序的方式结案，未执结部分，留待被执行人有履行能力时重新立案予以执行。全年，坚持了完善工作措施，多方化解矛盾，积极运用财产申报、公告执行、强制执行等多种手段，促使被执行人自动履行义务。年内，共适用罚款、拘留等惩罚性措施 526件次，采取强制措施982件次，推动解决了一批“骨头案”。【审判监督】由审判监督庭专司审判监督之责，专门负责对重审、再审案件的审理，以及对各类已结案件的卷宗进行评查等工作。是年，共受理重审、再审案件57件，审结74件（含旧存）。依法审理二审发回重审案件，共受理48件，审结 58件（含旧存）。在审结的重审案件中，调解结案13件，裁定准予撤诉结案5件，判决结案40件。依法审理再审案件，共受理9件，审结16件（含旧存）。在新受理的再审案件中，抗诉的8件，本院决定提起再审的1件。在审结的再审案件中，调解结案1件，裁定准予撤诉结案1件，判决维持原判决13件，其它方式结案1件。全年共计评查各类案件8944件。其中，刑事案件448件，民事案件2229件，普通商事案件3276件，行政诉讼与非诉讼执行案件506件，执行案件2100件，司法鉴定案件385件。对评查结果，每月一次通报全院，有效地保证了各类案件的审执质量。【立案信访工作】是年，共立案8684件。其中，刑事413件，民事2235件，商事3285件，行政诉讼220件，行政非诉讼执行325件，执行1764件，司法鉴定385 件，再审9件，二审发回重审48件。坚持按相关诉讼法有关规定，认真审查当事人立案资格、起诉证据、诉讼请求、管辖权等事项，做到正确确立案由，当立则立，不该立则不立，保证立案后能够依法审理。坚持对受理案件的时间、案由、诉讼当事人、案件承办人等事项，准确的做好登记，并及时送达、转送相关人员。积极做好涉诉信访工作，共接待处理来信来访案件340件。坚持落实“首问责任制”，对初信初访案件，由“首问责任人”，负责协调相关人员，全力做好工作，尽可能减少重访和越级访。进一步建立健全“院长接访日”制度。自3月23日起，每逢星期一，都由一名院领导负责接访。努力规范信访管理，在全省法院系统率先研发并投入使用《信访管理软件》，对涉诉信访案件逐案建立“信访档案”，实现信息化管理。按照“事要解决、息诉罢访”要求，对涉诉信访，加强源头治理，强化排查化解，规范信访流程，完善终结机制，严格责任查究，实现了“司法问题解决到位、责任问题查纠到位、出现困难解决到位、思想情绪疏导到位”。【司法改革】是年，进一步强化司法为民、司法便民工作，以原立案大厅为基础，成立起“诉讼服务中心”，从制度建设、功能设置、设施保障、管理服务等方面入手，健全首问负责、办案公开、文明接待等制度，实现了导诉、立案审查、诉讼费收缴、庭前调解、诉讼救助、诉讼材料收转、法官约见、案件款过付、信访接待等一站式服务。在敬仲、朱台、边河等三个乡镇分别建起三个“法官便民工作站”。9月，以辛店人民法庭为试点，从辖区乡镇村（社区）的人民调解员、人大代表、党员干部中聘请115人，担任“司法联络员”，构建起以院、庭、站、员“四点一线”为纵向延伸，与派出所、司法所、人民调解组织、各大企业调解组织横向对接的全方位能动司法服务网络，大量民事纠纷，通过诉讼外调解，得到了妥善处理。进一步改革涉案物品管理工作。3月，成立起“涉案物品管理中心”，选择专门场地，安排专人负责，对查封扣押的物品、账户和罚没物品逐件登记，集中存放，实现规范化、专业化、人性化管理。对司法评估拍卖案件，实行统一立案、统一委托，建立评估拍卖机构准入、考核和淘汰机制，坚持涉案物品管理权与处置权相分离，充分保障当事人的知情权、参与权和监督权。【干警队伍】是年，区法院共有在岗干警132人。其中，男性103人，占总人数的78.03%；女性29人，占总人数的21.97%。具有大学本科学历的125人，占总人数的94.70%；具有大专学历的7人，占总人数的5.30%。具有学士以上学位的36人，具有法官资格的77人。年内，认真开展创建“公信法院”“学习与实践科学发展观”“人民法官为人民” 等主题实践活动，查摆整改不适合科学发展的各类问题。积极开展岗位练兵、庭审观摩、优秀裁判文书评比、争做“零错案、零投诉、零上访”法官等一系列活动，及制定年度培训计划，鼓励干警参加高层次学历教育，鼓励不具备审判资格的干警参加司法考试，有力地提高了干警队伍的整体政治、业务素质。大力加强党风廉政建设。年初，层层签订《党风廉政责任书》； 6月份，组织各部门签订《行为规范承诺书》；下半年，先后5次通过庭审观摩、抽查庭审录像等形式，从庭前准备、庭审礼仪、庭审纪律、庭审作风、庭审程序、庭审控制、庭审用语等七个方面进行庭审规范考评。全年，坚持运用正反两方面的典型，不懈地抓示范教育和警示教育，有力地增强了干警拒腐防变能力。年内，全院有6名干警、5个集体受到省级表彰，16名干警、15个集体受到市级表彰。（王爱明康子森）

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