【概况】 2009年，临淄区人民防空办公室（民防局）积极探索防空防灾一体化
建设的新路子，大力推进人防建设与城市建设同步协调发展，全面完成了组织指
挥、工程建设、通信警报、法制建设、宣传教育、平战结合和机关“准军事化”
建设任务，被市人防办、民防局评为年度岗位目标责任制考核一等奖、人防工程
建设先进单位、组织指挥先进单位。
【组织指挥和通信警报建设】 坚持做好应对突发事件的应急准备工作，进一步
提高人防的快速反应能力、平战转换能力和设备设施的保障能力。积极开展人防
组织指挥工作，投资15万元完成了二级短波通信网建设，实现了与省市人防办短
波通信平台的联网，保障了人防民防组织指挥的通信联络。加强通信警报体系建
设， 对装备的26台固定警报器和2台车载移动警报器认真做好管理维护，保障防
空防灾的预警能力。配合区政府应急办开展了地震应急疏散演练观摩活动，顺利
完成了 “9.18”防空袭警报试鸣任务。
【工程建设与工程维护管理】 贯彻落实人防法规，积极做好人防工程建设的执
法检查，促进人防工程建设。是年，新报建人防工程6项1.4万平方米，全区新建
人防工程已达到 6万平方米，人防工程总量居全市各区县首位。建立健全工程管
理制度，加强人防工程维护管理。对全区4600平方米早期人防工程进行了维护、
加固。投资50万元，完成一项抢险加固工程。及时建立新建人防工程档案，新建
工程完好率在99%以上。 对新建的平战结合工程及时落实平战转换方案及实施计
划，平战结合工作得到快速发展，经济效益不断提高。
【防空防灾一体化建设】 为充分发挥防空防灾的职能，区政府制定下发《关
于大力推进防空防灾一体化建设的意见》，完善了防空防灾应急工作机制。首次
召开临淄区防空防灾一体化建设会议，14个乡镇（街道）成立了人民防空办公室，
15个村社区成立了人民防空工作站，成立了相应的指挥机构和应急志愿者队伍。
依照全区防空袭疏散方案，完成了疏散地域、疏散基地和疏散点的建设规划。依
照区政府应急办的安排，确定临淄人民广场和圃田园为应急避难场所。在全区18
处新建防空地下室路边醒目位置设立了“防空防灾应急避难场所”的指示牌，为
群众防空防灾避险提供了应急通道。
【人防宣传教育】 广泛开展人防法规宣传教育，结合法律“五进”活动，使
人防法规宣传落到实处。积极推进城区初级中学人防教育规范化建设，在全区初
级中学免费发放人防教育课本7000册，学校人防知识开课率达100%。设置社区宣
传栏， 开展人防民防知识进社区活动， 大力普及全社会的人防民防知识。利用
“9.18”防空警报试鸣日、《中华人民共和国人民防空法》颁布日等时机，集中
进行社会宣传，共发放宣传材料1万余份。
【依法行政】 加强执法业务培训，不断提高执法人员的业务素质、办事效率和
服务水平。建立完善行政审批服务流程和行政执法责任制，实行“首问负责制、
服务承诺制、限时办结制、责任追究制”四项制度。加大对违法案件的查处力度，
维护了人防法律法规的权威性和严肃性。
【准军事化建设】 按照“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高
效”的准军事化建设要求，积极健全理论学习、战备值班、安全管理等各类规章
制度。 全面加强机关建设， 内强素质，外树形象，努力造就一支过硬的队伍。
（许麦亭）