【概况】 2009年，全区新农村建设实现了新发展、新突破。农业综合效益实现
新提高。全区农业总产值实现35.3亿元，增长5.6%；粮食总产达44.5万吨；发展
绿色蔬菜标准化基地3000万平方米；新建、扩建标准化规模畜牧小区16个；完成
造林800万平方米； 新增市级以上农业龙头企业4家；创建绿色和有机食品品牌9
件； 农民人均纯收入达8978元。 农村面貌发生新变化。启动实施了新农村建设
“五化”工程；新建“一池三改”户用沼气池3000个；配套乡村服务网点项目40
个；高标准建成41个文化大院，114个村务中心，252个平安和谐红旗村居。民生
保障再上新台阶。 总投资8200万元的“同源一网”供水工程进展顺利，7个乡镇
实现集体供水；加大对新型农村合作医疗的投入,新农合参合率达100％，新农保
参保率达到100%，被列入新型农村社会养老保险国家首批试点；农村低保标准由
每人每年1200元提高到1400元。环境卫生综合整治力度进一步加大。制定出台奖
励扶持政策，大力开展农村环境卫生综合整治，农村“脏乱差”现象得到有效改
善。农村基层工作得到新提升。“三级联创”活动不断深化，农村基层党组织和
干部队伍建设进一步加强， 保持了农村社会和谐的良好局面。5月20日，全市统
筹城乡发展推进新农村建设现场会在临淄召开，市委领导对临淄的新农村建设工
作给予充分肯定。
【政策措施】 坚持“多予、少取、放活”的方针，不断加大财政对“三农”的
倾斜力度。制定出台《关于2009年度推动社会主义新农村建设的政策意见》，区
财政对农村基础建设（包括农村环境整治、农村道路“五化”工程、农村文化大
院建设、平安和谐红旗村居建设、村务中心建设）、农业生产（包括农业综合开
发和新农村建设示范区项目、农业生产、林业生产、“二沿三环”绿化工程、粮
食直补、农产品质量安全检测体系建设、农民培训、沼气池建设）、农村社会事
业（包括农村最低生活保障和社会救助、乡镇卫生院和村级卫生室改造、新型农
村合作医疗、新型农村养老保险、农村饮水安全工程、救灾防灾、农村饮水安全
工程、未通柏油路村庄道路建设、玉米秸秆全面禁烧和转化利用、农村免费义务
教育） 等方面列支资金2.3亿元进行奖励扶持，有力地推动了全区农村经济和社
会各项事业全面发展。
【十大工程】 为切实强化农业基础，加快发展现代化农业，促进农业增效农民
增收，又快又好地建设社会主义新农村，区委区政府制定出台了《关于深入推进
“建设农村全面小康十大工程”的意见》，全面推进现代农业、农业服务体系、
农业综合开发和土地整治、水利、生态绿化、农村人居环境、秸秆综合利用、社
会保障、农村社会事业提升、农村精神文明等十大工程建设。
【联手共建】 选择了88个簿弱村，每个簿弱村中选择了10户左右的困难党员群
众，由区直部门、社会团体及其工作人员进行对接帮扶，搭建城市基层党组织与
农村党组织“一联一”结对共建、党员领导干部与困难党员群众“一帮一”结对
帮扶的交流平台。区直部门、社会团体和驻村干部与簿弱村、贫困户建立了“挂
包”责任制，先后组织共建互动活动320次，支持资金、物资约400万元，落实项
目83个，推动新农村建设步伐，促进工农城乡互动发展。
（崔锡旺）