【概况】 敬仲镇位于临淄区北部，南与齐都镇接壤，西与朱台镇相邻，东与皇
城镇隔河相望， 北与广饶县接壤，距临淄城区15千米。全镇总面积59.92平方千
米, 耕地4195.8万平方米,辖50个行政村、9261户、3.4万人。年内出生 261人，
人口出生率为7.5 ‰，人口自然增长率为3.1‰，计划生育率98%。适龄儿童入学
率、 幼儿入园率100%。全年国民生产总值完成14.5亿元，增长14%。其中，一、
二、三产业增加值分别为1.7亿元、9.88亿元、2.9亿元。地方财政收入完成1856
万元， 增长16%。规模以上固定资产投资完成2.95亿元，增长21.18%。规模以上
实现工业销售收入24.2亿元，同比增长25%。农民人均纯收入达到8238元，增长8
%。全镇经济和社会各项事业在科学发展的道路上迈出了新的步伐。
是年，敬仲镇党委政府按照“打造产业化集群，丰富制造业结构，实现可持
续发展”的思路，积极应对国际金融危机，推动全镇经济又好又快发展。山东瑜
臻工贸有限公司成功收购山东富丰柏斯托化工有限公司敬仲分公司，建立了山东
正旭化工有限公司；山东博丰大地工贸有限公司重组为淄博正晨工贸有限公司，
实现了企业循环生产，成为全省乃至全国重要的多元醇生产基地；山东润驰重型
锻造有限公司投资5000万元，新上大型锻件及压力容器制造项目，建成“江北第
一锤”，年生产能力3万余吨，年可实现销售收入3亿元。以国林物流为代表的现
代物流服务业异军突起，成为全镇经济增长的又一亮点。山东顺意电器材料有限
公司高压电机项目，淄博晶瑞包装有限公司的纸箱生产线，山东迅达化工集团有
限公司，淄博鲁源工业催化剂有限公司的分子筛、催化剂等项目也稳步发展。敬
仲镇的工业结构发生了根本性转变，从原先的单一化工生产转变为化工、催化剂、
机电加工、物流运输、包装印刷五大产业齐头并进的格局，产能与效益也有了质
的飞跃。
【节能减排成果显著】 镇党委政府积极引进清洁型能源。是年，经过积极协调，
诚意燃气公司在镇内建立了天然气站，将天然气成功引入，为山东迅达化工集团
有限公司、淄博建拓工贸有限公司、山东润驰重型锻造有限公司等企业实施清洁
生产创造了条件。深入开展深度治理大气污染工作，定期开展安全隐患排查，严
格落实环保长效机制。突出对化工异味治理和农村环境卫生综合整治，全镇环境
质量明显改善。扎实做好节能减排工作，在重点用能企业大力推广清洁生产，积
极引导他们采用了节能环保锅炉、节电变频器，更新排污设备。
【三位一体生态模式】 大力推广“养殖—沼气—种植”三位一体生态能源模式。
利用沼渣、 沼液作肥料种植绿色无公害蔬菜33.33万平方米，全镇大棚蔬菜面积
达到400万平方米。以白一村桂花种植、西周村兰花种植、东柳村8万平方米荷兰
土豆种植为代表的一大批特色种植项目先后实施。以经营体制创新为突破点，增
强农业经济实力。扩大西苇奶牛场规模，并以此为龙头带动，把畜牧业由优势产
业稳步发展成为强势产业。 是年，全镇种鸭存养量5万余只，肉食鸭35万只，蛋
鸡15万只，猪存栏量17500头，奶牛525头，西苇奶牛专业合作社扩建项目顺利通
过省农业厅验收，获得区县级以上扶持奖励资金50万元。
【农村“五化” 工程全面实施】 以“市级中心镇” 的发展定位为指导，加快
“五化” 工程，全年累计完成投资920万元，完成或正在建设16个村，整建制完
成6个村。硬化道路27千米，硬化面积10.5万平方米，绿化面积12000平方米。总
投资290余万元， 对许屯—赵家、刘家—谢家道路进行硬化并竣工通车，工程全
长6.2千米，极大地改善了周边各村群众的交通条件。
【“同源一网”覆盖全镇】 工程总投资720余万元，完成供水中心主体工程，铺
设水管1.5万米，为全镇3.4万人口提供优质的自来水。
【疾病防控体系健全】 抓好宣传教育，全镇张贴宣传横幅、标语500条次，发放
明白纸1万份， 切实做到家喻户晓。扎实搞好村域内的消毒、杀菌工作，建立起
疫情联防联控机制，对全镇所有学校、幼儿园负责人及41名乡医、29名卫生院医
护人员进行了专门培训。完成了手足口病及甲型H1N1流感病毒的防控工作。社会
保障制度覆盖面进一步扩大。积极推进红十字协会基层组织建设，成立镇红十字
协会，并辐射到各村、各单位。农村合作医疗共完成9549户，参合人数30957人，
全镇享受养老补贴5000余人， 享受养老金483人。全镇共有“五保”供养对象98
人。其中，集中居住供养75人，分散居住供养23人，全部实现了政府供养，供养
率达到100%。
【固本强基维护稳定】 紧紧围绕固本强基维稳工程建设标准，以全面加强村班
子建设、实现村级规范化管理为切入点，从根本上解决基层各类矛盾纠纷。以平
安和谐红旗村创建为抓手，全面提升平安建设工作质量，不断加强镇、片、村三
级综治服务网络建设，切实解决群众反映的热点难点问题。是年，共排查化解矛
盾纠纷251起，对重大矛盾纠纷落实包案领导 11 名，责任人17 名。市、区交办
的10余起案件全部处结，息诉罢访率达100%。
【基础教育设施不断完善】 年内，进一步整合教育资源，投资40万元，建成敬
仲镇乡村少年宫。少年宫集学习、实践、创造、锻炼、娱乐活动为一体，为农村
未成年人思想道德建设搭建了平台，多次受到前来视察、参观的中央、省、市、
区领导的好评。投资36万元为镇中学安装电子白板，提高了教育教学质量。
【执政能力不断提高】 深入开展学习实践科学发展观活动，推动各项工作上水
平。确立了“科学发展、富民强镇”的实践主题，突出“民生服务年”。通过学
习实践活动，深化了全镇上下科学发展的理念，增强了政府的行政水平和管理能
力，进一步明确了经济、社会的发展思路。通过开展为民办实事的实践活动，党
委政府承诺的8件实事全部按期完成， 解决了群众关注的热点问题43件，立项整
改17项。突出抓好机关内部建设，推动执政能力再提升。继续坚持落实机关作风
效能建设机制，坚持不懈地加强政府领导班子和机关干部自身建设，进一步提高
了依法行政的能力。完善了机关各项制度建设和便民服务大厅设施建设，提高公
务人员的服务意识，改善服务态度，干群关系进一步优化。抓镇党委自身建设，
充分发挥了党委的龙头作用。全镇党员干部深入学习贯彻科学发展观，狠抓理论
学习，增强了领导干部的思想政治素质。狠抓廉政建设，制定和落实了党风廉政
建设责任制，树立了新时期党员干部的良好形象。创新制度建设，全年，先后建
立和完善了《党委议事规则、 决策程序》《镇干部驻村制度》等8项制度，从制
度上保证了党组织的领导和组织能力。
【农村党支部建设更加规范】 按照“书记抓，抓书记”的要求，明确职责，落
实待遇，建立了领导班子成员联系点、机关干部驻村指导制度，完善了农村工作
制度及农村岗位目标责任制考核机制。 同时加强办公场所建设，投资130万元，
在王官村、褚家村、东周村等20个村建成了新的村务中心，为村委会的运转提供
了有力的物质保证。狠抓村务财务公开，巩固提高了村级财务镇代管制度，以学
习实践科学发展观活动为切入点。着重提高村干部为民办实事、服务群众能力，
增强基层党组织影响力。年内，各村共计划为群众办实事好事148件，完成121件，
还有27件正在实施中，其中12件作为固本强基维稳工作的长效机制长期坚持。
【各项重点工作圆满完成】 大力实施了计划生育综合整治，征收社会抚养费600
万元，全面完成了计划生育各项指标。美国白蛾防控落实到位，有效保护了全镇
566.61万平方米林木。秸秆禁烧工作全面完成，实现机收还田3999.6万平方米，
青贮399.96万平方米，秸秆生物反应堆转化利用73.32万平方米。 （张效群）
敬仲镇
视图
【概况】 敬仲镇位于临淄区北部，南与齐都镇接壤，西与朱台镇相邻，东与皇
城镇隔河相望， 北与广饶县接壤，距临淄城区15千米。全镇总面积59.92平方千
米, 耕地4195.8万平方米,辖50个行政村、9261户、3.4万人。年内出生 261人，
人口出生率为7.5 ‰，人口自然增长率为3.1‰，计划生育率98%。适龄儿童入学
率、 幼儿入园率100%。全年国民生产总值完成14.5亿元，增长14%。其中，一、
二、三产业增加值分别为1.7亿元、9.88亿元、2.9亿元。地方财政收入完成1856
万元， 增长16%。规模以上固定资产投资完成2.95亿元，增长21.18%。规模以上
实现工业销售收入24.2亿元，同比增长25%。农民人均纯收入达到8238元，增长8
%。全镇经济和社会各项事业在科学发展的道路上迈出了新的步伐。
是年，敬仲镇党委政府按照“打造产业化集群，丰富制造业结构，实现可持
续发展”的思路，积极应对国际金融危机，推动全镇经济又好又快发展。山东瑜
臻工贸有限公司成功收购山东富丰柏斯托化工有限公司敬仲分公司，建立了山东
正旭化工有限公司；山东博丰大地工贸有限公司重组为淄博正晨工贸有限公司，
实现了企业循环生产，成为全省乃至全国重要的多元醇生产基地；山东润驰重型
锻造有限公司投资5000万元，新上大型锻件及压力容器制造项目，建成“江北第
一锤”，年生产能力3万余吨，年可实现销售收入3亿元。以国林物流为代表的现
代物流服务业异军突起，成为全镇经济增长的又一亮点。山东顺意电器材料有限
公司高压电机项目，淄博晶瑞包装有限公司的纸箱生产线，山东迅达化工集团有
限公司，淄博鲁源工业催化剂有限公司的分子筛、催化剂等项目也稳步发展。敬
仲镇的工业结构发生了根本性转变，从原先的单一化工生产转变为化工、催化剂、
机电加工、物流运输、包装印刷五大产业齐头并进的格局，产能与效益也有了质
的飞跃。
【节能减排成果显著】 镇党委政府积极引进清洁型能源。是年，经过积极协调，
诚意燃气公司在镇内建立了天然气站，将天然气成功引入，为山东迅达化工集团
有限公司、淄博建拓工贸有限公司、山东润驰重型锻造有限公司等企业实施清洁
生产创造了条件。深入开展深度治理大气污染工作，定期开展安全隐患排查，严
格落实环保长效机制。突出对化工异味治理和农村环境卫生综合整治，全镇环境
质量明显改善。扎实做好节能减排工作，在重点用能企业大力推广清洁生产，积
极引导他们采用了节能环保锅炉、节电变频器，更新排污设备。
【三位一体生态模式】 大力推广“养殖—沼气—种植”三位一体生态能源模式。
利用沼渣、 沼液作肥料种植绿色无公害蔬菜33.33万平方米，全镇大棚蔬菜面积
达到400万平方米。以白一村桂花种植、西周村兰花种植、东柳村8万平方米荷兰
土豆种植为代表的一大批特色种植项目先后实施。以经营体制创新为突破点，增
强农业经济实力。扩大西苇奶牛场规模，并以此为龙头带动，把畜牧业由优势产
业稳步发展成为强势产业。 是年，全镇种鸭存养量5万余只，肉食鸭35万只，蛋
鸡15万只，猪存栏量17500头，奶牛525头，西苇奶牛专业合作社扩建项目顺利通
过省农业厅验收，获得区县级以上扶持奖励资金50万元。
【农村“五化” 工程全面实施】 以“市级中心镇” 的发展定位为指导，加快
“五化” 工程，全年累计完成投资920万元，完成或正在建设16个村，整建制完
成6个村。硬化道路27千米，硬化面积10.5万平方米，绿化面积12000平方米。总
投资290余万元， 对许屯—赵家、刘家—谢家道路进行硬化并竣工通车，工程全
长6.2千米，极大地改善了周边各村群众的交通条件。
【“同源一网”覆盖全镇】 工程总投资720余万元，完成供水中心主体工程，铺
设水管1.5万米，为全镇3.4万人口提供优质的自来水。
【疾病防控体系健全】 抓好宣传教育，全镇张贴宣传横幅、标语500条次，发放
明白纸1万份， 切实做到家喻户晓。扎实搞好村域内的消毒、杀菌工作，建立起
疫情联防联控机制，对全镇所有学校、幼儿园负责人及41名乡医、29名卫生院医
护人员进行了专门培训。完成了手足口病及甲型H1N1流感病毒的防控工作。社会
保障制度覆盖面进一步扩大。积极推进红十字协会基层组织建设，成立镇红十字
协会，并辐射到各村、各单位。农村合作医疗共完成9549户，参合人数30957人，
全镇享受养老补贴5000余人， 享受养老金483人。全镇共有“五保”供养对象98
人。其中，集中居住供养75人，分散居住供养23人，全部实现了政府供养，供养
率达到100%。
【固本强基维护稳定】 紧紧围绕固本强基维稳工程建设标准，以全面加强村班
子建设、实现村级规范化管理为切入点，从根本上解决基层各类矛盾纠纷。以平
安和谐红旗村创建为抓手，全面提升平安建设工作质量，不断加强镇、片、村三
级综治服务网络建设，切实解决群众反映的热点难点问题。是年，共排查化解矛
盾纠纷251起，对重大矛盾纠纷落实包案领导 11 名，责任人17 名。市、区交办
的10余起案件全部处结，息诉罢访率达100%。
【基础教育设施不断完善】 年内，进一步整合教育资源，投资40万元，建成敬
仲镇乡村少年宫。少年宫集学习、实践、创造、锻炼、娱乐活动为一体，为农村
未成年人思想道德建设搭建了平台，多次受到前来视察、参观的中央、省、市、
区领导的好评。投资36万元为镇中学安装电子白板，提高了教育教学质量。
【执政能力不断提高】 深入开展学习实践科学发展观活动，推动各项工作上水
平。确立了“科学发展、富民强镇”的实践主题，突出“民生服务年”。通过学
习实践活动，深化了全镇上下科学发展的理念，增强了政府的行政水平和管理能
力，进一步明确了经济、社会的发展思路。通过开展为民办实事的实践活动，党
委政府承诺的8件实事全部按期完成， 解决了群众关注的热点问题43件，立项整
改17项。突出抓好机关内部建设，推动执政能力再提升。继续坚持落实机关作风
效能建设机制，坚持不懈地加强政府领导班子和机关干部自身建设，进一步提高
了依法行政的能力。完善了机关各项制度建设和便民服务大厅设施建设，提高公
务人员的服务意识，改善服务态度，干群关系进一步优化。抓镇党委自身建设，
充分发挥了党委的龙头作用。全镇党员干部深入学习贯彻科学发展观，狠抓理论
学习，增强了领导干部的思想政治素质。狠抓廉政建设，制定和落实了党风廉政
建设责任制，树立了新时期党员干部的良好形象。创新制度建设，全年，先后建
立和完善了《党委议事规则、 决策程序》《镇干部驻村制度》等8项制度，从制
度上保证了党组织的领导和组织能力。
【农村党支部建设更加规范】 按照“书记抓，抓书记”的要求，明确职责，落
实待遇，建立了领导班子成员联系点、机关干部驻村指导制度，完善了农村工作
制度及农村岗位目标责任制考核机制。 同时加强办公场所建设，投资130万元，
在王官村、褚家村、东周村等20个村建成了新的村务中心，为村委会的运转提供
了有力的物质保证。狠抓村务财务公开，巩固提高了村级财务镇代管制度，以学
习实践科学发展观活动为切入点。着重提高村干部为民办实事、服务群众能力，
增强基层党组织影响力。年内，各村共计划为群众办实事好事148件，完成121件，
还有27件正在实施中，其中12件作为固本强基维稳工作的长效机制长期坚持。
【各项重点工作圆满完成】 大力实施了计划生育综合整治，征收社会抚养费600
万元，全面完成了计划生育各项指标。美国白蛾防控落实到位，有效保护了全镇
566.61万平方米林木。秸秆禁烧工作全面完成，实现机收还田3999.6万平方米，
青贮399.96万平方米，秸秆生物反应堆转化利用73.32万平方米。 （张效群）