【概况】 2009年，区残联本着“上为政府分忧，下为残疾人解愁”的工作方针，
认真履行“代表、服务、管理”职能，服务上求提高，思路上求创新，工作上求
突破，为广大残疾人提供切实有效的服务，在残疾人康复服务、教育就业、扶贫
解困等方面取得明显成效，使残疾人得到实实在在的利益，有力促进了全区残疾
人事业持续稳定发展。是年，临淄区被中残联、国家卫生部表彰为全国白内障无
障碍示范区，被中残联评为两刊宣传工作先进区，被省体育局、省残联评为全省
残疾人体育工作先进单位、全省残疾人劳动就业工作先进单位，被市残联评为残
疾人工作先进区、扶残助残先进集体。
【康复服务】 是年，围绕实现残疾人“人人享有康复服务”的工作目标加大投
入，有重点地开展了“光明工程、助行工程、启聪工程”及贫困精神病患者医疗
康复救助等工作，为10名低视力患者免费配送助视器；为17名缺肢者免费安装假
肢， 配发轮椅150辆；对60名聋儿进行听力语言训练，培训聋儿家长90名；为30
名听力残疾儿童免费配戴助听器； 为390名贫困白内障患者免费进行复明手术；
为10名需要服用药物治疗的贫困精神病人发放救助卡，每人每年享受1000元补贴；
为3名需要住院治疗的贫困精神病患者每人每年补贴1万元。全区14个乡镇（街道）
全部建立了残疾人康复站，并配备专业康复技术人员为辖区内的残疾人提供康复
咨询、康复训练指导等服务。依托区中医院加强残疾人康复中心建设，投入10万
元，为其配备康复器材，使有康复需求的残疾人可以得到免费、周到的康复训练。
【教育培训】 以残疾人基础教育工作为切入点，努力从整体上提高残疾人素质。
全区现有特殊教育学校1所， 普通学校附设特教班，适龄残疾儿童入学率达到95
％以上。一是对于残疾程度较轻的儿童，采取随班就读的形式，接受九年义务教
育。二是依托区特教学校，对聋哑、脑瘫等残疾儿童进行特殊教育。三是通过社
会帮扶等多种形式，使残疾儿童家长送孩子到特教学校就读。不断创新培训方式，
免费对残疾人进行系统、全面的职业技能培训，培训注重实用和实效，重点培训
中医按摩、十字绣、电器维修等专业。全年共举办残疾人职业技能培训班12期，
有80多名残疾人参加培训。通过对毕业学员跟踪调查, 所培训的人员都走上了不
同的就业岗位。
【安置就业】 一是以分散按比例安排残疾人就业为主,集中安置和个体从业为辅，
通过职业培训学校现有培训资源和条件，依托社会力量的广泛参与，针对市场需
求和经济发展的需要，有目的、分专业、定期或不定期的对有就业要求的残疾人
进行职业技能的培训，扩大培训项目，增加培训人数，使残疾人掌握实用的生产、
生活技术，帮助残疾人提高自身素质，增强就业能力。二是鼓励、支持残疾人自
主择业、自主创业。通过筹措专项资金，扶持残疾人就业；协调财政、税务、工
商、劳动、人事、卫生等有关部门，制定有关优惠政策；通过培训等措施，提高
残疾人自主创业能力。三是发挥残联组织的作用，积极开展富有特色的残疾人专
项就业服务活动。四是加大残疾人就业安置力度，促进临淄区残疾人就业和再就
业。通过举办多种形式的就业招聘会，增加残疾人就业机会；把具有一定的市场
竞争能力，适合残疾人分散经营，投入少、见效快的项目，分期分批向残疾人推
荐。五是开展摸底调查，对有就业能力和就业愿望的残疾人进行登记造册，建档
立卡，全面掌握有创业意向残疾人的具体情况，并有针对性地开展残疾人劳动技
能培训、就业推荐和就业扶持工作，促进残疾人就业。六是在资金、物资、社会
环境等方面提供便利和支持，鼓励有社会责任心、有经济条件的人创办和领办残
疾人就业基地。 全区城镇有劳动能力的残疾人就业率为89%，农村有劳动能力的
残疾人就业率达85%， 基本形成了分散就业、集中就业和扶助残疾人个体从业、
参加农业生产劳动四者相结合的多渠道就业框架。
【扶贫解困】 是年，贯彻造血扶持与输血扶贫相结合的方针，进一步提高对残
疾人的保障和扶持力度，扶贫解困工作取得显著成效。全区所有符合条件的贫困
残疾人家庭全部纳入最低生活保障, 每年落实低保金35万元。对50余户贫困残疾
人家庭进行走访慰问， 送去慰问品、慰问金2万余元。投入4万元，新建1家残疾
人扶贫基地，带动19名残疾人就业。开展“助残助学行动”，继续落实好贫困残
疾人子女及残疾学生的续费补助， 对考入大中专院校的3名残疾学生实行2000～
3000元的一次性学费补助和奖励。
【维护权益】 加强区、乡、村三级残疾人维权组织网络建设。区残联与区司法
局合作成立了临淄区残疾人法律援助服务中心，聘请春晖律师事务所律师为常年
法律顾问；乡镇设立残疾人法律援助服务站，村（社区）设立残疾人法律服务点，
全区组织了100多名为残疾人提供法律服务的助残志愿者， 从而构建了区、乡、
村三级残疾人维权组织网络。残疾人法律援助机构将维护残疾人合法权益列为日
常工作，提供优先、优惠、优质的法律服务，使符合条件的残疾人得到及时的法
律援助，经济困难但不符合法律援助条件的残疾人也可得到减免收费的法律帮助
服务。加强残疾人维权工作者的职业道德教育，坚持“一张笑脸迎人、一把椅子
让座、一杯清茶解渴、一句良言解忧”的工作作风，想尽一切办法为残疾人解决
生活中遇到的实际问题。
【参与特奥】 10月，特奥足球全国联赛在湖北举行，临淄特奥足球队代表山东
省参赛。区残联专门研究了组队方案并下拨工作经费，由区特殊教育中心学校主
要负责本次队伍的组织和参赛工作，选拨16岁以上智商70以下的智障青年参赛。
临淄特奥足球队取得第一名的好成绩，同时获体育道德风尚奖。（李 永）
残疾人工作
视图
【概况】 2009年，区残联本着“上为政府分忧，下为残疾人解愁”的工作方针，
认真履行“代表、服务、管理”职能，服务上求提高，思路上求创新，工作上求
突破，为广大残疾人提供切实有效的服务，在残疾人康复服务、教育就业、扶贫
解困等方面取得明显成效，使残疾人得到实实在在的利益，有力促进了全区残疾
人事业持续稳定发展。是年，临淄区被中残联、国家卫生部表彰为全国白内障无
障碍示范区，被中残联评为两刊宣传工作先进区，被省体育局、省残联评为全省
残疾人体育工作先进单位、全省残疾人劳动就业工作先进单位，被市残联评为残
疾人工作先进区、扶残助残先进集体。
【康复服务】 是年，围绕实现残疾人“人人享有康复服务”的工作目标加大投
入，有重点地开展了“光明工程、助行工程、启聪工程”及贫困精神病患者医疗
康复救助等工作，为10名低视力患者免费配送助视器；为17名缺肢者免费安装假
肢， 配发轮椅150辆；对60名聋儿进行听力语言训练，培训聋儿家长90名；为30
名听力残疾儿童免费配戴助听器； 为390名贫困白内障患者免费进行复明手术；
为10名需要服用药物治疗的贫困精神病人发放救助卡，每人每年享受1000元补贴；
为3名需要住院治疗的贫困精神病患者每人每年补贴1万元。全区14个乡镇（街道）
全部建立了残疾人康复站，并配备专业康复技术人员为辖区内的残疾人提供康复
咨询、康复训练指导等服务。依托区中医院加强残疾人康复中心建设，投入10万
元，为其配备康复器材，使有康复需求的残疾人可以得到免费、周到的康复训练。
【教育培训】 以残疾人基础教育工作为切入点，努力从整体上提高残疾人素质。
全区现有特殊教育学校1所， 普通学校附设特教班，适龄残疾儿童入学率达到95
％以上。一是对于残疾程度较轻的儿童，采取随班就读的形式，接受九年义务教
育。二是依托区特教学校，对聋哑、脑瘫等残疾儿童进行特殊教育。三是通过社
会帮扶等多种形式，使残疾儿童家长送孩子到特教学校就读。不断创新培训方式，
免费对残疾人进行系统、全面的职业技能培训，培训注重实用和实效，重点培训
中医按摩、十字绣、电器维修等专业。全年共举办残疾人职业技能培训班12期，
有80多名残疾人参加培训。通过对毕业学员跟踪调查, 所培训的人员都走上了不
同的就业岗位。
【安置就业】 一是以分散按比例安排残疾人就业为主,集中安置和个体从业为辅，
通过职业培训学校现有培训资源和条件，依托社会力量的广泛参与，针对市场需
求和经济发展的需要，有目的、分专业、定期或不定期的对有就业要求的残疾人
进行职业技能的培训，扩大培训项目，增加培训人数，使残疾人掌握实用的生产、
生活技术，帮助残疾人提高自身素质，增强就业能力。二是鼓励、支持残疾人自
主择业、自主创业。通过筹措专项资金，扶持残疾人就业；协调财政、税务、工
商、劳动、人事、卫生等有关部门，制定有关优惠政策；通过培训等措施，提高
残疾人自主创业能力。三是发挥残联组织的作用，积极开展富有特色的残疾人专
项就业服务活动。四是加大残疾人就业安置力度，促进临淄区残疾人就业和再就
业。通过举办多种形式的就业招聘会，增加残疾人就业机会；把具有一定的市场
竞争能力，适合残疾人分散经营，投入少、见效快的项目，分期分批向残疾人推
荐。五是开展摸底调查，对有就业能力和就业愿望的残疾人进行登记造册，建档
立卡，全面掌握有创业意向残疾人的具体情况，并有针对性地开展残疾人劳动技
能培训、就业推荐和就业扶持工作，促进残疾人就业。六是在资金、物资、社会
环境等方面提供便利和支持，鼓励有社会责任心、有经济条件的人创办和领办残
疾人就业基地。 全区城镇有劳动能力的残疾人就业率为89%，农村有劳动能力的
残疾人就业率达85%， 基本形成了分散就业、集中就业和扶助残疾人个体从业、
参加农业生产劳动四者相结合的多渠道就业框架。
【扶贫解困】 是年，贯彻造血扶持与输血扶贫相结合的方针，进一步提高对残
疾人的保障和扶持力度，扶贫解困工作取得显著成效。全区所有符合条件的贫困
残疾人家庭全部纳入最低生活保障, 每年落实低保金35万元。对50余户贫困残疾
人家庭进行走访慰问， 送去慰问品、慰问金2万余元。投入4万元，新建1家残疾
人扶贫基地，带动19名残疾人就业。开展“助残助学行动”，继续落实好贫困残
疾人子女及残疾学生的续费补助， 对考入大中专院校的3名残疾学生实行2000～
3000元的一次性学费补助和奖励。
【维护权益】 加强区、乡、村三级残疾人维权组织网络建设。区残联与区司法
局合作成立了临淄区残疾人法律援助服务中心，聘请春晖律师事务所律师为常年
法律顾问；乡镇设立残疾人法律援助服务站，村（社区）设立残疾人法律服务点，
全区组织了100多名为残疾人提供法律服务的助残志愿者， 从而构建了区、乡、
村三级残疾人维权组织网络。残疾人法律援助机构将维护残疾人合法权益列为日
常工作，提供优先、优惠、优质的法律服务，使符合条件的残疾人得到及时的法
律援助，经济困难但不符合法律援助条件的残疾人也可得到减免收费的法律帮助
服务。加强残疾人维权工作者的职业道德教育，坚持“一张笑脸迎人、一把椅子
让座、一杯清茶解渴、一句良言解忧”的工作作风，想尽一切办法为残疾人解决
生活中遇到的实际问题。
【参与特奥】 10月，特奥足球全国联赛在湖北举行，临淄特奥足球队代表山东
省参赛。区残联专门研究了组队方案并下拨工作经费，由区特殊教育中心学校主
要负责本次队伍的组织和参赛工作，选拨16岁以上智商70以下的智障青年参赛。
临淄特奥足球队取得第一名的好成绩，同时获体育道德风尚奖。（李 永）