【概况】 2009年，临淄工商分局全年新登记个体工商户2250户、私营企业446
户、农村专业合作社69户，帮助3.8万人实现就业创业。启用农资、成品油及食
用农产品质量监管预警系统， 9月份和12月份全国部分省市工商局市场规范管理
信息化工作经验交流会和研讨会分别在临淄召开，中央电视台对应用农资、成品
油及食用农产品质量监管预警系统情况进行了专题采访。全年新增山东省著名商
标2件、中国驰名商标3件，发展市级以上“守重企业”21家，组织开展成品油、
酒类、食品、蔬菜等主要消费品专项检查14次。贯彻落实《中华人民共和国食品
安全法》，抓好《食品流通许可证》发放和食品安全专项检查及质量监测，食品
安全监管长效机制基本形成。集中整治商贸流通、公用企业、房地产等行业，严
厉打击商业欺诈、商标侵权、虚假广告、传销等违法行为，创建无传销社区（村）
101个。在全区66个集贸市场推行市场开办单位责任制，与各乡镇政府、交警等
部门联合清理占道经营。实行销案证据制，案件主办单位领导回访制，聘请63名
执法监督员加强执法监督。探索实行区域监管服务，新设立工商工作室3个、基
层“两站”115个，受理各类投诉、举报256次，处结率100%，为消费者挽回经济
损失69万元。
【企业登记注册】 制定《关于充分发挥工商职能作用，努力保增长扩内需促
发展的意见》，推出“一元出资”“零成本创业”等优惠政策，降低企业准入门
槛。制定《关于在全区深入开展“红盾帮扶工程”大走访活动的实施意见》，分
两批对790家企业进行走访，并在较大企业和商场确定了工商联络员。出台《关
于对重大重点建设项目实行全程服务的实施意见》，开辟重大重点建设项目受理
窗口，对辖区内20家重点企业和24个重点项目全面提供登记注册跟踪服务。为2
家外资企业顺利登记，帮助5家大型企业在市局登记注册，为5家改制企业提供全
程上门登记服务，帮助8家企业冠省名。为中小企业破解融资难题，探索成立了
由边河乡政府注资的淄博金山担保和南王镇政府注资的淄博同益担保2家担保公
司。为银行和企业牵线搭桥，组织召开全区中小企业融资洽谈会等会议5次，帮
助53家企业融资5000余万元。举办名家讲座和临淄区个体私营企业科技成果洽谈
会、临淄区个体民营企业营销论坛，帮助企业提高管理水平。在《山东工商教育
报》推出齐峰集团、长治泵业等5家企业的“危”中寻“机”系列报道，宣传企
业化“危”为“机”的做法，提高其他企业抵御和利用金融危机的能力。配合有
关部门关停污染企业197家，对23家企业下达整改通知书，对2008年未年检的344
户企业、2046户个体户依法吊销。先后与文化、公安等部门组织联合检查4次，
与网通、青鸟等网络公司检查营业中网吧62家，取缔“黑网吧”3家，查扣路由
器等上网设备7台，对4家超范围经营的网吧下达限期变更通知。开展网上年检和
预约年检，年检率达到100%。各工商所开展个体工商户集中验照工作，验照率为
81.39%。是年，新发展个体工商户2583户，私营企业471户，农民专业合作社77
户，实现创业就业达3.2万余人。在3377家私营企业中，100万元～500万元的631
家，占总户数的18.69％；500万元～1000万元的96家，占总户数的2.84％；1000
万元以上的38家，占总户数的1.13％；新增亿元以上的1家。
【2009年全区各类企业登记基本情况表】
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┃分类│ 项 目 │新登记数 │年末实有数 ┃
┃ │ ├────┬────┬──┬─────┼───┬───┬──┬─────┨
┃ │ │户数 │投资 │雇工│注册资本 │户数 │投资人│雇工│注册资本 ┃
┃ │ │ │人数 │人数│（万元） │ │数 │人数│（万元） ┃
┠──┼───────┼────┼────┼──┼─────┼───┼───┼──┼─────┨
┃内资│ 合 计 │ 6 │ │ │ 233 │ 296 │ │ │88281 ┃
┃企业├───────┼────┼────┼──┼─────┼───┼───┼──┼─────┨
┃ │ 国有企业 │ 1 │ │ │ 50 │ 28 │ │ │2810 ┃
┠──┼───────┼────┼────┼──┼─────┼───┼───┼──┼─────┨
┃ │ 集体企业 │ 1 │ │ │（分支机构│ 152 │ │ │21771 ┃
┃ │ │ │ │ │） │ │ │ │ ┃
┠──┼───────┼────┼────┼──┼─────┼───┼───┼──┼─────┨
┃ │ 股份合作企业 │ │ │ │ │ 98 │ │ │61997 ┃
┠──┼───────┼────┼────┼──┼─────┼───┼───┼──┼─────┨
┃ │ 公 司 │ 4 │ │ │ 183 │ 18 │ │ │1703 ┃
┠──┼───────┼────┼────┼──┼─────┼───┼───┼──┼─────┨
┃私营│ 合 计 │ 471 │ 832 │9188│ 189246 │ 3377 │7495 │4547│331165 ┃
┃企业│ │ │ │ │ │ │ │1 │ ┃
┃ ├───────┼────┼────┼──┼─────┼───┼───┼──┼─────┨
┃ │ 独资企业 │ 27 │ 27 │190 │ 247 │ 424 │421 │2031│11681 ┃
┠──┼───────┼────┼────┼──┼─────┼───┼───┼──┼─────┨
┃ │ 合伙企业 │ │ │ │ │ 32 │103 │100 │1270 ┃
┠──┼───────┼────┼────┼──┼─────┼───┼───┼──┼─────┨
┃ │ 有限公司 │ 444 │ 805 │8998│ 188999 │ 2921 │6971 │4334│318214 ┃
┃ │ │ │ │ │ │ │ │0 │ ┃
┠──┴───────┼────┼────┼──┼─────┼───┼───┼──┼─────┨
┃个 体 工 商 户 │ 2583 │ 5121 │ │ 6453 │ 9945 │17029 │ │23358 ┃
┠──────────┼────┼────┼──┼─────┼───┼───┼──┼─────┨
┃农民专业合作社 │ 77 │ 998 │ │ 8963 │ 119 │3077 │ │24881 ┃
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（张象儒 陈丽 张义增）
【小老板创业工程】 年初制定《小老板创业工程实施方案》，元月与区邮政储
蓄银行联合举办联手助企促发展融资服务推介会，40余家中小型私营企业、个体
工商户负责人参加。4月,在临淄宾馆举办融资洽谈会，中小企业和个体工商户
130余人参加，有33家业户与区邮政储蓄银行当场签订贷款意向书。7月，在南王
工商所与区邮政储蓄银行举办融资洽谈会，30余家专业合作社、中小企业、个体
工商户参加。加强人才技术交流与合作，推荐全区15家民营企业参加了全省大学
生人才网上招聘工作。9月，联合区人事局开展“促进高校毕业生就业服务百日
行动”活动，举办了2009未就业毕业生就业指导暨技能培训班。10月，联合区人
事局、区个私协会、工商银行临淄支行召开临淄区青年创业经验交流暨银行信贷
政策推介会， 50余名大中专毕业生、100余名中小型企业负责人参加会议。在登
记注册窗口设立小老板创业绿色通道，实行优先受理、优先调查、优先发照的
“三优先”政策。是年，共接受咨询3500余人次，先后为86名下岗职工、53名大
中专毕业生、162名农民办理了营业执照。
【兴农工程】 一是下发《2009年度红盾护农实施方案》和《关于开展农资市场
专项整治工作的意见》，指导开展红盾护农工作。在连锁企业总部实施商品准入
工程，健全内部管理制度，实行“八统一、六不准、五型态、三承诺、一宗旨”
服务管理规范。督促所有农资经营业户认真落实“两账、两票、一书、一卡、一
留样”、商品验收、不合格商品退市和召回等制度，留存生产厂家的“三证一书”
（商品注册证、生产经营许可证、备案证及产品质量检验报告书）、“二照一票”
（生产厂家营业执照、供货商营业执照和进货正式发票）备查。二是充分发挥合
同职能优势，加快发展订单农业，保护农民合法利益。指导各所与五星畜牧、恒
润蔬菜等10家农村专业合作社签订红盾帮扶协议，重点推广各种涉农合同示范文
本，帮助其与农户签订畜牧养殖、农产品种植、收购等合同，为农民提供产前、
产中、产后服务，全年共规范订单合同9100余份。三是维护农资市场秩序。全年
组织农资专项检查3次、联合检查1次，签订农资经营责任书316份，取缔农资无
照经营业户37户，抽检农资样品45份，立案查处农资违法案件32起，即时处罚46
起。是年，分局被省工商局评为2009年度山东省服务农村改革工作先进集体，分
局市场合同科科长被评为省级农村改革发展工作先进个人。
（陈婷婷 陈 丽 张义增）
【农民专业合作社】 对农民专业合作社实行放宽社员范围、放宽名称限制、
放宽出资方式“三放宽”政策，加大帮扶力度，提高服务水平，为农民申办专业
合作社提供绿色通道服务。引导已注册的农民专业合作社走科技兴农的路子，实
行“市场联基地，基地接农户”发展模式，疏通和扩大农产品销售渠道。联合区
邮政储蓄银行举办全区专业合作社融资洽谈会，为农民专业合作社发展解决资金
难题，全年新注册农民专业合作社51家。在临淄分局已登记的农民专业合作社中，
注册资本1000万元以上的3家，500万元以上的14家，在全市注册资金排名前10位
的农民专业合作社中其中有6家在临淄区。9月16日，在全省十佳农民专业合作社
表彰会上，临淄分局扶持的淄博思远蔬菜专业合作社荣获山东省十佳技术服务型
农民专业合作社荣誉称号。 （蔡 丽 陈 丽 张义增）
【农村经纪人】 培育发展农村经纪人，促进农业产业结构调整和农民增收。一
是降低经纪人市场准入门槛，开通农村经纪人注册登记绿色通道，简化办照手续，
缩短登记时限，按规定减免农民申请从事农副产品经纪活动登记费用。二是对于
皇城镇、边河乡等边远地区的农村经纪人从事经纪活动的，除及时为他们办理登
记注册手续外，实行送照上门服务。三是定期到各经纪组织中现场接受和解答其
咨询提问，讲解《经纪人管理办法》和从事经纪活动的相关知识，免费提供农副
产品示范合同文本，手把手地指导其如何签订履行经纪合同，增强经纪执业技能。
四是经常走进田间地头和农村经纪人家中，与其零距离接触，面对面沟通，及时
了解和帮其化解农村经纪人在从事经纪活动中遇到的困难和问题。在皇城、齐都
等乡镇建立农产品采购简易钢架塑料棚100余个，培育发展农村经纪人3944名，
比上年增长160%。 （毕永良 陈 丽 张义增）
【食品安全监管】 一是制定《临淄工商分局关于食品安全监管工作规范》，对
内提高工作人员的依法行政意识和监管执法水平，对外提高经营业户的诚信守法
经营意识和食品安全规范化建设水平。二是推进食品监管“四项制度”。在农村，
在继续确保全面覆盖的基础上，引导食品经营业户规范建立“四项制度”；在城
区，以社区、医院、学校、车站、高速公路服务区以及辐射农村地区的城区批发
市场等为重点区域，强化“四项制度”各项措施落实。三是实行“一卡一单”溯
源监管模式，加强供货商监管。在对食品供货商经营主体全面落实“四制”管理
的基础上，向上追溯一级，实行“备案卡+供货清单”的监管模式。由各工商所
对本辖区内的食品供货商进行分类，按不同的食品供货商索取不同的监管信息进
行登记。工商所对供货主体信息审查认定合法并登记后，可发给其加盖工商部门
公章的《食品供货商、批发业户备案登记卡》，并指导其使用统一的《供货清单》。
零售商在供货商供货前要查验供货商的《备案卡》原件，供货商在供货后要向零
售商出具一式两联的《供货清单》，并给零售商留下《备案卡》的复印件。供货
商和零售商分别保存《备案卡》和《销货清单》作为销货和进货的台账依据，由
辖区工商部门进行全程监管。四是开展食品安全示范店评选活动，推进食品安全
工作，全年评选出食品安全示范店40家。五是继续扩大12315影响，健全投诉维
权网络，完善社会监督机制，邀请了20名食品安全义务监督员，形成了工商监管、
行业自律、社会监督“三位一体”的食品安全监管体系。六是制定《关于支持流
通领域大型商业企业在全区发展连锁经营的指导意见》，鼓励、支持区内信誉好、
规模大的龙头商业单位到偏远农村开设连锁店、放心店，发展连锁经营，通过实
行统一进货、统一配送的新型经营机制，从源头上杜绝食品安全隐患。全年共发
展连锁加盟经营店241户。
【消费放心工程】 实施消费放心工程，营造安全放心消费环境。组织开展了冬
季食品安全专项检查、食品添加剂专项检查、节假日食品安全专项检查等检查活
动，累计出动人员3654人次，检查各类经营户4536户，检查市场65个，依法取缔
无照经营21户，规范“家电下乡”企业23家，查扣假冒伪劣酒205箱，查扣不合
格食品128千克，查处各类经济违法案件21件。利用食品检测车和快速检测箱的
优势，对全区流通领域商品质量存在突出问题和消费者投诉较为集中的商品，有
重点、有计划地开展商品质量抽检，全年共对全区流通领域进行不定期抽检6次，
抽检肉制品、鲜肉、蔬菜、干菜等30余类食品，公示抽检信息6期。
（周荣波 陈 丽 张义增）
【保护消费者合法权益】 发挥12315行政执法体系为消费者提供知识信息、维护
权益的作用，坚持有投诉必受理，有举报必查纠的原则，对受理的申诉、举报力
求做到件件有回音，事事有落实。12315申诉举报指挥中心全年共接待消费者以
来电、来访等方式进行的咨询、申诉、举报2146人次，其中咨询1911件，申诉
177件，举报58件，处结率99.5%，为消费者挽回经济损失78.29万元。在每个工
商所都设立基层分会，分会辖区设立基层“两站”，统一制作标志牌、制度牌、
工作手册，各分会基层“两站”达115个。
（周荣波 武振业 陈 丽 张义增）
【“3.15”活动】 围绕“消费与发展年”活动主题，与质检、卫生、药监、
建设等8个职能部门研究制定了2009年“3.15”活动实施方案，部署具体的活动
内容和措施。3月15日，由区委宣传部、区消费者协会、临淄工商分局、区文明
办、临淄质监分局、区卫生局、临淄食品药品监督分局等单位联合在东泰广场举
行2009年“3.15”国际消费者权益日大会，在奥德隆广场举行“拒绝一次性消费，
造福绿色家园”万人签名活动。与质检、卫生、药监、建设等8个职能部门分别
在东泰广场、奥德隆购物中心门前设立咨询服务台，结合各自部门职能在活动现
场宣传法律法规、消费维权知识，解答消费者疑问、处理消费投诉。共发放宣传
材料5000余份，解答咨询1000多人次，现场受理消费投诉27起，当即处理5起。
开展消费维权知识抢答竞赛、我与“3.15”有奖征文、真假商品对比帮您辨、百
名中小学生维权体验等活动，并对评选出的有奖征文获奖作品给予奖励。组织全
区9家企业到济南参展山东省3.15名优商品（服务）博览会。
（武振业 陈 丽 张义增）
【12315申诉举报】 充分发挥12315申诉举报网络作用，推进12315进商场、进
超市、进市场、进企业、进农村、进校园、进旅游景点，在城区15个大型商场超
市设立12315维权岗，在农村设立386个12315联络站，选聘386名熟悉12315申诉
工作、有责任心的人员作为联络员，及时调解消费纠纷和反映消费侵权违法行为。
全年共接听消费者咨询电话832人次，受理并处理消费者各类申诉举报256件。加
强“一会两站”建设，组织召开联络员座谈会、联席会，引导商场、超市健全完
善绿色维权通道，拓展消费维权网络。聘请大学生村官为“一会两站”联络员，
有 31名大学生村官担任基层“两站”维护联络员。举办“一会两站”工作人员
《山东省消费者权益保护条例》培训班，受训人员92人。
（周荣波 陈 丽 张义增）
【临淄消费维权网站】 开辟落实法定职能的新途径，加强消费维权工作。2月，
在全市率先创建“临淄消费维权”网站， 3月15日正式开通，消费者点击http:/
/www.lzxfwq.com.cn/就可以浏览维权新闻，也可在“在线投诉”中的“我要投
诉”栏目进行维权投诉。网站的开通，对正确指导消费提供了新途径，为消费者
提供了一个更快捷、便利的投诉渠道。对影响较大的侵害消费者合法权益的投诉，
都在受理后第一时间查看现场拍照保留证据，及时调查分析判断责任，组织双方
调解处理，为消费者挽回经济损失。调解工作中注意严格依据法律法规，有理有
据的说服经营者承担责任，提高自律、诚信意识。是年，通过网络平台发布消费
警示、提示18条，受理投诉4起，对引导消费发挥了作用。
【消费者满意单位创建】 3月6日，区消协与工商、质检、物价、卫生等七部门
联合作出《关于表彰临淄区第四届消费者满意单位的决定》，在是年的3.15活动
现场对101家消费者满意单位举行了隆重的授牌仪式。9月，根据市消协关于开展
省、市第八届消费者满意单位创建活动的通知，制订落实方案，确定评选标准和
程序，组织各基层分会认真审核企业上报创建材料，共推荐上报38家市级、11家
省级消费者满意单位。11月，通过发放6000份调查问卷和在东泰购物广场、奥德
隆购物中心、居民小区设立消费者满意度调查点，向公众征求意见，对参评的38
家企业进行满意度调查。 （武振业 陈 丽 张义增）
【公平交易执法】 探索执法办案的新方法、新路子、新模式、新领域，完善相
对集中办案体制；开展“打假保名企”活动，严厉打击傍名牌行为，保护驰名、
著名商标企业的合法权益。对辖区内的5家知名企业通过大走访活动，与他们建
立了信息互通平台，安排专人定期与企业电话回访，及时了解企业被侵权动态。
8月25日，查处销售假冒著名摩托车润滑油案，共计查扣假冒的“YAMAHA”“五
羊本田”“豪爵”“银战士”“铃木”“新大洲”摩托车润滑油340箱，罚款7.4
万元。年内，与“水宜生”“郎酒”“北京二锅头”“青岛啤酒”“胡姬花”等
厂家开展打击傍名牌活动3次，查扣仿冒水宜生杯7个，仿冒郎酒64箱，仿冒北京
二锅头酒11箱，仿冒青岛啤酒8100瓶，假冒胡姬花花生油63桶；与飞利浦公司端
掉网络销售店铺2个，查扣仿冒飞利浦剃须刀81个、刀片200片；帮助山东寿光圣
海保健品有限公司端掉销售店铺1家，查扣仿冒圣海牌多稀鱼油胶囊44瓶。全年
立案查处傍名牌案件6件，处结4件；查处5起垄断行业违法行为，结案3起。
【打击传销 规范直销】 加大宣传力度，在309国道南侧的一诺大厦楼顶设置了
长25米，高8米的大型打击传销户外广告牌。联合公安部门开展打击传销百日联
合执法行动，共出动车辆48台次，出动人员124人次，捣毁传销窝点10个，驱散、
教育、遣返人员157人，解救上当受骗人员16人，劳动教养11人，刑拘传销组织
者6人。加强对直销企业的监管，对辖区内的5家直销企业进行普查，健全监管档
案，对直销企业的营业网点、直销员及培训人员情况一一进行备案登记。对“南
方李锦记”在临淄无直销经营许可证擅自开展直销行为进行了处罚。对部分直销
企业营业网点存在的未经备案擅自变更经营场所和负责人的行为进行了纠正。推
进无传销社区（村）的创建工作。在101个社区（村），发放联系卡、公开信，
设立信息平台（流动人口登记簿、出租房屋登记簿、传销骨干分子档案），组建
查禁传销队伍，签订责任书，并在每个社区（村）显要位置设置户外宣传栏，在
去年建立无传销社区（村）完成20%的基础上，年内又完成80%，提前完成三年的
创建任务。 （郭春生 陈 丽 张义增）
【取缔无照经营】 制止无照经营违法行为，促进全区市场经济健康有序发展。
7月21日，部署开展为期3个月的查处取缔无照经营专项行动，整治的重点区域是
政府及部队驻地、学校周边、城乡结合部、集贸市场、居民生活区等，重点行业
是涉及人民生命财产安全的化危品生产经营、食品药品、美容美发、交通运输、
汽车拆解等行业，对餐饮、歌舞娱乐、桑拿按摩、网吧、音像经营场所及文化场
所也进行了检查。8月和10月两次对各工商所查处无照经营工作开展情况进行检
查验收，共抽查片区21个，共清理整治无照经营713户。其中，引导办照426户，
督促超范围经营办理变更登记76户，执照到期重新换照54户，依法取缔无照经营
13户，立案查处21户，罚没款达7万元。 （蔡 丽 陈 丽 张义增）
【商标管理】 引导帮助企业争创驰名商标、山东省著名商标。山东齐峰化工集
团有限公司的“双峰”商标经向国家商标局申报后认定为驰名商标，山东长志泵
业有限公司的“齐兴”商标和山东齐都药业有限公司的“齐都”商标由淄博市中
级人民法院判定为驰名商标。加强注册商标专用权保护。同四川郎酒集团、北京
红星股份有限公司联合打假，查扣涉嫌仿冒驰名商标的御花郎酒64箱，依法扣押
假冒红星二锅头白酒13箱。查办八宝粥商标侵权案1起，查获非法包装箱4200个。
查办润滑油傍名牌商标侵权案1起，查获商标标识及包装物1.15万件。积极办理
注册商标。通过发放明白纸、调研等方式让企业打消注册难、查询难的顾虑，免
费为企业查询和提供商标注册方案及建议。全年新申请商标注册83件。其中，农
产品商标1件，代理注册申请商标9件，商标变更2件。
【广告管理】 加强户外广告审查与监管。全年发放户外广告登记证165个，对高
速路口两侧及城区主要路段广告进行检查，共查处户外广告案件12起，罚款7.9
万元。开展“净化社会文化环境，大力整治不良文化”专项行动。牵头召开了由
工商、广电、卫生、食品药品监督等8个部门参加的全区整治不良广告联席会议，
制定了《净化社会文化环境，大力整治不良广告专项行动方案》，利用巡查、警
示等形式，向经营者宣传广告法律法规，提高广告发布者、食品药品经营者的守
法、诚信意识，严把广告审查关，不发布、摆放、散发不健康不文明广告，不给
违法广告提供活动空间。以媒体、固定形式印刷品、药店、网吧、保健品店、互
联网为重点检查对象，依法查处各类损害未成年人身心健康的不良广告，全力净
化荧屏、声屏、版面、网页，为未成年人成长创造良好的社会文化环境。全年共
出动执法人员150人次，检查各类媒体及印刷品广告经营8家，互联网经营5家，
药店、保健食品店43家，网吧52家，音像销售单位13家，收缴非法音像制品213
张，非法书报刊、淫秽广告360余册（份）。加强对媒体广告的监管。监测临淄
电视一台、二台、广播电台广告86条，其中违法广告23条，广告违法率27%，同
比下降18%。对违法严重的10种药品和保健食品广告暂停发布，并进行立案查处。
查处虚假广告5起，罚没款8万元。9月，组织7家广告企业参加在临沂召开的山东
省第十二届广告节，临淄区有2件作品获得银奖，2件作品获得铜奖，2件作品获
得优秀奖。11月，组织2家企业参加在青岛召开的2009第三届商标节，并进行了
布展。 （李万国 陈 丽 张义增）
【企业信用评价体系建设】 一是建设企业信用体系，提高临淄企业的信誉度和
市场竞争力。以齐都药业、东泰集团、高阳建设等对信用建设高度重视、合同管
理工作扎实、企业信用管理有一定基础的企业为基础，重点在全区96家国家级、
省级、市级“守重企业”中推行企业信用体系建设工作，帮助各“守重企业”建
立和完善企业客户资信、应收账款、合同管理、合同档案、员工诚信、信用管理
等六大管理制度，组织2008年和2009年新发展的20余家市级“守重企业”到国家
级“守重企业”齐都药业、美陵集团进行参观学习。二是开展社会责任体系建设
试点工作。推荐山东金塔建设有限公司参评由省企业信用协会、工商局和经济导
报联合开展的“2008年度山东省最佳企业公民”评选活动，成为淄博市惟一一家
获此殊荣的企业。2009年省工商局又把山东金塔建设有限公司和山东高阳建设有
限公司列为全省社会责任体系建设工作试点企业，引导企业从节能降耗、“三不”
（即不裁员、不降薪、不放假）、慈善捐助等方面承担更多的社会责任，逐步构
建全区企业社会责任体系。三是加强合同监管，培育发展“守重企业”。5月5日，
在全市率先举办了由“守重企业”和新申办企业参加的经济合同培训班，共有
111家企业142名合同管理员参加。对供热、供气、供电、电信、房地产、旅游等
企业进行重点检查，防止部分企业利用“霸王合同”“格式合同”等侵害消费者
权益，共检查合同2386份。 是年，实地考察市级“守重企业”17家，年审国家
级、省级、市级“守重企业”96家，发展省级“守重企业”3家，市级“守重企
业”17家。全区共有“守重企业 ”113家，其中国家级3家，省级18家，市级92
家。
【市场监督管理】 开展集贸市场规范化建设。制定《临淄工商分局集贸市场
规范化建设实施方案》，加强与政府部门的沟通和所与所之间的配合，解决农村
大集脱管问题，促进工商监管到位。落实市场开办单位责任制，与66个开办单位
明确、业户登记规范、巡查监管到位的市场签订市场管理责任书，确立市场开办
单位为市场管理第一责任人的责任制度。启用农资、成品油及食用农产品质量监
管预警系统、商品交易市场信用分类监管系统，做到辖区内各类市场经营主体及
上市商品底数清、情况明，并与经济户口、制度落实和案件查处相衔接。对全区
7个有形市场根据其经营主体情况划分为A、B两级，实施信用分类监管，其中A级
3个，B级4个。将全区316户农资经营业户划分为A、B、C、D四级，其中A级202户，
B级74户，C级29户，D级11户。为彻底解决生猪肉制品检疫难题，把生猪肉检疫
问题形成报告提交区政府，力求通过与贸易局、畜牧局沟通协调，在生猪肉集中
经营的齐园市场实行现场检疫。对禽类市场进行隔离。引导齐园市场投资4万余
元，单独设立禽类市场，并制作公示牌，将经营者信息、禽类商品进货渠道和检
疫情况进行公示，实行挂牌经营。加强春节期间猪肉市场监管，共出动执法人员
186人次，检查集贸市场23个，商场、超市15家，猪肉经营户206户，取缔无照经
营2户。元宵节前夕对元宵市场进行专项检查，共出动人员130人次，检查商场、
超市、食品店、元宵销售摊点等135家，取缔无照经营5户。加强春季农资市场监
管，共检查农资经营户140家，查获劣质种子60千克，查封假冒化肥1.3吨。开展
成品油市场专项整治，共出动执法车辆120台次，检查大小加油站34个，其他成
品油经营单位26户，发布警示信息12条，查处无照经营案件2起。加强煤炭市场
监管，共出动执法人员70余人次，执法车辆28台次，下发《行政建议书》8份，
查处无照、超范围经营煤炭业务的经营主体2个。
【动产抵押登记】 帮助部分中小企业通过贷款稳定生产经营，应对全球性金融
危机给经济发展带来的压力。以实施动产抵押登记帮助企业融资为己任，以搞活
企业生产振兴临淄经济为目的，主动向金融机构推荐信誉好、有发展潜力的企业，
提高企业动产抵押率，支持并免费为企业办理股权出质登记，为企业拓宽融资担
保渠道。是年，为企业办理抵押登记61起，抵押物价值达20.85亿元，为企业融
资达5.8亿元。 （毕永良 陈 丽 张义增）