【概况】 2009年，区城管执法局全面学习贯彻落实中共十七大、十七届四中全
会精神，深入学习实践科学发展观，以构建和谐社会为指导，以“强素质、树形
象”素质教育年活动为载体，以推进城乡管理一体化为重点，以打造依法行政、
文明执法、和谐城管为目标，进一步转变管理理念，创新管理模式，改进工作方
法，提高工作绩效，为建设富裕文明和谐的现代化临淄贡献了一份力量。
【执法保障】 年内，采取有效措施，不断激发队伍活力，全面提升执法人员素
质，为城管执法工作开展奠定坚实的基础。加强教育培训，提高能力素质。严格
落实集体学习制度，认真组织全体执法人员加强政治理论和业务知识学习，定期
举办法律知识讲座，不断提高执法人员的理论水平和业务能力。完善用人机制。
通过民主测评、组织推荐等程序，新提拔任用三名副科级干部；按照“公开、公
正、公平、透明”的原则，组织开展中层正职竞争上岗，对全局人员实行轮岗交
流、优化组合。加强廉政建设，制定出台《2009年关于党风廉政建设和反腐败工
作的实施意见》，实行一岗双责责任制，促进了城管执法工作的健康发展。
【市容综合整治】 年内，以各项重大活动为契机，在辖区整治的基础上，多次
组织开展了大型城市市容环境综合整治活动。一是为迎接第十一届全运会，与临
淄公安分局联合进行了为期一个月的城市环境综合整治。整治范围包括铁路、高
速公路两侧50米范围内，城区A、B、C、D四级标准管理的城市道路、公共场所以
及进出临淄城的主要路口和城乡结合部的市容市貌、户外广告及乱搭乱建。二是
按照市容市貌层级管理的要求，建立起了“定人员、定责任、定标准、定奖惩、
定考核”市容管理责任制。三是加强对城区乱贴乱画野广告的治理力度，聘请清
洗公司昼夜监督清洗。全年清理乱贴乱画6000余幅，使城市“牛皮癣”这一顽症
得到根本治理。
【户外广告整治】 年内，进一步加强户外广告的规范管理，举行了 “刀旗广
告招标会” ，对7条城市主干道两侧的刀旗广告进行了公开招标。强化户外广告
源头治理， 严格审批程序，提升广告档次，全年审批广告291块。对大型立柱广
告进行了普查和治理， 共备案102块，对36块破损广告进行更新，对22块违章广
告进行了强制拆除。加强对城区亮化工程的监督、管理，确保了重大节假日期间
亮灯率100%，有效地提升了城市形象。
【专业执法】 规划执法。一是实行全天候不间断拉网式检查，全年共立案125
起，涉案面积达50万平方米。二是集中力量拆除乱搭乱建，对临淄大道、杨坡路、
晏婴路、齐兴路、外环路等处群众反映强烈的乱搭乱建进行了强制拆除，共拆除
违法违章建（构）筑物70座，面积达1400平方米。三是拓展管理范围，将各乡镇
规划建设纳入管理范围，严格规划执法巡查，加大违法建设整治力度。四是研究
制定《城市沿街建筑物外立面装修管理意见》，使城区建筑物外立面的粉刷、装
修、改造有了管理依据。
环保执法。一是制定出台了《关于深度治理大气污染改善环境空气质量的实
施方案》 ， 成立了领导小组，明确了工作分工，全年共查处城区垃圾焚烧行为
186起，查处酒店、宾馆、露天烧烤等油烟扰民案件462起。二是与施工单位签订
《扬尘污染责任书》，并取得了夜间连续施工作业审批权，从源头上严格控制夜
间施工的审批数量，减少噪音污染源。同时加强对夜间施工的巡查力度，查处夜
间违法施工工地27家，车辆沾泥带土上路63起，扬尘污染12起。三是与70家商业
经营单位签订《噪声污染防治责任书》，使城区商业噪声污染得到了有效遏制。
四是对城区废品收购点进行检查，对全区28家废品收购站情况进行了登记造册，
对 3个未能达标的废品收购站依法进行取缔。
园林市政执法。在全区开展了园林市政专项执法检查活动，将已建和将要完
工的小区绿化、市政设施全部纳入检查范围，共调查小区绿化规划手续45起，立
案查处园林市政案件4起，坚决制止了各种侵占、破坏园林市政的违法行为。
环卫执法。一是强化环卫执法力量，成立了专门的环卫执法中队。二是对城区32
个施工现场建筑 垃圾进行检查， 协调处理15起乱倒建筑垃圾行为，制止了28起
运输建筑垃圾抛撒路面行为。
【乡镇 街道执法】 年内，进一步推进城乡管理一体化，构建城乡管理执法体
系。一是进一步界定明晰了各乡镇的规划执法区域，与各乡镇政府签订了《规划
执法责任书》，并将各乡镇城管执法工作纳入区岗位目标责任制考核。二是新组
建成立了齐都、 齐陵两个副科级执法中队，并指导其他8个乡镇组建成立了城镇
执法中队。三是制定出台了《关于加强城镇管理行政执法中队人员配备及装备的
通知》，明确要求各乡镇人员、执法装备、办公场所要三到位。同时，全区统一
组织招考了60名协管员，分配到各乡镇充实执法力量，现已初步构建了覆盖全区
的城乡管理执法体系。
【宣传教育】 年内，紧紧围绕城管执法重点工作，不断加大宣传力度，利用媒
体、报刊、网络的宣传功能及时宣传城管法律、法规及工作要点，优化执法环境，
促进各项执法活动的有序开展。 共发放致市民公开信、明白纸1万余份，出动宣
传车120余台次，电视台及报刊网络宣传200余次。 （王文亮）
城市管理
视图
【概况】 2009年，区城管执法局全面学习贯彻落实中共十七大、十七届四中全
会精神，深入学习实践科学发展观，以构建和谐社会为指导，以“强素质、树形
象”素质教育年活动为载体，以推进城乡管理一体化为重点，以打造依法行政、
文明执法、和谐城管为目标，进一步转变管理理念，创新管理模式，改进工作方
法，提高工作绩效，为建设富裕文明和谐的现代化临淄贡献了一份力量。
【执法保障】 年内，采取有效措施，不断激发队伍活力，全面提升执法人员素
质，为城管执法工作开展奠定坚实的基础。加强教育培训，提高能力素质。严格
落实集体学习制度，认真组织全体执法人员加强政治理论和业务知识学习，定期
举办法律知识讲座，不断提高执法人员的理论水平和业务能力。完善用人机制。
通过民主测评、组织推荐等程序，新提拔任用三名副科级干部；按照“公开、公
正、公平、透明”的原则，组织开展中层正职竞争上岗，对全局人员实行轮岗交
流、优化组合。加强廉政建设，制定出台《2009年关于党风廉政建设和反腐败工
作的实施意见》，实行一岗双责责任制，促进了城管执法工作的健康发展。
【市容综合整治】 年内，以各项重大活动为契机，在辖区整治的基础上，多次
组织开展了大型城市市容环境综合整治活动。一是为迎接第十一届全运会，与临
淄公安分局联合进行了为期一个月的城市环境综合整治。整治范围包括铁路、高
速公路两侧50米范围内，城区A、B、C、D四级标准管理的城市道路、公共场所以
及进出临淄城的主要路口和城乡结合部的市容市貌、户外广告及乱搭乱建。二是
按照市容市貌层级管理的要求，建立起了“定人员、定责任、定标准、定奖惩、
定考核”市容管理责任制。三是加强对城区乱贴乱画野广告的治理力度，聘请清
洗公司昼夜监督清洗。全年清理乱贴乱画6000余幅，使城市“牛皮癣”这一顽症
得到根本治理。
【户外广告整治】 年内，进一步加强户外广告的规范管理，举行了 “刀旗广
告招标会” ，对7条城市主干道两侧的刀旗广告进行了公开招标。强化户外广告
源头治理， 严格审批程序，提升广告档次，全年审批广告291块。对大型立柱广
告进行了普查和治理， 共备案102块，对36块破损广告进行更新，对22块违章广
告进行了强制拆除。加强对城区亮化工程的监督、管理，确保了重大节假日期间
亮灯率100%，有效地提升了城市形象。
【专业执法】 规划执法。一是实行全天候不间断拉网式检查，全年共立案125
起，涉案面积达50万平方米。二是集中力量拆除乱搭乱建，对临淄大道、杨坡路、
晏婴路、齐兴路、外环路等处群众反映强烈的乱搭乱建进行了强制拆除，共拆除
违法违章建（构）筑物70座，面积达1400平方米。三是拓展管理范围，将各乡镇
规划建设纳入管理范围，严格规划执法巡查，加大违法建设整治力度。四是研究
制定《城市沿街建筑物外立面装修管理意见》，使城区建筑物外立面的粉刷、装
修、改造有了管理依据。
环保执法。一是制定出台了《关于深度治理大气污染改善环境空气质量的实
施方案》 ， 成立了领导小组，明确了工作分工，全年共查处城区垃圾焚烧行为
186起，查处酒店、宾馆、露天烧烤等油烟扰民案件462起。二是与施工单位签订
《扬尘污染责任书》，并取得了夜间连续施工作业审批权，从源头上严格控制夜
间施工的审批数量，减少噪音污染源。同时加强对夜间施工的巡查力度，查处夜
间违法施工工地27家，车辆沾泥带土上路63起，扬尘污染12起。三是与70家商业
经营单位签订《噪声污染防治责任书》，使城区商业噪声污染得到了有效遏制。
四是对城区废品收购点进行检查，对全区28家废品收购站情况进行了登记造册，
对 3个未能达标的废品收购站依法进行取缔。
园林市政执法。在全区开展了园林市政专项执法检查活动，将已建和将要完
工的小区绿化、市政设施全部纳入检查范围，共调查小区绿化规划手续45起，立
案查处园林市政案件4起，坚决制止了各种侵占、破坏园林市政的违法行为。
环卫执法。一是强化环卫执法力量，成立了专门的环卫执法中队。二是对城区32
个施工现场建筑 垃圾进行检查， 协调处理15起乱倒建筑垃圾行为，制止了28起
运输建筑垃圾抛撒路面行为。
【乡镇 街道执法】 年内，进一步推进城乡管理一体化，构建城乡管理执法体
系。一是进一步界定明晰了各乡镇的规划执法区域，与各乡镇政府签订了《规划
执法责任书》，并将各乡镇城管执法工作纳入区岗位目标责任制考核。二是新组
建成立了齐都、 齐陵两个副科级执法中队，并指导其他8个乡镇组建成立了城镇
执法中队。三是制定出台了《关于加强城镇管理行政执法中队人员配备及装备的
通知》，明确要求各乡镇人员、执法装备、办公场所要三到位。同时，全区统一
组织招考了60名协管员，分配到各乡镇充实执法力量，现已初步构建了覆盖全区
的城乡管理执法体系。
【宣传教育】 年内，紧紧围绕城管执法重点工作，不断加大宣传力度，利用媒
体、报刊、网络的宣传功能及时宣传城管法律、法规及工作要点，优化执法环境，
促进各项执法活动的有序开展。 共发放致市民公开信、明白纸1万余份，出动宣
传车120余台次，电视台及报刊网络宣传200余次。 （王文亮）