【历史概况】人民公安机关创建于1939年10月，始称中共临淄县委社会科，后改
称社会部。1941年撤销社会部成立公安局，隶属渤海行署清河专区公安局。新中
国成立后，随县委、县政府先后划归淄博专区、昌潍专区。1958年10月，撤销临
淄县建制， 公安局并入益都县公安局。1962年1月，恢复临淄县，重建公安局。
1969年12月，临淄划归淄博市，县公安局更名为淄博市公安局临淄分局。2002年，
区公安分局下设5个局级单位，12个科（股）级单位和20处派出所。
【综述】2003年, 公安机关以保卫改革和经济建设为中心，把维护政治稳定摆在
头等重要位置，认真落实各项安全保卫措施，以专项斗争的形式，有针对性地加
大对突出刑事犯罪的打击力度，对各类刑事犯罪实施全面围剿。年内共破获各类
刑事案件2286起， 破案绝对数比上年提高6%，查获各类犯罪嫌疑人684人，比上
年提高57%；改革治安防范体系，建立起武装巡逻、便装巡逻守候、“110”流
动出警等三位一体的治安巡逻新格局；大力改革治安管理工作，对治安行政管理、
户政管理、出入境管理等分别制定实施了限时办结制度。区公安分局的各项主要
业务工作在市局组织的年度考核评比中均列全市第一。
【维护社会政治稳定】年内，公安机关及时收集信息，共排查并上报各类不安定
因素36条，为党委、政府正确决策提供了第一手资料。深化隐蔽战线的斗争，有
效地防范了境内外敌对分子的各种阴谋破坏活动。加大对公共信息网和网吧的管
理监控力度，先后对40家存有安全隐患的单位下发限期整改通知书，查处违法案
件3起， 取缔无证营业网吧11家。
【“严打”整治斗争】是年，公安机关继续深入开展“严打”整治斗争。先后精
心组织了“追逃”“打流反扒”、打击“两抢”、“反盗抢机动车”等专项行动。
在集中打击雇佣纠合他人行凶报复犯罪专项行动中，先后打掉雇佣及纠合他人行
凶报复犯罪集团11个，抓获团伙成员93人；在追捕逃犯工作中，多措并举，共抓
获逃犯132人， 其中区内网上在逃犯110人，市级督捕逃犯1人。先后对13处治安
状况比较复杂的村居进行了重点整治；对全区205个爆炸物品生产、销售、储存、
使用单位集中反盗抢机动车专项行动退赃现场
进行了治理整顿，查处涉爆涉枪案件290起，查获违法犯罪人员345人；通过清理
整顿公共娱乐场所的专项行动， 查处“黄、赌、毒”案件293起，查处违法犯罪
人员1024人。全区社会治安秩序明显好转，案件上升的势头得到了有效遏制，刑
事案件比上年下降61%。（李金平）
【打击经济犯罪】年内，收集犯罪线索67条，据此破案41起。对发生的新类型犯
罪和影响大、危害大、涉案价值大的经济犯罪案件，组织优势兵力，快侦快破。
先后抓获经济犯罪逃犯6名， 其中上网逃犯3名。共计侦破各类经济犯罪案件157
起，抓获犯罪嫌疑人61名，挽回和避免经济损失4200万元。
【治安管理】大力改革治安管理工作，先后在齐城农业高新区、齐鲁化学工业园
等6个经济园区设立警务室， 为园区的经济发展提供“零距离”服务。清理取消
娱乐场所治安审核、旧货业等15个特种行业审批项目。对小自唱厅、小浴室、小
网吧等公共场所进行清理整治， 先后集中清查11次，行政处罚娱乐场所7家，查
处违法人员17人。结合抗击“非典”工作，对全区歌舞娱乐场所、宾馆饭店、美
容美发厅等进行了专项检查，落实了预防措施。开展了输油管道沿线治安秩序专
项治理和取缔非法土炼油活动， 取缔土炼油场点110处，吊离、销毁炼油罐、储
油罐、冷却池230个，查处涉油案件6起，刑事处理3人，治安拘留5人。对全区公
共场所、 特种行业进行调查摸底，开展安全检查。为1622家公共场所、709家特
种行业建立登记备案制度。加强枪支弹药、爆炸物品、烟花爆竹、剧毒、放射性
等危险物品管理，检查生产、储存、使用危险物品单位260家(次) ，发现隐患74
处， 及时进行了整改。收缴枪71支、炸药475公斤、雷管50116枚、导火索194
米。规范了治安案件查处工作，确保依法、公正办案。年内查处治安案件1066起,
治安处罚1035人。（赵圣祥）
【户政管理改革】是年，公安机关加大改革力度，落实便民措施，办理户口、证
件实行上门服务或电话预约服务。制发居民身份证时间由两个月缩短为城区40日，
农村50日， 申领快证为5个工作日。取消补办身份证须挂失三个月的规定，改为
挂失后即可办理。办理审批各类户口材料3161份，签发准迁证1923份。制发居民
身份证23977个， 其中初次申领7965个， 换发9080个， 补发6932个，制发快证
3164个。取消了农转非指标限制，不再收取城市增容费，将地方城镇户口统一归
入非农业户口。在城区购买商品房（60平方米以上，房屋产权证、土地使用证齐
全）的，不受地区、户口性质限制，均可申请将本人及直系亲属迁入转为非农业
户口，全年为328户579人办理了农转非手续。
【城区巡控】改革城区巡逻机制，将治安联防由义务型、分散型转变为专职化、
一体化，形成了“三位一体”的城区巡控防范格局，即机动车武装巡逻、“110”
流动出警和便装猎捕式巡逻。 通过治安巡逻，抓获各类违法犯罪人员623名，其
中刑事处理147名， 协助破获刑事案件283起，查处治安案件529起。城区刑事发
案同比下降42%，其中街面发生的抢劫、抢夺案件同比下降229%，打架斗殴、
寻衅滋事等同比下降193%。12月16日，市公安局巡警支队在临淄召开巡警巡逻
工作现场会，推广了区公安分局的做法。
【群防群治】是年，在城区加强了人防网络建设，形成了人、物、技三防措施相
互依托、互为补充的格局。专职治安联防巡查岗点增至44个，基本涵盖了整个城
区。 31个居民区均建立了自治性治安巡逻队。城区及城郊的151个企事业单位落
实了巡逻守候力量，23个企业和周边村（居）开展了厂、村联防。12个居民区、
127个单位安装了电视监控系统， 6个单位建起了“屏幕式”值班室。3处出租车
查报站昼夜值班，对出城的出租车逐一登记，年内查验出租车25万辆（次），
预防抢劫出租车和侵袭出租车司机案件300起。 在保安服务工作中，各保安队认
真履行职责，抓获违法犯罪人员50余名，挽回经济损失30余万元。是年，临淄保
安分公司被评为山东省十佳保安服务公司。农村治安联防工作。加强了治保会建
设，充实了治保干部，成立村级治安联防巡逻队，完善了派出所专职巡查，村居、
厂企自治巡逻专群结合的农村治安联防机制。加强物防、技防建设，朱台、金岭
等5个乡镇的变压器等农电设施安装了远红外线报警装置， 提高了防范能力。全
区农电设施被盗案件同比下降86%。 通过城乡治安联防，抓获各类违法犯罪人
员541名， 其中刑事处理100名，治安处罚441名。破获刑事案件75起，查处治安
案件268起。（王茂才）
【文物古迹保卫】 年内，区公安分局联合文物保护部门对全区500多处文物保护
单位，落实人防、物防、技防措施，及时进行安全检查，加大对野外古墓巡查密
度，配齐配强有关展馆守护力量，确保文物安全。年内查破涉及文物案件20余起,
打掉犯罪团伙4个,抓获犯罪嫌疑人16名,缴获文物70余件。
【派出所等级化管理】是年，区公安分局研究制定了《等级化管理工作实施方案
（试行）》和《岗位目标责任制考核办法》，从人口管理、治安管理、安全防范、
执法办案、服务群众、队伍建设、内务管理、后勤保障等八个方面对派出所工作
进行认真考评。初评并推荐出相应的一、二、三级派出所上报审批。6月,辛店派
出所被公安部评定为一级公安派出所；雪宫、闻韶和遄台路派出所被省公安厅评
定为二级公安派出所；孙娄、皇城、金岭、梧台和朱台派出所被市公安局评定为
三级公安派出所。（赵圣祥）
【电子警察】 11月6日， 由区交警大队投资108万元的三处闯红灯自动拍照系统
（俗称电子警察），分别在人民路朱营路口、政府西路口和桓公路法院路口破土
动工。该系统建成后将实现对路口机动车闯红灯违章的24小时不间断查纠，对改
善路口交通秩序将发挥积极的作用。（孙文才）
【消防工作】 年内， 对建筑工程和公共场所的疏散通道两次开展专项治理，审
核工程60个，验收工程116个，检查公共场所382个（次），下达法律文书253份，
整改不安全因素960条，消除火灾隐患40余处。是年，全区发生火灾213起、死亡
1人、 伤10人，造成直接经济损失47万元，火灾起数、死亡人数、经济损失与上
年同比分别下降49%、 75%和7%。 消防大队共接警出动294次，出动消防车852辆
（次） ， 出动消防官兵5960人（次），参与社会抢险求援25次，抢救保护价值
1600余万元。
【临淄区火灾情况统计表】
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┃ 月份 │ 起数 │损失（元）│死亡（│重伤（人│轻伤（人）┃
┃ │ │ │人） │） │ ┃
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┃ 1 │ 28 │ 13060 │ 1 │ │ 2 ┃
┃ 2 │ 39 │ 4780 │ │ │ ┃
┃ 3 │ 18 │ 2600 │ │ │ ┃
┃ 4 │ 20 │ 37450 │ │ │ ┃
┃ 5 │ 13 │ 86800 │ │ │ 2 ┃
┃ 6 │ 18 │ 177300 │ │ │ ┃
┃ 7 │ 7 │ 12490 │ │ 4 │ 2 ┃
┃ 8 │ 5 │ 25200 │ │ │ ┃
┃ 9 │ 10 │ 7600 │ │ │ ┃
┃ 10 │ 11 │ 8620 │ │ │ ┃
┃ 11 │ 9 │ 4450 │ │ │ ┃
┃ 12 │ 35 │ 92600 │ │ │ ┃
┃ 合计 │ 213 │ 472950 │ 1 │ │ 6 ┃
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(王茂才)
【临淄区道路交通事故统计表】
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┃ 月份 │ 事故起数 │ 死亡人数 │受伤人数│直接经济损失（┃
┃ │ │ │ │元） ┃
┠───┼─────┼──────┼────┼───────┨
┃ 1 │ 107 │ 5 │ 54 │ 353026 ┃
┃ 2 │ 92 │ 7 │ 33 │ 332898 ┃
┃ 3 │ 64 │ 5 │ 33 │ 216242 ┃
┃ 4 │ 58 │ 12 │ 19 │ 351571 ┃
┃ 5 │ 64 │ 7 │ 47 │ 150036 ┃
┃ 6 │ 4 │ 4 │ 24 │ 68053 ┃
┃ 7 │ 40 │ 2 │ 22 │ 54802 ┃
┃ 8 │ 48 │ 5 │ 28 │ 107000 ┃
┃ 9 │ 51 │ 3 │ 18 │ 89170 ┃
┃ 10 │ 40 │ 5 │ 17 │ 46452 ┃
┃ 11 │ 42 │ 4 │ 40 │ 130289 ┃
┃ 12 │ 80 │ 9 │ 78 │ 186115 ┃
┃ 合计 │ 728 │ 68 │ 413 │ 2085654 ┃
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(孙文才)
【网络监控】区公安分局按照《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》，
继续负责对因特网络的管理和监控。对辖区内单位和个人上网用户进行审核备案，
形成电子文档；对各联网单位采取相应技术措施，防止“黑客”入侵；对没有追
查信息源手段的BBS一律予以关闭； 对信息发布单位加强安全审核，禁止有害信
息上网和网上失泄密事件发生。对全区87家网吧，统一安装“一卡通”，实现网
上监控。通过对互联网的监控，对40家存在安全隐患的单位下发限期整改通知书，
查处违法案件3起，取缔无证经营网吧11家。年内受理网上失窃案件3起，黑客攻
击案件1起，挽回经济损失5000余元。（李金平）